Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Вдовіченка Сергія Леонідовича - доповідача,

Головіна Анатолія Сергійовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Мачужак Ярослави Василівни,

Нікітіна Юрія Івановича,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянина Колчина Юрія Федоровича щодо офіційного тлумачення положень пунктів 2, 3, 4, 5, 6 розділу I Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 5 жовтня 2005 року N 2939-IV (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., N 4, ст. 52).

Заслухавши суддю-доповідача Вдовіченка С.Л. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Громадянин Колчин Ю.Ф. звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням дати офіційне тлумачення положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 5 жовтня 2005 року N 2939-IV (далі - Закон), якими внесено зміни до статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII (далі - Закон N 3551).

Статті 12, 13, 14, 15, 16 Закону N 3551 в редакції Закону України від 18 листопада 2004 року N 2212-IV встановлювали розміри соціальних виплат і допомоги, зокрема, ветеранам війни з урахуванням мінімальної пенсії за віком, а змінами, внесеними Законом, цю розрахункову величину, що використовується для підвищення пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, замінено на прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Необхідність в офіційному тлумаченні положень пунктів 2, 3, 4, 5, 6 розділу I Закону громадянин Колчин Ю.Ф. обґрунтовує наявністю факту застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області статті 14 Закону N 3551 в редакції Закону, що порушує його право "на підвищення пенсії".

Суб'єкт права на конституційне звернення вважає, що Закон також не відповідає статтям 8, 22 Конституції України, оскільки він призводить до звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. На підтвердження своєї думки автор клопотання наводить правові позиції Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення словосполучення "звуження змісту та обсягу прав і свобод людини і громадянина", викладені у рішеннях від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005, від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008.