- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Звернення
VIII (ПОЗАЧЕРГОВИЙ) З'ЇЗД СУДДІВ УКРАЇНИ
З В Е Р Н Е Н Н Я
VIII (позачергового) з'їзду суддів України до Президента, Верховної Ради, адвокатів України, юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ України, працівників прокуратури України
( Щодо підтвердження повноважень члена Вищої ради юстиції
Палій В.М. додатково див. Рішення Вищої ради юстиції
N 595 від 01.08.2007 )
Заслухавши та обговоривши питання дотримання в державі вимог
Конституції і законів України щодо забезпечення самостійності судів і незалежності суддів, у тому числі в діяльності Вищої ради юстиції, з'їзд суддів України констатує, що українське суспільство весною - літом 2007 року стало свідком низки подій, які разом склали цілісну картину системного і відвертого втручання різних державних органів та посадових осіб у діяльність судових органів зі здійснення ними правосуддя, тиску на суди та суддів, свідомих і цілеспрямованих спроб політизації і руйнації судової системи, намагань добитися винесення судами потрібних певним суб'єктам рішень, розправи над суддями за їх професійну діяльність.
Особливу тривогу викликає роль у цих негативних процесах Вищої ради юстиції, яка не змогла зробити висновків із Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи 1346 (2003) "Виконання Україною своїх обов'язків та зобов'язань", якою ще кілька років тому зверталась увага на непоодинокі випадки переслідування цим органом суддів, які намагаються приймати законні рішення.
Із конституційного органу, основним завданням якого згідно із законом є формування високопрофесійного та високоморального суддівського корпусу, Вища рада юстиції на фоні політичної кризи в Україні перетворилась у знаряддя неправомірного впливу на судову владу.
Таку оцінку Вищій раді юстиції з'їзд суддів дає на підставі аналізу окремих рішень ради та дій окремих її членів.
Так, членом Вищої ради юстиції Задорожнім О.В., призначеним на посаду Президентом України, проводяться перевірки щодо 15 з 25 суддів Печерського районного суду м. Києва, щодо 11 з них - за зверненнями народних депутатів України Забарського В.В., Демчишена В.В., Сокола А.О. у справах за позовами Кабінету Міністрів України до Президента України, розгляд яких не завершено. При цьому всупереч вимогам статті
25 Закону України
"Про Вищу раду юстиції", яка дозволяє лише ознайомлення з такими справами, ним було витребувано процесуальні документи із зазначених справ.
30 травня 2007 р. Печерським районним судом м. Києва у складі суддів Фінагєєва В.О., Волкової С.Я., Козлова Р.Ю. було розглянуто клопотання про забезпечення адміністративного позову у справі N 2-а-569/07 і ухвалено рішення про його задоволення. Уже 31 травня 2007 р. член Вищої ради юстиції Задорожній О.В. направив головуючому у справі судді Фінагєєву В.О. листа, в якому просив надати пояснення щодо розгляду вказаної адміністративної справи, провадження у якій незакінчено. Того самого дня Задорожній О.В. у супроводі двох працівників секретаріату Вищої ради юстиції - спеціалістів у галузі комп'ютерних технологій з'явився до Печерського районного суду м. Києва та пред'явив до судді Фінагєєва В.О. вимогу надати можливість представникам Вищої ради юстиції провести технічну перевірку його робочого комп'ютера. Суддя Фінагєєв В.О. відмовив у доступі до комп'ютера сторонніх осіб, виходячи з того, що така вимога є незаконною. Як повідомив суддя Фінагєєв В.О. Вищу раду юстиції, у зазначеному листі, а також при особистому спілкуванні Задорожній О.В. не повідомив суддів Фінагєєва В.О., Козлова Р.Ю. і Волкову С.Я. про підстави та суть перевірки, яку він проводив.
За результатами перевірки Задорожній О.В. склав довідку, у якій дав аналіз і оцінку позовної заяви і клопотання про забезпечення позову, визнав їх необгрунтованими, вказав на безпідставність звернення позивача до суду, висловив сумніви у можливості вчинення суддями певних процесуальних дій і на цих підставах зробив висновок про порушення суддями присяги при здійсненні правосуддя, хоча прийнята судом першої інстанції ухвала апеляційним судом скасована не була.
На підставі цієї довідки за пропозицією Задорожнього О.В. Вищою радою юстиції було прийнято рішення про внесення подання щодо звільнення зазначених суддів з посад за порушення присяги судді. При цьому всупереч Регламенту Вищої ради юстиції, суддів не було ознайомлено з підставами та суттю перевірки відносно них, з довідкою, складеною за результатами перевірки, не було повідомлено про засідання секції та засідання Ради, які відбулися у їх відсутність, незважаючи на наявність поважних причин.
Відповідне подання Вищої ради юстиції щодо Волкової С.Я. невідкладно, 7 червня 2007 р., було розглянуто і задоволено народними депутатами України.
Зазначені дії члена Вищої ради юстиції Задорожнього О.В. не узгоджуються з вимогами ст.
124 Конституції України і процесуальним законодавством, згідно з якими не допускається привласнення функцій суду іншими посадовими особами, перевірку законності та обгрунтованості судових рішень може здійснювати лише суд в межах апеляційного та касаційного провадження. Крім того, Задорожній О.В. вийшов за межі повноважень, наданих йому Законом України
"Про Вищу раду юстиції".
................Перейти до повного тексту