ВСТУП

1. ВПЛИВ СВІТОВОЇ ФІНАНСОВОЇ КРИЗИ НА ЕКОНОМІКУ УКРАЇНИ

2. ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ УРЯДУ З ПОДОЛАННЯ КРИЗИ

2.1. Досягнення макроекономічної стабілізації

2.2. Недопущення зниження рівня життя населення

2.3. Сприяння розвитку підприємництва

2.4. Стимулювання інвестиційної діяльності

2.5. Підтримка реального сектору економіки

3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МАКРОЕКОНОМІЧНОЇ СТАБІЛЬНОСТІ ТА АКТИВІЗАЦІЯ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ

3.1. Податково-бюджетна політика

3.2. Інвестиційна політика

3.3. Фондовий та фінансовий ринки

3.4. Регуляторна політика

3.5. Формування конкурентного середовища

3.6. Оптимізація структури державного сектору економіки

3.7. Підвищення ефективності управління об'єктами державної власності

3.8. Технічне регулювання та захист прав споживачів

4. РОЗБУДОВА ДІЄЗДАТНОЇ ДЕРЖАВИ

4.1. Реформування публічної адміністрації

4.2. Реформування системи судочинства та суміжних з нею інститутів

4.3. Протидія корупції в Україні

4.4. Розвиток громадянського суспільства

4.5. Регіональна політика

4.6. Підвищення рівня обороноздатності держави

5. СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ГАРМОНІЙНОГО РОЗВИТКУ ЛЮДИНИ

5.1. Розвиток високоякісної та сучасної освіти

5.2. Задоволення культурних потреб особистості

5.3. Забезпечення свободи слова та розвиток національного інформаційного простору

5.4. Відновлення та збереження національної пам'яті українського народу

5.5. Забезпечення надання високоякісних і доступних медичних послуг

5.6. Розвиток фізичної культури і спорту

5.7. Розвиток туристично-рекреаційної галузі

5.8. Охорона навколишнього природного середовища та техногенна безпека

5.9. Промислова безпека і охорона праці

5.10. Створення умов для подолання демографічної кризи та формування здорової нації

5.11. Підвищення рівня життя населення

5.12. Реалізація нової житлової політики

5.13. Підготовка та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

6. РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ

6.1. Промисловий комплекс

6.2. Агропромисловий комплекс і розвиток сільської місцевості

6.3. Розвиток інфраструктури

6.4. Будівельна галузь

7. ПРОВЕДЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ТА ІННОВАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

7.1. Створення конкурентоспроможної системи генерування знань

7.2. Формування інноваційної інфраструктури та системи трансферу технологій

7.3. Розвиток системи управління інтелектуальною власністю

7.4. Стимулювання попиту на інновації

7.5. Інтеграція науково-технологічного потенціалу України у світове господарство

8. УКРАЇНА І СВІТ

8.1. Розширення співробітництва з Європейським Союзом

8.2. Розвиток двостороннього та регіонального співробітництва

8.3. Розвиток міжнародного співробітництва в галузі безпеки

8.4. Використання переваг членства в СОТ

8.5. Забезпечення виконання зобов'язань України перед Радою Європи

8.6. Співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями

Програма діяльності Кабінету Міністрів України розроблена з метою концентрації зусиль усіх гілок влади на зменшенні негативного впливу світової фінансової кризи на економіку України та створення сприятливих умов для посткризового розвитку економіки шляхом посилення європейської інтеграції та підвищення ефективності політики Уряду.

За кожним напрямом соціально-економічної політики розроблено невідкладні антикризові заходи (кінець 2008 року та на 2009 рік), а також заходи, що забезпечують перехід до сталого соціально-економічного розвитку в посткризовий період (2010-2012 роки).

Першочергові завдання на кінець 2008 року та на 2009 рік:

- досягнення макроекономічної стабілізації з метою створення сприятливих умов для запровадження інвестиційно-інноваційної моделі розвитку, у тому числі шляхом стимулювання внутрішніх інвесторів та реалізації інвестиційних проектів разом з міжнародними фінансовими організаціями, удосконалення регуляторної політики, реформування податкової системи, стабілізації надходжень до державного бюджету, оптимізації державних витрат та повного виконання державних зобов'язань перед суспільством із меншими витратами на утримання органів управління та інших державних органів, підвищення ефективності використання державного майна, а також реалізації регіонального потенціалу;

- оздоровлення і відновлення нормального функціонування фінансових ринків, а також відновлення довіри до банківської системи. Кабінет Міністрів України у співпраці з Національним банком спрямовуватимуть свої узгоджені дії на стабілізацію ситуації на грошово-кредитному та валютному ринку. Активні дії всіх гілок влади дадуть змогу підвищити стійкість банківської системи, розблокувати кредитування економіки і відновити довіру усіх суб'єктів ринку до банків;

- мінімізація негативних соціальних наслідків у результаті реалізації виваженої та відповідальної соціальної політики, спрямованої на підтримку найвразливіших верств населення та недопущення високого рівня безробіття шляхом створення нових робочих місць, організації громадських робіт, стимулювання роботодавців до збереження кадрового потенціалу та працевлаштування випускників навчальних закладів;

- посилення економічної активності та відновлення економічного зростання шляхом підтримки реального сектору економіки, а саме: диверсифікація експорту та часткова переорієнтація експортерів на внутрішній ринок, імпортозаміщення, будівництво житла, розбудова сучасної інфраструктури, включаючи реалізацію проектів, пов'язаних із проведенням фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; погашення заборгованості підприємств, включаючи аграрні підприємства, та відновлення достатнього рівня їх обігових коштів;

- виконання завдань, спрямованих на подальше наближення до європейських стандартів у всіх сферах суспільного життя.

Середньострокові завдання та заходи на 2010-2012 роки:

- створення умов для посткризового розвитку України шляхом підвищення якості освіти, створення сучасної інноваційної системи, яка через мережу інноваційних та еко-інноваційних кластерів спиратиметься на цілісну інноваційну інфраструктуру, забезпечуватиме трансфер технологій, ефективне управління інтелектуальною власністю та поєднає генерацію знань і високотехнологічні виробництва;

- зняття інфраструктурних обмежень розвитку шляхом будівництва сучасних транспортних магістралей, інтегрування їх до загальноєвропейської інфраструктури, розвитку залізничного транспорту, морських портів, аеропортів, сучасних засобів зв'язку, а також виконання Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

- підвищення технологічного рівня промисловості шляхом виконання державних цільових програм та надання бюджетної підтримки в реалізації інвестиційних проектів інноваційної спрямованості із залученням приватних коштів, використання енергозберігаючих технологій, обладнання та матеріалів з метою зменшення енергоємності виробництва;

- створення сучасного агропромислового комплексу із запровадженням європейських принципів державної підтримки сільськогосподарських виробників відповідно до умов СОТ з метою збільшення обсягів виробництва для задоволення внутрішніх потреб та підвищення його експортної складової;

- продовження інтеграції у світовий простір у соціальній, економічній, політичній, безпековій, культурній та гуманітарній сфері, у тому числі створення передумов для політичної асоціації та економічної інтеграції в ЄС.

У 2008 році на економіку України впливали складні неоднозначні світові процеси. Можна виділити два періоди соціально-економічного розвитку, що докорінно відрізняються за своїми характеристиками та економічними наслідками:

до липня ситуація характеризувалась позитивними тенденціями, що формувались в умовах сприятливої зовнішньої кон'юнктури і давали змогу досягти значного приросту доходів у всіх секторах економіки (приріст реального ВВП у січні - липні становив 6,5 відсотка);

у серпні - грудні відбулося різке зменшення обсягів виробництва в екпортоорієнтованих та пов'язаних з ними галузях унаслідок зниження рівня попиту на українську продукцію на світовому ринку та обвального падіння цін на сировинних ринках; спостерігався відплив капіталу з країни.

На сучасному етапі виклики для економіки України поділяються на дві складові:

перша - це ті виклики, що виникли в поточному році внаслідок світової фінансової кризи та відповідно відпливу капіталу і посилення рецесійних процесів економічного розвитку країн світу;

друга - виклики, пов'язані з технологічним відставанням, консервативною сировинною структурою виробництва і високою залежністю економіки від зовнішнього ринку та його цінової кон'юнктури.

