За дорученням Ради суддів звертаюся до вас з проханням сприяти невідкладному законодавчому врегулюванню питання призначення суддів на посади голів судів, їх заступників та звільнення з цих посад.

Рішенням Конституційного Суду від 16.05.2007 N 1-рп/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції (є неконституційним), положення ч. 5 ст. 20 Закону "Про судоустрій України", відповідно до якого голова суду, заступник голови суду призначаються на посаду та звільняються з посади Президентом.

У зв'язку із цим склалася ситуація, за якої ч. 5 ст. 20 Закону "Про судоустрій України" (в частині, конституційність якої не поставлена під сумнів Конституційним Судом) установлено лише порядок і суб'єктів ініціювання питання про призначення та звільнення голови суду, його заступника, внесення подання та надання рекомендації щодо їх призначення та звільнення і прямо не передбачено суб'єкта, який призначає суддів на посади голови, заступника голови суду та звільняє з таких посад (крім адміністративних посад у Верховному Суді). Конституцією Президент, Верховна Рада, Вища рада юстиції, інші органи державної влади та їх посадові особи не наділені повноваженнями щодо призначення судді на адміністративну посаду та звільнення його з такої посади.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Рада суддів 31.05.2007 прийняла рішення N 50 "Щодо призначення суддів на адміністративні посади в судах загальної юрисдикції та звільнення з цих посад", яким вирішила тимчасово (до врегулювання вказаного питання в законодавчому порядку) призначати суддів на посади голів, заступників голів судів загальної юрисдикції та звільняти з таких посад (крім адміністративних посад у Верховному Суді).

Вказане рішення РСУ N 50 було обговорено і підтримано суддями. 26.06.2007 це рішення з'їздом суддів визнано таким, що базується на положеннях Конституції та законів, правових принципах організації діяльності судів та здійснення суддівського самоврядування.

Рішення РСУ N 50 було своєчасним і дозволило запобігти дезорганізації судової системи, не допустити порушення прав і свобод людини та інших негативних наслідків. За два роки шість місяців відповідно до встановленого порядку на адміністративні посади в судах загальної юрисдикції було призначено близько тисячі суддів, що дозволило забезпечити належний рівень організації діяльності судів, запобігти посиленню залежності судів та суддів від інших державних органів і посадових осіб, не допустити непроцесуального втручання в їхню діяльність зі здійснення правосуддя.

Зазначеним Рішенням КС було рекомендовано Верховній Раді в законодавчому порядку невідкладно врегулювати питання про призначення судді на посаду голови, заступника голови суду та звільнення його з цієї посади. Однак дотепер Верховна Рада відповідного закону не прийняла.

22.10.2009 Верховна Рада прийняла постанову "Про прийняття за основу проекту закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій України" щодо адміністративних посад у судах" ( N 1122-1П) . Парламент у цілому сприйняв концепцію призначення суддів на посади голів, заступників голів судів та звільнення їх із цих посад, напрацьовану Радою суддів, що було схвально сприйнято суддівською спільнотою. Однак до другого читання проект підготовлено не було.