Верховна Рада України

1. Схвалити рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Соціальне становлення молоді як один із головних чинників підвищення добробуту народу" (додаються).

2. Розглянути в листопаді 2000 року у Верховній Раді України на "Дні Уряду України" питання дотримання вимог законодавства про працевлаштування випускників навчальних закладів та надання молодим громадянам першого робочого місця.

3. Комітету Верховної Ради України з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму в лютому 2001 року проінформувати Верховну Раду України про стан реалізації рекомендацій парламентських слухань про становище молоді в Україні.

Учасники парламентських слухань, які відбулися 14 червня 2000 року, обговоривши питання щодо соціального становлення молоді як одного із головних чинників підвищення добробуту народу, відзначають, що перехідний період в державі позначився загостренням соціальних проблем молоді. Незважаючи на те, що на державному рівні вжито певних заходів щодо реалізації державної молодіжної політики, проблеми молоді у сфері освіти, професійної підготовки, продуктивної зайнятості, охорони здоров'я та соціального обслуговування в повному обсязі не вирішено.

Враховуючи, що реалізація державної молодіжної політики потребує створення цілісної системи заходів правового, економічного, соціального, культурологічного, освітнього, інформаційно-пропагандистського та організаційного характеру, звертаємося з пропозиціями:

1. До Президента України:

1) дати відповідні доручення Кабінету Міністрів України щодо:

реалізації в повному обсязі вимог Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" і Указу Президента України "Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій", зокрема, в частині фінансування заходів щодо соціального становлення та розвитку молоді, одержання найменш соціально захищеними категоріями молодих людей кредитів на здобуття вищої освіти, забезпечення державних гарантій працевлаштування молоді, забезпечення учнів і студентів денної форми навчання загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів гарантованими пільгами на проїзд, надання молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам довгострокових пільгових кредитів на будівництво (реконструкцію) та придбання житла;

розробки та затвердження соціальних стандартів, норм та нормативів здійснення державної молодіжної політики;

розвитку інфраструктури реалізації державної молодіжної політики, зокрема, - не допускати на місцевому рівні скорочення або об'єднання управлінь та відділів у справах сім'ї та молоді, фізичної культури та спорту і їх штатної чисельності;

неухильного дотримання вимог законодавства щодо забезпечення діяльності служб у справах неповнолітніх, центрів соціальних служб для молоді, чисельності їх працівників;

здійснення заходів, пов'язаних із запобіганням пропаганді насильства, жорстокості, порнографії в засобах масової інформації;

посилення контролю органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування за дотриманням вимог законодавства про мови в Україні;

2) встановити щорічні гранти Президента України для обдарованої молоді в гуманітарній та соціальній сферах.

2. До Верховної Ради України:

1) здійснити аналіз законодавства з питань молодіжної політики та розглянути питання уніфікації відповідних нормативно-правових актів в єдиний молодіжний кодекс.

2) у законодавчій діяльності щодо питань державної молодіжної політики враховувати міжнародні норми і правила, конвенції та угоди, ратифіковані Україною, інтереси і права дітей та молоді;

3) розглянути питання про внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів у галузі роботи з неповнолітніми та молоддю щодо:

легалізації суспільно-корисної волонтерської діяльності молоді;

упорядкування оплати за навчання в навчальних закладах;

направлення неповнолітніх до шкіл соціальної реабілітації та професійно-технічних училищ соціальної реабілітації органів освіти, в тому числі за рішеннями служб у справах неповнолітніх;

4) при затвердженні Державного бюджету України на 2001 рік передбачити: збільшення обсягів фінансування на пільгове довгострокове кредитування молодих сімей для будівництва та придбання житла, на соціальні програми і заходи стосовно молоді і дітей, що реалізуються Державним комітетом молодіжної політики, спорту і туризму та Українським національним комітетом молодіжних організацій, виділення коштів, необхідних для забезпечення пільгового проїзду протягом року учнів та студентів в міжміському пасажирському транспорті, а також для надання кредитів на здобуття вищої освіти;

5) сприяти прийняттю в цілому проекту Закону України про соціальну роботу з дітьми та молоддю;

6) внести пропозиції до проекту Податкового кодексу України щодо пільг для суб'єктів підприємницької діяльності, які надають робочі місця студентській та учнівській молоді у вільний від навчання час, а також звільнення учасників трудових об'єднань молоді від прибуткового податку;

7) розглянути питання про проведення парламентських слухань з питань охорони дитинства, туризму, освіти і науки, виконання Національного плану дій на 1997 - 2000 роки щодо поліпшення становища жінок і підвищення їх ролі у суспільстві.

3. До Кабінету Міністрів України:

1) в Державному бюджеті України на 2001 рік відповідно до Декларації "Про загальні засади державної молодіжної політики" передбачити пріоритетне фінансування заходів щодо реалізації державної молодіжної політики, зокрема, збільшення обсягів пільгового довгострокового кредитування молодих сімей для будівництва та придбання житла, коштів на соціальні програми і заходи стосовно молоді і дітей, що реалізуються Державним комітетом молодіжної політики, спорту і туризму та Українським національним комітетом молодіжних організацій, виділення коштів, необхідних для забезпечення пільгового проїзду протягом року учнів та студентів в міжміському пасажирському транспорті, а також для надання кредитів на здобуття вищої освіти.

Забезпечити контроль за здійсненням витрат бюджетних коштів на зазначені цілі, дотриманням конкурсних засад при розподілі коштів молодіжним громадським організаціям, своєчасність надання звітності за їх використання та інформування громадськості з цих питань;

2) розробити та затвердити Порядок фінансування молодіжної політики, в якому визначити принципи та механізми фінансування молодіжної політики на всіх рівнях. Розглянути можливість щодо вдосконалення системи державного фінансування молодіжного руху з урахуванням сьогоденних реалій і забезпечити можливість фінансування молодіжних програм з різних джерел на конкурсній основі за рахунок коштів міністерств і відомств, органів місцевого самоврядування;

3) сприяти підтримці та розвитку волонтерського руху в Україні, розробити відповідні нормативно-правові документи;

4) здійснити заходи щодо всебічної підтримки та подальшого розгалуження мережі центрів соціальних служб для молоді, служб у справах неповнолітніх та спеціалізованих закладів соціального спрямування (центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх та молоді, консультаційно-реабілітаційних та ресурсних центрів для жінок, служб негайної соціально-психологічної допомоги "Телефони довіри", громадських приймалень тощо), не допускати ліквідації існуючих центрів та скорочення чисельності їх працівників;

5) здійснити заходи щодо соціальної підтримки студентської молоді:

забезпечити створення на базі вищих навчальних закладів та студентських гуртожитків студентських соціальних служб, як осередків з надання кваліфікованої безкоштовної консультаційно-психологічної допомоги студентській молоді, підтримки творчих ініціатив студентів, дослідження соціального клімату в студентському середовищі тощо;

забезпечити неухильне виконання законодавства щодо надання студентській та учнівській молоді пільг на проїзд у міському, приміському та міжміському пасажирському транспорті;