Про поширення світової фінансової кризи на Україну свідчать поточні тенденції розвитку економіки:

стрімке скорочення промислового виробництва, що змінює структуру внутрішнього попиту і призводить до накопичення запасів нереалізованих товарів, як це було на початку 90-х років. Тобто спостерігається зниження попиту на продукцію металургійної, машинобудівної, будівельної та інших галузей в усьому ланцюгу міжгалузевих зв'язків, зокрема торгівлі і транспорту;

втрати як корпоративних доходів, так і доходів населення та держави з відповідним невиконанням планових показників надходжень до бюджетів, що є загрозою в частині виконання функціональних зобов'язань Уряду;

відплив капіталу, зменшення можливості рефінансування корпоративних зовнішніх боргів, зростання недовіри до банківської системи;

різке падіння індексу ПФТС на фондовому ринку, який після поступового "просідання" у першому півріччі лише за три місяці (серпень-жовтень) втратив 61,48 відсотка своїх позицій;

посилення девальваційних процесів у зв'язку з відпливом валюти через фондовий ринок та посилення тенденції до конвертації заощаджень населення в іноземну валюту. Це призвело до зменшення обсягу міжнародних валютних резервів з 38,1 млрд. доларів США на 1 вересня до 32,74 млрд. на 1 грудня. Вжиті Національним банком заходи не стримали швидкого знецінення національної валюти. Більше того - емісійні потоки з Національного банку до банківської системи переходили на валютний ринок і перегрівали його;

скорочення кредитування, що негативно позначилось на розвитку видів економічної діяльності, орієнтованих переважно на внутрішній ринок (будівництво, машинобудування, роздрібна торгівля), та відповідно зменшило попит на продукцію суміжних галузей;

ускладнення ситуації в соціальній сфері внаслідок згортання виробництва, що призвело до збільшення заборгованості з виплати заробітної плати.

Економічний розвиток, позбавлений довіри між суб'єктами ринку, перебуває у фазі перманентної втрати джерел свого відтворення. Отже, відновлення довіри до банківської системи та розблокування кредитування підприємств реального сектору економіки, недопущення масових банкрутств, вирішення структурних соціальних проблем, підтримка найвразливіших верств населення, збереження власного потенціалу розвитку - це ті пріоритети, на які необхідно спрямувати першочергові антикризові дії Уряду.

Водночас існують проблеми, що виникли внаслідок зволікання з проведенням реформ протягом останніх десятиліть, зокрема:

у соціальній сфері:

демографічна криза (загроза утворення дефіциту робочої сили, передусім кваліфікованої; збільшення демоекономічного навантаження на працездатне населення та соціальні статті бюджету у зв'язку із старінням населення; гальмування науково-технічного прогресу);

незадовільний рівень та низька якість індивідуальних послуг, що надаються населенню (передусім освітніх та оздоровчих);

загальна низька якість початкової та професійної підготовки, значний структурний розрив між попитом і пропозицією;

високий рівень смертності;

у реальному секторі економіки:

консервативна сировинна структура економіки;

низький рівень впровадження інновацій та недостатня інноваційна активність у цілому;

висока енергоємність економіки (енергоємність ВВП в Україні більша за середню для країн ОЕСР майже у 3 рази і становить 0,74 кг умовного палива на долар США);

значна зношеність основних фондів підприємств;

недостатній рівень іноземних та внутрішніх інвестицій;

низька якість та безпека інфраструктури;

у зовнішньоекономічній сфері:

недостатня диверсифікація товарної структури експорту (основну частку товарного експорту України становлять чорні метали та вироби з них - 35-40 відсотків, щодо яких спостерігається стала тенденція волатильності цін на світовому ринку) та географічної структури експорту (ряд товарних груп і позицій експорту мають виключне спрямування на ринки країн СНД (переважно Росії);

орієнтація зовнішньоекономічної торгівлі на країни СНД;

висока та слабодиверсифікована енергозалежність.

Виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України дасть змогу розв'язати як проблеми, пов'язані із кризою, так і системні проблеми, накопичені за минулі роки. Україна повинна вийти з кризи більш конкурентоспроможною з міцним підґрунтям для стабільного зростання.

Враховуючи нинішню ситуацію в країні та втрачений час і можливості, а також допущені помилки, Програма діяльності Кабінету Міністрів України спрямована насамперед на зменшення негативного впливу світової фінансової кризи на економіку України, недопущення в Україні подальшого розгортання кризи та гальмування розвитку економіки, погіршення якості життя населення, а також подолання негативних наслідків кризи.

В умовах кризи стоїть складне завдання пошуку компромісного балансу між декількома конкуруючими цілями економічної політики - стимулювання розвитку економіки, недопущення зниження рівня життя населення, стримування інфляційних процесів та стабілізація валютного ринку.

Виходячи з цього головні дії Уряду в кризовий період будуть спрямовані в таких напрямах:

- досягнення макроекономічної стабілізації

- недопущення зниження рівня життя населення

- сприяння розвитку підприємництва

- стимулювання інвестиційної діяльності

- підтримка реального сектору економіки.

2.1. ДОСЯГНЕННЯ МАКРОЕКОНОМІЧНОЇ СТАБІЛІЗАЦІЇ

Досягнення макроекономічної стабілізації є визначальною умовою подолання кризи та відновлення економічного зростання. Основою макроекономічної стабільності повинна стати збалансованість бюджету, низький рівень інфляції, передбачуваність валютного курсу, виважена податкова та грошово-кредитна політика.

Бюджетна політика

Завдання Уряду в період кризи - забезпечити наповнення бюджету з метою розв'язання проблем у соціальній сфері та підтримки реалізації інфраструктурних та інвестиційних проектів, підвищити ефективність бюджетних витрат, а також зберегти збалансованість бюджетної системи шляхом:

внесення до Верховної Ради законопроекту про Державний бюджет України на 2009 рік, видатки та доходи якого відповідають можливостям країни та забезпечать вихід із кризи - Мінфін - 2008-2009 роки;

затвердження порядків використання коштів Стабілізаційного фонду на:

- кредитування або співфінансування довгострокових інфраструктурних, інвестиційних та інноваційних проектів загальнодержавного значення - Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст - 2008-2009 роки;

- здешевлення кредитування проектів малого та середнього бізнесу, зокрема таких, що впливають на підвищення рівня зайнятості населення - Мінпраці, Держкомпідприємництво, Мінфін, Мін'юст - 2008-2009 роки;

- надання кредитів на завершення будівництва житла, яке здійснюється із залученням іпотечних кредитів і обов'язковою умовою якого є співфінансування з боку банків та забудовників, передбачивши надання таких кредитів насамперед на завершення будівництва багатоквартирних житлових будинків з готовністю понад 50 відсотків - Мінрегіонбуд, Мінфін - 2008-2009 роки;

розроблення із залученням представників комерційних банків та суб'єктів господарювання та затвердження проектів, які реалізовуватимуться за підтримки Стабілізаційного фонду - Мінфін, Мінекономіки, Мінпромполітики, Мінжитлокомунгосп, Мінагрополітики, - 2008-2009 роки;

обґрунтування показників розвитку державного і місцевих бюджетів та їх взаємоузгодження на середньостроковий період - Мінфін, Мінекономіки - 2009-2012 роки;

перехід до формування головними розпорядниками бюджетних коштів інвестиційних планів діяльності за цільовими державними програмами та інноваційно-інвестиційними проектами з установленням конкретних показників результативності та ефективності виконання поставлених цілей - Мінекономіки, Мінфін - 2009-2012 роки;

вивчення питання передачі окремих бюджетних програм з державного бюджету на фінансування до місцевих бюджетів при складанні проекту бюджету на наступний бюджетний рік - центральні органи виконавчої влади, Мінфін - 2009-2012 роки;

спрямування коштів бюджетів розвитку на модернізацію об'єктів інфраструктури в регіонах для підвищення інвестиційної привабливості та інноваційного розвитку адміністративно-територіальних одиниць - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мінфін - 2009-2012 роки;

підвищення ефективності фінансування бюджетних програм за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій - Мінфін - 2009-2012 роки;

забезпечення достатнього рівня фінансування видатків, пов'язаних із підготовкою та проведенням в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - Мінфін - 2009-2012 роки;

збільшення інвестицій у житло відповідно до Комплексної програми забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби, службових осіб митних органів та членів їх сімей, Програми забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас або відставку та внаслідок розроблення і виконання заходів Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2009-2016 роки - центральні органи виконавчої влади, Мінрегіонбуд - 2009-2012 роки;

розширення переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, науковими установами, закладами культури і мистецтв, фізичної культури і спорту, охорони здоров'я - Мінекономіки, МОН, МКТ, Мінсім'ямолодьспорт, МОЗ, Мінфін - 2009 рік;

урегулювання системи державних закупівель шляхом прийняття закону, що ґрунтується на прозорості, конкурентності та передбачає право закуповувати товари та послуги на тендерних засадах виключно у товаровиробників - Мінекономіки - 2009 рік;

одержання фінансової підтримки МФО для реалізації інвестиційних проектів в максимальних обсягах відповідно до Стратегії партнерства Світового банку з Україною на 2008-2011 роки та Програми співробітництва з ЄБРР на 2007-2009 роки - Мінекономіки, центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

отримання позик МФО для підтримки платіжного балансу, забезпечення фінансової та економічної стабільності, проведення структурних реформ шляхом впровадження спільної з МВФ дворічної програми Stand-By - Мінекономіки, центральні органи виконавчої влади - 2009-2011 роки.

Податкова політика

Дії Уряду будуть спрямовані на оптимізацію податкової системи в напрямі зниження податкового навантаження, розширення бази оподаткування, скасування малоефективних податків і зборів, переорієнтації податкового навантаження з прямих податків на непрямі, з менш заможних верств населення на більш заможні. Це буде реалізовано шляхом:

оптимізації переліку місцевих податків і зборів за рахунок скасування малоефективних та удосконалення механізму справляння діючих - сприяння прийняттю Закону України "Про місцеві податки і збори" - Мінфін, Мінекономіки, Мінрегіонбуд, Державна податкова адміністрація - 2009 рік;

перегляду переліку загальнодержавних податків і зборів з метою визначення таких, що втратили свою актуальність, зокрема зборів до Державного інноваційного фонду та Фонду з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, скасування податку на промисел - Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці, Державна податкова адміністрація, Держкомпідприємництво - 2008 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" щодо удосконалення порядку адміністрування податку на прибуток підприємств - Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки - 2008 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (щодо врахування при оподаткуванні витрат на частину некомпенсованих валютних коштів) щодо удосконалення механізму формування страхового резерву банків, запровадження нового порядку перерахунку вартості іноземної валюти під фінансові кредити у валюті, введення касового методу нарахування процентів за кредитами - Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки - 2008 рік;

запровадження єдиного соціального внеску - Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Держкомпідприємництво - 2010 рік;

запровадження спрощеного механізму реєстрації юридичних і фізичних осіб та упередження реєстрації фіктивних фірм - Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Держкомпідприємництво, Держкомстат - 2009 рік;

внесення змін до Закону України "Про плату за землю" з метою запровадження підвищених ставок земельного податку за земельні ділянки, зокрема що використовуються не за цільовим призначенням - Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Держкомзем, інші центральні органи виконавчої влади - 2009-2010 роки;

сприяння прийняттю Закону України "Про податок на нерухоме майно (нерухомість), відмінне від земельної ділянки" - Мінфін, Державна податкова адміністрація - 2009 рік;

забезпечення поступового перегляду ставок акцизного збору на тютюнові вироби, алкогольні напої та пиво, у тому числі шляхом сприяння прийняттю Законів України "Про внесення змін до Закону України "Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби" (реєстраційний номер 3281), "Про внесення змін до деяких Законів України з питань акцизного збору" (реєстраційний номер 3078) - Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки - 2008-2009 роки;

доопрацювання проекту Закону України "Про особливий порядок декларування доходів, з яких не сплачено податки, збори (обов'язкові платежі) до бюджетів, державних цільових фондів" щодо запровадження непрямого методу визначення податкових зобов'язань платника податку шляхом контролю за його витратами та доходами - Мінфін, Державна податкова адміністрація - 2009 рік.

Стабілізація грошово-кредитної системи

Уряд сприятиме Національному банку у відновленні довіри до банківської системи та відновленні і розширенні кредитування економіки та співпрацюватиме з ним щодо:

забезпечення участі держави у рекапіталізації банків - Мінфін, Мінекономіки, Національний банк (за згодою) - 2008-2009 роки;

збільшення статутних капіталів державних банків - Мінфін, Мінекономіки - 2008-2009 роки;

проведення переговорів з Європейським банком реконструкції та розвитку стосовно розширення переліку банків-реципієнтів та отримання згоди щодо виділення коштів на розвиток малого та середнього бізнесу щонайменше в обсязі 400 млн. доларів США - Мінфін, Мінекономіки, Національний банк (за згодою) - 2009 рік;

започаткування програми інвестиційного кредитування окремих секторів економіки з використанням цільових кредитів, виділених для цього Національним банком комерційним банкам - центральні органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

забезпечення реального гарантування вкладів громадян в банках - Мінфін, Національний банк (за згодою) - 2009-2012 роки.

Уряд рекомендує Національному банку:

посилити прозорість монетарної та валютної політики як чинника відновлення довіри до національної грошової одиниці та її стабільності;

забезпечити своєчасне реагування через застосування всіх видів монетарних та пруденційних механізмів та інструментів на інфляційні та курсові ризики;

здійснити поступовий перехід у середньостроковому періоді до таргетування інфляції і політики плаваючого обмінного курсу з одночасним посиленням дієвості процентної політики;

сприяти зниженню рівня доларизації економіки, поступовому вирівнюванню умов кредитування у національній та іноземній валюті.

2.2. НЕДОПУЩЕННЯ ЗНИЖЕННЯ РІВНЯ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ

Завданням Уряду є мінімізація негативного впливу кризи на стан ринку праці з метою недопущення різкого погіршення ситуації у сфері зайнятості населення та зростання безробіття, підтримка досягнутого рівня доходів громадян, забезпечення соціального захисту найбільш уразливих верств населення шляхом:

розроблення ефективного механізму захисту населення в умовах зростання безробіття шляхом прийняття антикризового законопроекту, спрямованого на мінімізацію наслідків світової фінансової кризи у сфері зайнятості населення та загальнообов'язкового державного соціального страхування - Мінпраці - 2008-2009 роки;

запровадження (за умов економічної доцільності та соціальної необхідності) громадських робіт для захисту людей, які втратили роботу, - Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні державні адміністрації, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2008-2009 роки;

сприяння забезпеченню ефективної зайнятості населення шляхом залучення інвестицій до впровадження громадських робіт - центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009-2010 роки;

створення дієвої системи професійної орієнтації незайнятого населення, в т.ч. молоді, яка навчається або закінчила навчання у навчальних закладах різних рівнів акредитації, зокрема шляхом професійної орієнтації населення та створення сучасної інформаційної бази, проведення всебічної роботи щодо популяризації робітничих професій - МОН, Мінпраці, Мінсім'ямолодьспорт за участю всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців та всеукраїнських профспілок і профоб'єднань - 2009-2012 роки;

забезпечення збільшення розмірів мінімальної заробітної плати відповідно до індексу інфляції (індексу споживчих цін) - Мінфін, Мінпраці - 2009 рік;

недопущення зниження рівня оплати праці у бюджетній сфері - розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2008 р. N 939" (щодо встановлення, починаючи з 1 грудня 2008 року, посадового окладу на рівні мінімальної заробітної плати працівникам установ, закладів та організацій бюджетної сфери, розміри посадових окладів (тарифних ставок) яких менші за визначений розмір мінімальної заробітної плати) - Мінпраці - 2008 рік;

передбачення в договорах купівлі-продажу державного майна (акцій) зобов'язання покупця щодо погашення простроченої заборгованості із виплати заробітної плати та соціальних виплат на підприємствах з часткою державного майна (акцій), які виставляються на продаж, у строк, передбачений договором купівлі-продажу та відповідальність покупця за невиконання цих умов договору - Фонд державного майна, Мінпраці, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

створення ефективного механізму підтримки працівників, які опинилися під загрозою вивільнення, з метою збереження кадрового потенціалу підприємств, забезпечення надання соціальних гарантій громадянам в період безробіття, в тому числі залучення до оплачуваних громадських робіт та надання фінансової підтримки Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для фінансування витрат в умовах зростання безробіття та звуження можливостей працевлаштування - розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо мінімізації наслідків світової фінансової кризи у сфері зайнятості населення та загальнообов'язкового державного соціального страхування" - Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст - 2008 рік;

забезпечення захисту українських громадян, які втратили свою роботу за кордоном та повертаються в Україну, шляхом розробки та виконання окремої програми адаптації цих громадян до сучасних економічних реалій в Україні враховуючи набутий ними за кордоном досвід - Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст - 2009 рік;

забезпечення стабільності фінансування пенсійних виплат - розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення" - Мінпраці, Пенсійний фонд, Мінекономіки, Мінфін - 2009 рік;

скорочення пільг із сплати страхових внесків - Мінпраці, Пенсійний фонд - 2009 рік;

забезпечення в умовах підвищення цін на енергоносії соціального захисту громадян, які внаслідок фінансової кризи втратили роботу, заробіток або частину заробітку з незалежних від них обставин, шляхом врахування до сукупного доходу сімей таких громадян за їх бажанням доходів за три попередні місяці, а для безробітних замість заробітної плати за попередні місяці - розміру призначеної допомоги по безробіттю у місяці звернення за призначенням соціальної допомоги - Мінпраці - 2009 рік;

забезпечення надання державної допомоги сім'ям з дітьми та малозабезпеченим сім'ям на рівні встановлених у 2008 році гарантій з урахуванням індексу інфляції (індексу споживчих цін) - Мінпраці - 2009 рік.

2.3. СПРИЯННЯ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА

З метою зменшення в умовах кризи напруження на ринку праці та недопущення значного зростання безробіття Уряд спрямовуватиме зусилля на створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, зняття адміністративних та регуляторних бар'єрів на шляху розвитку малого та середнього бізнесу як дієвого засобу забезпечення зайнятості та доходів населення. Ці завдання Уряд вирішуватиме шляхом:

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо мінімізації негативних наслідків фінансової кризи для суб'єктів господарської діяльності" з метою недопущення згортання виробництва та негативних соціальних наслідків кризи - Держкомпідприємництво - 2009 рік;

унесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, та запровадження для окремих видів діяльності безстрокового терміну дії ліцензії - Держкомпідприємництво - 2009 рік;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про перелік документів дозвільного характеру" з метою суттєвого скорочення та визначення вичерпного переліку документів дозвільного характеру - Держкомпідприємництво - 2009 рік;

розширення практики відшкодування відсоткових ставок за кредитами, що надаються суб'єктам малого та середнього бізнесу, з метою стимулювання створення нових робочих місць, реалізації інвестиційних проектів - Держкомпідприємництво, Мінфін - 2009 рік;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" (щодо впорядкування дозвільної системи для поліпшення інвестиційного клімату) - Мінекономіки - 2009 рік.

2.4. СТИМУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Завдання Уряду - зменшити відплив капіталу, активізувати інвестиційну діяльність, сприяти зростанню рівня капіталізації національних заощаджень та обсягів прямих іноземних інвестицій в Україну, створити умови для прискорення технологічної модернізації вітчизняного виробництва шляхом:

закріплення виключно аукціонного порядку при залученні інвесторів для участі в приватизації державної власності, утворенні спільних підприємств, концесій, наданні права виконувати державні програми - сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про угоди про розподіл продукції" та деяких законодавчих актів України" в частині вдосконалення митного режиму, конкурсної процедури та зменшення площі ділянок надр, що сприятиме залученню більшої кількості інвесторів - Мінекономіки - 2009 рік;

розвитку механізмів державно-приватного партнерства для підвищення конкурентоспроможності державного сектору економіки України, залучення додаткових інвестиційних ресурсів, новітніх технологій - Мінекономіки - 2009-2012 роки;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" (щодо державних гарантій концесіонерам) - Укравтодор, Мінтрансзв'язку, Держкомзем - 2008-2009 роки;

укладення кредитних угод для залучення фінансових ресурсів у енергозберігаючі та енергоефективні інвестиційні проекти за рахунок коштів, що надаються Урядом Німеччини в рамках фінансового співробітництва - Мінфін - 2009-2010 роки;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо порядку видачі документів дозвільного характеру" (реєстраційний номер 2287), спрямованого на впорядкування дозвільної системи на ринку цінних паперів та процедур отримання документів дозвільного характеру для професійних учасників фондового ринку - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за правопорушення на ринку цінних паперів" (реєстраційний номер 2614), спрямованого на запровадження адміністративної та кримінальної відповідальності за використання інсайдерської інформації та маніпулювання цінами під час здійснення операцій з цінними паперами, та за створення перешкод у доступі до інформації про емітентів цінних паперів, професійних учасників ринку цінних паперів та/або спотворення такої інформації - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)" (реєстраційний номер 2567), спрямованого на вдосконалення діяльності інститутів спільного інвестування, компаній з управління активами, впорядкуванням реєстраційних процедур інститутів спільного інвестування - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про систему депозитарного обліку цінних паперів" (реєстраційний номер 3021), спрямованого на забезпечення формування ефективної системи обліку прав власності на цінні папери, створення єдиного центрального депозитарію - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо укладення договорів купівлі-продажу цінних паперів на фондових біржах" (реєстраційний номер 3010), спрямованого на забезпечення розвитку організованого ринку цінних паперів, обов'язкового здійснення операцій з цінними паперами на фондових біржах - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про доповнення до статті 3 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (реєстраційний номер 2323) для забезпечення надання права регуляторам ринків фінансових послуг - Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку та спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг оперативно здійснювати державне регулювання ринків фінансових послуг - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань діяльності системи кредитної кооперації" (реєстраційний номер 2256), спрямованого на підвищення ефективності діяльності кредитних спілок, державного регулювання та нагляду у цій сфері, зниження ризиків учасників системи кредитної кооперації - Держфінпослуг - 2009 рік.

2.5. ПІДТРИМКА РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ

Діяльність Уряду спрямовуватиметься на забезпечення стабілізації роботи підприємств реального сектору економіки в умовах кризи, насамперед тих галузей, які відчули найбільший вплив світової фінансової кризи, надання їм державної підтримки, в тому числі шляхом надання державних гарантій, проведення ефективної політики енергозбереження та підвищення технологічного рівня вітчизняної промисловості.

Стабілізація роботи гірничо-металургійного комплексу:

забезпечення непідвищення у період до 1 січня 2010 р. підприємствам гірничо-металургійного та хімічного комплексу тарифів на перевезення вантажів - Мінтрансзв'язок, Мінекономіки, Мінфін - 2008 рік;

розроблення проекту Закону України "Про внесення змін та доповнень до деяких законів України" (щодо подолання негативного впливу світової фінансової кризи на роботу підприємств гірничо-металургійного комплексу та державної підтримки галузі) - Мінпромполітики, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст, за участю представників підприємств - 2009 рік;

визначення ціни на природний газ для підприємств гірничо-металургійного та хімічного комплексу на рівні цін іноземного постачальника з урахуванням витрат на його транспортування територією України - Мінпаливенерго - 2008 рік;

визначення формули тарифу на перевезення вантажів залізничним транспортом для підприємств промислового комплексу, виходячи з рівня зниження цін на металургійну продукцію для потреб Укрзалізниці відносно серпня 2008 року - Мінтрансзв'язку - 2008 рік;

забезпечення фінансування бюджетних програм, спрямованих на інноваційний та інвестиційний розвиток державних монополій та на збільшення споживання продукції гірничо-металургійного комплексу вітчизняного виробництва - Мінпромполітики - 2008-2009 роки;

встановлення збору (що справляється за нульовою ставкою) на обсяг природного газу, що використовується для технологічних потреб підприємствами промислового комплексу, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України - Мінфін, Мінпаливенерго, Мінпромполітики - 2009 рік.

Стабілізація роботи машинобудівних підприємств:

забезпечення прямої державної та компенсаційної - кредитної підтримки інноваційних та інвестиційних проектів, які реалізуються у літакобудуванні, ракетно-космічній, оборонній промисловості, сільськогосподарському машинобудуванні за участю приватних коштів - Мінпромполітики - 2008-2009 роки;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про фінансові механізми підтримки розвитку експорту", яким передбачаються інституційні заходи та розширення функцій відкритого акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" у сфері кредитування та страхування експорту товарів з високою часткою доданої вартості - Мінекономіки, Мінфін, Національний банк (за згодою) - 2008-2009 роки.

Стабілізація роботи підприємств хімічної промисловості:

розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо спрощення процедури отримання ліцензій на розробку та використання надр - Мінприроди - 2008 рік;

здійснення заходів просування продукції вітчизняного виробництва на зовнішній ринок у зв'язку з введенням в дію нового законодавства у сфері виробництва та використання продукції хімічної промисловості країн ЄС (REACH) - Мінпромполітики, Мінекономіки - 2009-2012 роки.

Стабілізація роботи підприємств легкої промисловості:

запровадження постійного переговорного процесу з країнами-імпортерами щодо обмеження кількості товарів, що ввозяться в Україну та мають ознаки масованого імпорту - Мінекономіки, Мінпромполітики - 2008 рік;

розроблення технічного регламенту щодо маркування виробів легкої промисловості - Держкомпідприємництво, Мінпромполітики - 2009 рік.

Стабілізація роботи підприємств вугільної промисловості:

розроблення балансу виробництва та споживання енергетичного та коксівного вугілля на внутрішньому ринку, що видобувається вітчизняними вугледобувними підприємствами - Мінекономіки, Мінвуглепром, Держкомрезерв - 2009 рік;

внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 травня 2008 р. N 703 "Питання укладення деяких договорів" (щодо залучення інвестицій та спрощення процедури розгляду інвестиційних договорів), які нададуть можливість Мінвуглепрому вирішувати питання погодження договорів про спільну (інвестиційну) діяльність - Мінвуглепром - 2009 рік.

Стабілізація роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу:

розроблення проекту нормативно-правового акта щодо приведення цін на природний газ для всіх категорій споживачів до економічно обґрунтованого рівня, що має включати інвестиційну складову для нарощення власного видобутку газу - Мінпаливенерго, Мінекономіки, Мінфін, Мінжитлокомунгосп, НКРЕ, НАК "Нафтогаз України" - 2009 рік;

внесення змін до законодавства в частині посилення адміністративної відповідальності за нанесення шкоди державі шляхом незабезпечення 100-відсоткового розрахунку за спожитий природний газ - Мінпаливенерго, Мінекономіки, Мінфін, НАК "Нафтогаз України" - 2009 рік;

розроблення та подання на затвердження до Кабінету Міністрів України Прогнозного балансу електроенергії, палива (вугілля та природного газу) та витрат генеруючих компаній ТЕС на 2009 рік - Мінпаливенерго, Мінвуглепром, НКРЕ - 2009 рік;

розроблення прогнозних балансів електроенергії, вугілля, природного газу, нафти та нафтопродуктів на 2009 рік - Мінекономіки, Мінпаливенерго, Мінвуглепром, Мінпромполітики - 2009 рік;

вжиття заходів щодо забезпечення споживачами повної оплати вартості спожитих енергоносіїв - Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, НАК "Нафтогаз України" - 2008-2009 роки.

Стабілізація роботи агропромислового комплексу:

вжиття заходів щодо пролонгації кредитів, отриманих суб'єктами агропромислового комплексу в банківських установах для інвестиційних проектів - Мінагрополітики - 2009 рік;

забезпечення за рахунок коштів Стабілізаційного фонду надання фінансової допомоги банкам з урахуванням обсягів пролонгованих кредитів, що надані підприємствам агропромислового комплексу - Мінфін, Мінекономіки, Мінагрополітики - 2008-2009 роки;

забезпечення фінансування видатків Мінагрополітики за програмами підтримки розвитку підприємств агропромислового комплексу в обсягах, затверджених Мінфіном у помісячному розписі асигнувань - Мінфін, Мінагрополітики - 2008-2009 роки;

сприяння прийняттю Законів України "Про ринок земель" та "Про державний земельний кадастр" - Держкомзем - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про вилучення (викуп) земельних ділянок для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності" - Держкомзем, Мінагрополітики, Мінекономіки, Мінпаливенерго - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до статті 18 Закону України "Про оцінку земель" - Держкомзем - 2009 рік.

Стабілізація роботи житлово-комунального господарства:

підготовка проектів рішень Уряду та законопроектів, спрямованих на подолання кризових явищ у житлово-комунальному господарстві, щодо питань дерегуляції та спрощення дозвільної системи на ринку житлово-комунальних послуг; підвищення тарифів на електроенергію для населення в разі її споживання понад встановлений норматив; можливостей встановлення фіксованої ціни на природний газ для підприємств теплоенергетичного комплексу протягом опалювального сезону; уникнення перехресного субсидування при встановленні цін і тарифів на житлово-комунальні послуги та енергоносії для фізичних та юридичних осіб; врегулювання питань погашення пені і штрафів за несвоєчасно проведені розрахунки за газ, що виникли не з вини підприємств; формування переліку платоспроможних інвесторів за умови повернення коштів через 10-20 років - Мінжитлокомунгосп - 2008-2009 роки;

підготовка пропозицій щодо врегулювання питань "касових розривів" у взаєморозрахунках підприємств житлово-комунальної галузі з постачальниками енергоносіїв та підготовка реєстру підприємств і банків, що їх обслуговують, для розгляду та вирішення питання запровадження механізму кредитування цих розривів з метою відновлення кредитування банками підприємств галузі - Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго - 2008-2009 роки;

розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо затвердження Примірного договору на поставку природного газу підприємствам, які надають послуги з теплопостачання - Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінфін, НАК "Нафтогаз України" - 2009 рік;

розроблення проекту Закону України "Про особливості передачі в оренду та концесію об'єктів центрального водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності" (щодо залучення коштів інвесторів на модернізацію і розвиток підприємств центрального водо-, теплопостачання і водовідведення) - Мінжитлокомунгосп - 2008 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги" (реєстраційний номер 3434 від 3 грудня 2008 р.) (щодо встановлення чітких правил регулювання тарифів на ринку житлово-комунальних послуг та удосконалення тарифної політики у сфері житлово-комунального господарства) - Мінекономіки - 2009 рік.

Стабілізація роботи будівельної галузі:

сприяння прийняттю Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва" (реєстраційний номер 3354 від 11 листопада 2008 р.) щодо подолання кризових явищ в будівельній галузі та розвитку житлового будівництва) - Мінрегіонбуд - 2008 рік;

запровадження розгалуженої системи іпотечного кредитування шляхом:

- прийняття постанови Кабінету Міністрів України "Питання використання коштів Стабілізаційного фонду на надання кредитів для завершення будівництва житла, яке здійснюється із залученням іпотечних кредитів" - Мінрегіонбуд - 2008-2009 роки;

- розроблення нормативно-правових актів для створення іпотечних компаній як небанківських фінансових установ, виключним видом діяльності яких є набуття права вимоги за іпотечними боргами та іншими борговими зобов'язаннями за рахунок коштів, залучених від випуску іпотечних облігацій, іпотечних сертифікатів та облігацій, - Мінфін, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Держфінпослуг - 2009 рік;

підготовка переліку об'єктів незавершеного житлового будівництва та пропозицій щодо залучення за державної підтримки коштів громадян на умовах пайової участі для завершення будівництва об'єктів з високим рівнем готовності - Мінрегіонбуд, Мінфін - 2008-2009 роки;

запровадження обмеження рівня прибутковості при виробництві усіх складових матеріальних витрат на будівництво та будівництво в цілому - Мінекономіки, Мінрегіонбуд - 2008 рік;

запровадження механізму декларування цін - Мінекономіки, Держкомстат, Мінрегіонбуд - 2008 рік;

запровадження у будівельну практику сучасних будівельних систем та прогресивних технологій, зокрема швидкозбірних, енерго-, ресурсозберігаючих технічних та інженерних рішень, матеріалів та виробів, енергоефективного інженерного обладнання для проектування і будівництва житла соціального призначення, доступного житла, об'єктів соціальної інфраструктури тощо - Мінрегіонбуд - 2009 рік.

Метою Уряду є підвищення стійкості фінансової системи, активізація кредитування реального сектору економіки; реформування податкової системи та підвищення ефективності бюджетних витрат; створення сприятливого для розвитку підприємництва регуляторного середовища, стимулювання попиту на товари, що виробляються вітчизняними товаровиробниками.

3.1. ПОДАТКОВО-БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА

Завданням Уряду є оптимізація відносин у податково-бюджетній сфері і реалізація переходу від фіскальної до стимулюючої функції податкової системи з метою забезпечення наповнення бюджетів усіх рівнів з недопущенням посилення податкового тиску на суб'єктів ринку; забезпечення фінансування соціальних програм, підтримка інфраструктурних проектів, а також збереження збалансованості та стійкості бюджетної системи. Для цього здійснюватиметься:

оптимізація політики з питань управління державним боргом шляхом залучення фінансових ресурсів міжнародних фінансових організацій для фінансування загального фонду державного бюджету в межах запланованих показників на відповідний рік, у тому числі за рахунок системних позик Світового банку - Мінфін - 2009-2012 роки;

визначення середньострокових бюджетних пріоритетів та відповідно до них граничних рівнів бюджетних витрат, а також формування плану структури витрат головними розпорядниками бюджетних коштів на середньострокову перспективу - Мінфін - 2010-2012 роки;

надання громадянам одноразової цільової державної допомоги для здійснення першого внеску на купівлю (будівництво) житла у недобудованих багатоквартирних житлових будинках - Мінфін, Мінрегіонбуд - 2009 рік;

викуплення державою недобудованого житла за цінами, визначеними Мінрегіонбудом, для формування фондів службового та соціального житла - Мінрегіонбуд, Мінфін - 2009-2010 роки;

адаптація національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі до міжнародних вимог - Мінфін, Державне казначейство, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

здешевлення кредитів на реалізацію інноваційно-інвестиційних проектів, у тому числі енергозберігаючих, у житлово-комунальному господарстві - Мінжитлокомунгосп, Мінфін, Мін'юст - 2009 рік;

зменшення податку на прибуток на частину прибутку, який спрямовуватиметься на переоснащення виробничих потужностей - Мінфін, Державна податкова адміністрація, Мінекономіки, Мінпромполітики, Мінпаливенерго, Мінтрансзв'язку - 2010-2012 роки;

завершення розроблення проекту Податкового кодексу України з урахуванням результатів експертного (фахового) аналізу та громадського обговорення - Мінфін, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про плату за землю" (щодо звільнення від плати за землю закладів фізичної культури та спорту за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України) - Мінсім'ямолодьспорт - 2009 рік.

Очікувані результати:

макроекономічна стабілізація; формування прогнозованої системи оподаткування, детінізація діяльності суб'єктів підприємницької діяльності.

3.2. ІНВЕСТИЦІЙНА ПОЛІТИКА

Завданням Уряду є зменшення відпливу капіталу, активізація інвестиційної діяльності та рівня капіталізації національних заощаджень, сприяння зростанню припливу прямих іноземних інвестицій в Україну; створення умов для активізації технологічної модернізації національного виробництва з метою підвищення його енергоефективності та конкурентоспроможності. Для досягнення цього здійснюватиметься:

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (до Кодексу України про адміністративні правопорушення та до Закону України "Про інвестиційну діяльність") щодо визначення поняття "інвестиційний проект" та принципів державної підтримки та стимулювання інвестиційної діяльності - Мінекономіки - 2009 рік;

розроблення законопроекту "Про індустріальні (промислові) парки" та проектів нормативно-правових актів з питань функціонування індустріальних (промислових) парків (щодо порядку державної реєстрації промислових парків, визначення керуючої компанії промислового парку та типових договорів (контрактів) щодо діяльності промислових парків) - Мінекономіки - 2009-2010 роки;

активізація діяльності Ради інвесторів при Кабінеті Міністрів України, спрямованої на ефективну взаємодію органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і суб'єктів господарської діяльності, з метою поліпшення інвестиційного клімату в Україні та вдосконалення діючого законодавства в інвестиційній сфері - Мінекономіки, Держкомпідприємництво, інші центральні органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

удосконалення законодавства з питань залучення інвестицій до пошуку, розвідки та видобування природних ресурсів - Мінекономіки - 2009-2012 роки;

створення правових та організаційних умов для залучення інвестицій у рамках виконання Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування - 2009-2012 роки.

Очікувані результати:

створення та функціонування інвестиційного ринку на засадах, наближених до правових норм ЄС;

створення нових робочих місць;

розширення обсягу (із залученням стратегічних інвесторів) інвестиційних та інноваційних проектів, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності економіки.

3.3. ФОНДОВИЙ ТА ФІНАНСОВИЙ РИНКИ

Завданням Уряду є сприяння оздоровленню фінансових ринків та формуванню ефективно функціонуючого фондового ринку, здатного забезпечити перерозподіл ресурсів між секторами економіки, та створення необхідних умов для стимулювання накопичення та капіталізації національних заощаджень. З цією метою здійснюватиметься:

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму державної реєстрації припинення акціонерного товариства" (реєстраційний номер 2260), спрямованого на врегулювання порядку здійснення державної реєстрації припинення юридичних осіб, які є акціонерними товариствами та емітентами цінних паперів, актуалізації даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

розроблення проектів Законів України:

- "Про внесення змін до Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" щодо встановлення механізму реалізації переважного права акціонера на придбання акцій додаткової емісії, а також наслідків визнання емісії недобросовісною або недійсною - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

- "Про внесення змін до Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок (щодо розкриття інформації на фондовому ринку)" з метою уточнення норм, що стосуються розкриття регулярної та особливої інформації про емітента, зокрема в загальнодоступній базі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, реєстрації проспектів емісії - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

- сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо перегляду санкцій та визначення повноважень з регулювання відносин у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" (реєстраційний номер 2410), спрямованого на удосконалення контролю та застосування санкцій за порушення професійними учасниками ринку цінних паперів законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення вимог до статутного капіталу професійних учасників фондового ринку" (реєстраційний номер 2540) (передбачено підвищення критеріїв до статутного капіталу професійних учасників фондового ринку з метою підвищення ефективності їх роботи та захисту прав інвесторів) - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо іпотечних облігацій" (реєстраційний номер 2613), спрямованого на забезпечення належного виконання зобов'язань емітента за іпотечними облігаціями, виконання управителем функцій з управління іпотечним покриттям - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

доопрацювання та сприяння прийняттю Закону України "Про похідні (деривативи)", яким визначити основні механізми випуску та обігу похідних (деривативів), їх види, державний нагляд та контроль у цій сфері - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо обігу векселів в Україні)" (реєстраційний номер 3041), реалізація якого сприятиме підвищенню довіри потенційних вітчизняних та зарубіжних інвесторів до фондового ринку України та надходженню інвестицій в економіку України - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" (реєстраційний номер 3067), спрямованого на стимулювання здійснення операцій купівлі-продажу цінних паперів на організаторах торгівлі цінними паперами - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;

доопрацювання та сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про страхування" (нова редакція), спрямованого на подальшу лібералізацію українського фінансового ринку в умовах членства у СОТ, уніфікацію стандартів державного страхового нагляду та регулювання в Україні, та приведення їх у відповідність з положеннями, розробленими Міжнародною організацією у сфері нагляду за страховою діяльністю (IAIS), та директив ЄС - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринків фінансових послуг" (реєстраційний номер 3124), спрямованого на вдосконалення системи корпоративного управління у фінансових установах та розкриття інформації, посилення відповідальності за правопорушення у сфері фінансових послуг - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про довірче управління фінансовими активами" (реєстраційний номер 2167), спрямованого на врегулювання на законодавчому рівні вимог до надання окремого виду фінансових послуг - довірчого управління фінансовими активами - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (щодо здійснення операцій з фінансовими активами)" (реєстраційний номер 2177), спрямованого на врегулювання механізму здійснення операцій з фінансовими активами в інтересах третіх осіб за рахунок залучених від фізичних осіб фінансових активів та приведення такої діяльності у відповідність із законодавчими вимогами щодо обов'язковості ліцензування діяльності з надання фінансових послуг - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про ломбарди і ломбардну діяльність" (реєстраційний номер 3433), спрямованого на встановлення системи державного регулювання на ринку ломбардних послуг - Держфінпослуг - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо факторингу" (реєстраційний номер 2638), спрямованого на усунення суперечностей у законодавчих актах, що регулюють діяльність з надання банківськими та небанківськими фінансовими установами послуг з факторингу, узгодження положень Конвенції УНІДРУА про міжнародний факторинг з відповідними нормами національного законодавства - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг - 2009 рік;

розроблення єдиних підходів до механізмів державного регулювання та ліцензування діяльності небанківських фінансових установ та операторів поштового зв'язку з надання послуг з переказу коштів - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Мінфін, Мінекономіки, Національний банк (за згодою) - 2009 рік.

Очікувані результати:

розбудова конкурентоспроможного фінансового ринку, здатного залучати та перерозподіляти інвестиційні ресурси в реальний сектор економіки;

підвищення рівня капіталізації національних заощаджень.

3.4. РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА

Завданням Уряду є створення сприятливих умов для розвитку підприємництва шляхом зняття адміністративних та регуляторних бар'єрів на шляху розвитку малого та середнього бізнесу, упорядкування та спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру, розширення застосування декларативного принципу та запровадження принципу мовчазної згоди при започаткуванні та провадженні господарської діяльності, підвищення гнучкості державного регулювання шляхом:

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо мінімізації негативних наслідків фінансової кризи для суб'єктів господарської діяльності" з метою недопущення згортання виробництва та негативних соціальних наслідків кризи - Держкомпідприємництво - 2009 рік;

внесення змін до статті 52 Закону України "Про господарські товариства" щодо спрощення процедури започаткування підприємницької діяльності шляхом суттєвого зменшення вимоги до розміру статутного капіталу, необхідного при створенні товариства з обмеженою відповідальністю - Мінекономіки - 2009 рік;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб'єктів господарювання" - Держкомпідприємництво - 2009 рік;

недопущення прийняття регуляторних актів, розроблених з порушенням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та дотримання регуляторними органами вимог зазначеного Закону щодо відстеження результативності дії регуляторних актів, проведення моніторингу результативності та перегляду прийнятих регуляторних актів, затвердження заходів з розвитку конкуренції у відповідних галузях економіки - Держкомпідприємництво, центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

забезпечення безперебійної роботи електронної системи постановки на облік шляхом взаємообміну інформацією між державними реєстраторами та органами податкової служби, статистики, Пенсійного фонду та фондів соціального страхування без використання паперових носіїв та запровадження єдиного документа, що підтверджуватиме факт державної реєстрації та постановки на облік у відповідних державних органах - розроблення відповідних нормативно-правових актів - Держкомпідприємництво - 2009 рік;

внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо мінімізації втручання органів влади у господарську діяльність суб'єктів підприємництва та впорядкування наглядових і контрольних функцій цих органів - Держкомпідприємництво - 2009 рік;

завершення роботи з приведення нормативно-правових актів у відповідність із Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" - Держкомпідприємництво, Мінтрансзв'язку, МОН, Мінприроди, МКТ, Мінрегіонбуд, Держкомветмедицини, Держгірпромнагляд, Держспоживстандарт, МНС, Держатомрегулювання, Мінпаливенерго, Мінагрополітики, Держкомрибгосп, Держспецзв'язок, НАЕР, НКРЕ, Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;

розроблення проектів нормативно-правових актів щодо приведення актів законодавства у відповідність з вимогами Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" в частині упорядкування та спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру - центральні органи виконавчої влади, Держкомпідприємництво - 2009 рік;

розширення застосування декларативного принципу та запровадження принципу мовчазної згоди при започаткуванні та провадженні господарської діяльності шляхом внесення змін до відповідних нормативно-правових актів - центральні органи виконавчої влади, Держкомпідприємництво - 2009 рік;

застосування пільгових ставок на оренду державного та комунального майна для суб'єктів малого підприємництва незалежно від виду його господарської діяльності - Фонд державного майна, місцеві органи виконавчої влади - 2009 рік;

упровадження в Україні принципів Європейської хартії малих підприємств - розроблення відповідних проектів нормативно-правових актів - Держкомпідприємництво, інші заінтересовані органи виконавчої влади - 2009 рік.

Очікувані результати:

розвиток підприємництва в період кризи та у посткризовий період, збільшення кількості зайнятих на малих підприємствах та самозайнятих підприємницькою діяльністю.

3.5. ФОРМУВАННЯ КОНКУРЕНТНОГО СЕРЕДОВИЩА

Завданням Уряду є створення висококонкурентного середовища та недопущення монопольного впливу окремих суб'єктів ринку на ціноутворення, забезпечення збалансованої та економічно обґрунтованої тарифної політики, посилення ролі конкуренції як рушія розвитку економіки, гармонізація українського законодавства з питань конкуренції та ціноутворення із законодавством ЄС шляхом:

внесення змін до законів, прийнятих з метою уточнення кола ринків природних монополій і суміжних ринків та визначення особливостей їх регулювання:

- "Про електроенергетику" - Мінпаливенерго, НКРЕ, Мінекономіки, Антимонопольний комітет - 2009 рік;

- "Про нафту і газ" та "Про трубопровідний транспорт" - Мінпаливенерго, НАК "Нафтогаз України", НКРЕ, Мінекономіки, Антимонопольний комітет - 2009 рік;

- "Про телекомунікації" та "Про поштовий зв'язок" - НКРЗ, Мінтрансзв'язку, Мінекономіки, Антимонопольний комітет - 2009 рік;

- "Про транспорт" та "Про залізничний транспорт" - Мінтрансзв'язку, Мінекономіки, Антимонопольний комітет - 2009 рік;

запровадження державного регулювання тарифів на послуги з перереєстрації прав власності на іменні цінні папери, випущені в документарній формі (для запобігання порушенню законодавства про захист економічної конкуренції на ринку цінних паперів) - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Мінекономіки, Мінфін, Антимонопольний комітет - 2009 рік;

розроблення проекту Концепції створення системи контролю за наданням державної допомоги з урахуванням норм СОТ та законодавства ЄС - Антимонопольний комітет, Мінекономіки, Мінфін - 2009 рік;

проведення моніторингу цінової ситуації на ринках з метою недопущення необґрунтованого зростання цін на соціально значущі товари та послуги - Держцінінспекція - 2009-2012 роки;

посилення контролю за застосуванням торговельних надбавок та механізмами ціноутворення, особливо на ринках нафтопродуктів і продовольчих товарів - Держцінінспекція - 2009 рік.

Очікувані результати:

формування ефективного конкурентного середовища;

запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі запобігання зловживанням монопольним становищем на ринку та антиконкурентним узгодженим діям суб'єктів господарювання.

3.6. ОПТИМІЗАЦІЯ СТРУКТУРИ ДЕРЖАВНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ

Завданням Уряду є захист прав власності, недопущення незаконного її відчуження, кардинальне реформування відносин власності з метою забезпечення безпеки підприємств та об'єктів, проведення прозорої приватизації із поповненням Стабілізаційного фонду, протидія протиправному поглинанню та захопленню підприємств та перегляд процедури банкрутства. Для цього здійснюватиметься:

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (реєстраційний номер 0866), спрямованого на створення сприятливих умов для функціонування ринку нерухомого майна - Мін'юст - 2009 рік;

сприяння прийняттю нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" - Мін'юст - 2009 рік;

створення Державного реєстру прав на нерухоме майно - Мін'юст - протягом року після прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень";

сприяння прийняттю Законів України:

- "Про Державну програму приватизації на 2008-2012 роки", спрямованого на підвищення ефективності виробництва шляхом завершення широкомасштабної приватизації як спеціального соціально-економічного проекту, забезпечення переходу на програмні принципи ринкової трансформації у стратегічних галузях економіки під час приватизації об'єктів цих галузей, досягнення максимальної ефективності продажу державного майна шляхом підвищення прозорості та відкритості приватизації в результаті широкого застосування конкурентних способів, максимального залучення потенційних покупців, урахування індивідуальних особливостей об'єктів приватизації, - Фонд державного майна - 2009 рік;

- "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації", спрямованого на удосконалення законодавства з питань приватизації, формування чіткої, ефективної, стабільної правової бази у сфері приватизації, досягнення прозорості, відкритості приватизаційного процесу, запровадження нових механізмів та процедур здійснення приватизації, що дасть змогу створити сталу правову основу для процесу реформування власності, розв'язання проблем приватизації за попередні роки, приведення законодавства у відповідність з реаліями і вимогами часу та стратегічним курсом країни - Фонд державного майна - 2009 рік;

прискорення процесу приватизації підприємств вугільної галузі, що дасть змогу залучити недержавні інвестиції на технічне переоснащення вугледобувних підприємств, забезпечити надійне та безпечне їх функціонування, підвищити соціальні гарантії працюючих - Мінвуглепром, Фонд державного майна - 2009-2010 роки;

розроблення проекту Закону України "Про особливості приватизації (корпоратизації) підприємств оборонно-промислового комплексу", прийняття якого сприятиме створенню правової бази для реформування та приватизації підприємств оборонно-промислового комплексу, забезпечить залучення недержавних інвестицій до їх розвитку та модернізації - Мінпромполітики - 2009 рік;

проведення моніторингу діяльності приватизованих підприємств, в статутному капіталі яких є державна частка, та за його результатами підготовка пропозицій щодо доцільності залишення у державній власності пакетів акцій господарських товариств або їх відчуження - Фонд державного майна, Мінекономіки - 2009-2012 роки;

сприяння внесенню змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", спрямованого на збереження у державній власності об'єктів, які забезпечують виконання державою своїх функцій, або зняття заборони та здійснення приватизації підприємств, виключених з переліку, що забезпечуватиме додаткові надходження коштів до державного бюджету та залученню недержавних інвестицій на розвиток підприємств, підвищення економічних результатів їх діяльності - Мінекономіки, Фонд державного майна, Мінфін, Мін'юст - 2009 рік;

створення правової бази відчуження із державної власності земель оборони разом з розташованими на них об'єктами нерухомого військового майна, яке вивільняється у процесі реформування Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України, сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земель оборони" (щодо удосконалення механізмів державного управління об'єктами нерухомості, у тому числі землями оборони та підвищення контролю за ефективністю їх використання) - Мінекономіки, Фонд державного майна, Міноборони, Держкомзем, Мінфін - 2009 рік;

щорічне формування переліків об'єктів державної власності, що будуть запропоновані до приватизації, в тому числі об'єктів приватизації разом із земельними ділянками, для забезпечення виконання бюджетних завдань з надходження коштів від приватизації - Фонд державного майна, органи управління державним майном - 2009-2012 роки;

розроблення проектів постанов Кабінету Міністрів України щодо:

- порядку визначення строку дії зобов'язань та здійснення контролю стану виконання зобов'язань за договорами купівлі-продажу об'єктів, приватизація яких здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України, - Фонд державного майна - після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів з питань приватизації";

- удосконалення порядку приватизації об'єктів державної власності разом із земельними ділянками, на яких вони розташовані; механізму внесення вартості земельної ділянки до статутного фонду товариства, пакет акцій якого пропонується до продажу разом із земельною ділянкою, - Фонд державного майна, Мінприроди - 2009 рік;

законодавче визначення механізму державного контролю та встановлення відповідальності за виконання умов договорів купівлі-продажу державного та комунального майна, укладених в процесі приватизації цього майна - Фонд державного майна - 2009 рік;

законодавче визначення умов збереження за функціональним призначенням об'єктів соціальної сфери в процесі їх приватизації, що сприятиме забезпеченню надання соціальних послуг населенню - Фонд державного майна, за участю організацій всеукраїнських профспілок - 2009 рік;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", спрямованого на удосконалення процедур банкрутства підприємств державного сектору економіки та підвищення ролі держави під час провадження таких процедур з метою унеможливлення використання їх як інструменту тіньової приватизації - Мінекономіки - 2009 рік.

Очікувані результати:

проведення приватизації державного майна із забезпеченням принципів прозорості, конкурентності та отримання справедливої ціни за об'єкти державної власності, що забезпечить надходження коштів для ресурсного поповнення Стабілізаційного фонду;

запобігання протиправному поглинанню та захопленню підприємств та удосконалення процедур банкрутства з метою унеможливлення використання їх як інструменту тіньової приватизації.

3.7. ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ

Завданням Уряду є ефективне використання державної власності, забезпечення прозорої діяльності підприємств державного сектору, вироблення нових підходів і принципів щодо реалізації державою своїх функцій власника, шляхом:

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної власності", спрямованого на забезпечення ефективного управління державною власністю шляхом уточнення повноважень суб'єктів управління, визначення процедур аналізу ефективності управління державним майном та правового статусу майна держави, переданого державним акціонерним товариствам, - Мінекономіки - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про державні унітарні підприємства", спрямованого на чітку регламентацію порядку створення державних унітарних (комерційних та казенних) підприємств, засад їх діяльності, порядку управління, правового режиму майна цих підприємств - Мін'юст - 2009 рік;

законодавче врегулювання питань, пов'язаних з утворенням та діяльністю об'єднань підприємств, розроблення проекту Закону України "Про господарські об'єднання" - Мін'юст - 2009 рік;

проведення інвентаризації державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств - органи виконавчої влади, уповноважені управляти об'єктами державної власності - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про правовий режим майна загальносоюзних громадських об'єднань (організацій) колишнього Союзу РСР", який сприятиме визначенню правонаступників майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР та реалізації права власності держави і громадських об'єднань на зазначене майно - Мінекономіки, Фонд державного майна - 2009 рік;

здійснення заходів з відновлення платоспроможності державних підприємств та акціонерних товариств з часткою державної власності у їх статутних фондах 50 і більше відсотків - органи виконавчої влади, уповноважені управляти об'єктами державної власності, Мінекономіки, Фонд державного майна за участю організацій всеукраїнських профспілок - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України щодо внесення змін до деяких законів України (зокрема "Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності") (реєстраційний номер 2148), спрямованого на підвищення рівня вимог до кваліфікації арбітражних керуючих, рівня їх відповідальності за результати діяльності та посилення контролю за діяльністю арбітражних керуючих - Мінекономіки - 2009 рік;

посилення відповідальності керівників державних підприємств за виконання показників фінансових планів - внесення змін до Типової форми контракту з керівником підприємства - Мінекономіки, Мінфін - 2009 рік;

впровадження конкурсного відбору керівників державних суб'єктів господарювання - Мінекономіки, Фонд державного майна, інші суб'єкти управління - 2009 рік;

узгодження законів України "Про управління об'єктами державної власності" та "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу", що сприятиме усуненню розбіжностей з питань управління об'єктами державної власності Національною та галузевими академіями наук - Мінекономіки - 2009 рік;

підвищення прозорості передачі державного і комунального майна в оренду, переоцінки орендованого майна відповідно до його ринкової вартості, удосконалення механізму повернення орендованого майна - сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо орендних відносин)" - Фонд державного майна - 2009 рік;

забезпечення прозорості передачі в оренду державного та комунального майна - центральні та місцеві органи виконавчої влади, Фонд державного майна, органи місцевого самоврядування - 2009-2012 роки.

Очікувані результати:

збільшення доходів держави за рахунок підвищення ефективності використання державного майна;

вдосконалення механізму реалізації державою своїх прав як власника.

3.8. ТЕХНІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ

Завданням Уряду є перехід на засади кращого міжнародного досвіду в системі технічного регулювання та ринкового нагляду з метою наповнення внутрішнього ринку високоякісними товарами та забезпечення належного рівня захисту прав споживачів, шляхом:

розроблення плану дій щодо вдосконалення системи технічного регулювання, державного ринкового нагляду та захисту прав споживачів на засадах кращого міжнародного та європейського досвіду - Держспоживстандарт - 2009 рік;

забезпечення відповідності системи стандартизації вимогам Угоди про технічні бар'єри в торгівлі та європейським принципам - Держспоживстандарт, інші центральні органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

забезпечення виконання завдань "Державної програми розвитку еталонної бази на 2009-2010 роки" та "Державної програми стандартизації на 2006-2010 роки" - Держспоживстандарт - 2009-2010 роки;

розроблення проекту Закону України "Про метрологію і метрологічну діяльність" (нова редакція) - Держспоживстандарт - 2009 рік;

розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про захист прав споживачів" щодо загальних вимог до порядку, умов та правил подальшого використання суб'єктами господарювання товарів, реалізація яких припинена - Держспоживстандарт - 2009 рік;

перехід від обов'язкової сертифікації до проведення оцінки відповідності - впровадження технічних регламентів, вилучення з переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації товарів і послуг, які не підпадають під дію національного законодавства, приведення процедур, пов'язаних з технічним регулюванням, у відповідність з вимогами СОТ та ЄС - Держспоживстандарт - 2009-2012 роки;

реалізація Плану дій щодо вільного переміщення промислової продукції у рамках приєднання України до Угоди про оцінку відповідності та прийнятності промислової продукції (АСАА) - Держспоживстандарт, інші центральні органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

забезпечення укладення угоди про фінансування Європейським Союзом програми сприяння розвитку торгівлі (норми і стандарти) - Мінекономіки, Держспоживстандарт, Мінфін, Мін'юст - 2009 рік.

сприяння запровадженню систем управління якістю, екологічного управління, управління безпечністю харчових продуктів та інших систем управління і механізмів підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств відповідно до вимог національних та міжнародних стандартів - консультаційно-методичне забезпечення суб'єктів господарювання з питань розроблення та впровадження системи управління якістю (включаючи навчання фахівців) - Держспоживстандарт, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

проведення заходів пропагування поліпшення якості та підвищення конкурентоспроможності товарів та послуг вітчизняних підприємств: Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) - "100 кращих товарів України", Конкурсу Премії СНД за досягнення у сфері якості, Всеукраїнської виставки-конкурсу дитячого малюнка "Я хочу жити в якісному світі", Європейського тижня якості в Україні та інших заходів популяризації та поширення кращого вітчизняного та світового досвіду, впровадження високоефективних методів менеджменту якості - Держспоживстандарт, центральні органи виконавчої влади, обласні державні адміністрації, міські державні адміністрації мм. Києва та Севастополя, а також громадські та фахові організації (за згодою) - 2009-2010 роки;

підвищення рівня гарантій прав споживачів щодо якості продукції, отримання споживачами необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товари (роботи, послуги), сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про захист прав споживачів" з метою приведення законодавства України у відповідність з вимогами європейського законодавства щодо визначення поняття дефектної продукції та прав споживачів при придбанні продукції з істотним недоліком, дефектної або фальсифікованої продукції - Держспоживстандарт, Мінекономіки - 2009 рік.

Очікувані результати:

удосконалення системи технічного регулювання та захисту прав споживачів відповідно до вимог СОТ та ЄС;

наповнення внутрішнього ринку високоякісними товарами.

4.1. РЕФОРМУВАННЯ ПУБЛІЧНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Завданням Уряду є виконання суспільного замовлення на формування ефективної системи публічної адміністрації, що надаватиме високоякісні публічні послуги громадянам на рівні, що відповідає європейським стандартам, забезпечуватиме оптимальне використання публічних ресурсів та буде здатна вчасно і адекватно реагувати на соціально-економічні, зовнішньополітичні та інші виклики, а також досягнення поступового скорочення чисельності державних службовців шляхом:

схвалення Концепції реформування публічної адміністрації, яка визначить основні засади подальших демократичних перетворень в цій сфері, утвердження ефективної і відповідальної влади на всіх рівнях - Мінекономіки - 2009 рік;

утворення координаційної ради з питань реформування публічної адміністрації на чолі з відповідним віце-прем'єр-міністром України із включенням до її складу представників всіх гілок влади, представників неурядових організацій, провідних науковців та фахівців-практиків - Мінекономіки, Секретаріат Кабінету Міністрів України - 2009 рік;

затвердження та виконання плану заходів з реформування публічної адміністрації - Мінекономіки та інші центральні органи виконавчої влади - 2009 та наступні роки;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про міністерства, інші центральні органи виконавчої влади", який визначить повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади - Мін'юст - 2009 рік;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про державну службу" (нова редакція), метою якого є вдосконалення правових основ державної служби та правового статусу державних службовців - Головдержслужба - 2009 рік;

супроводження у Верховній Раді України та в подальшому впровадження Адміністративно-процедурного кодексу України, який встановлює правовий механізм реалізації та захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у їх відносинах з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування - Мін'юст - 2009-2010 роки;

забезпечення переходу від адміністративно-розпорядчих методів управління до надання послуг громадянам та юридичним особам на всіх рівнях управлінської діяльності у відповідних сферах - виконання плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади - Мінекономіки, центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування - 2009 та наступні роки;

упорядкування системи та структури органів виконавчої влади - внесення пропозицій щодо її удосконалення за результатами функціонального обстеження зазначених органів - Головдержслужба - 2009 рік;

створення і підготовка до впровадження нового законодавства з питань державної служби - розроблення нормативно-правових актів, спрямованих, зокрема, на запобігання конфлікту інтересів, захист державних службовців від незаконного політичного впливу - Головдержслужба - 2009 рік;

запровадження сучасних форм, методів і технологій управління персоналом державної служби - Головдержслужба - 2009 рік;

удосконалення системи професійного навчання державних службовців та розвитку лідерства - створення нової інституції та модернізація існуючих з метою формування стабільного професійного складу державних службовців - Головдержслужба - 2009 рік;

удосконалення системи підготовки кадрів для органів внутрішніх справ та наукового забезпечення протидії злочинності - МВС - 2009 рік;

запобігання проявам корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування - організація підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, на яких покладено обов'язки з організації роботи із запобігання проявам корупції - Головдержслужба - 2009 рік;

посилення інституційної та адміністративної спроможності органів влади із співробітництва між Україною та ЄС - підвищення ефективності використання інституціональних інструментів ЄС Twinning, TAIEX, SIGMA, забезпечення функціонування Адміністративного офісу програми Twinning - Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

виконання ключових рекомендацій експертів SIGMA, зазначених в оцінці системи врядування в Україні та ініціювання наступної оцінки - Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

поглиблення міжнародного співробітництва у сфері державного управління через двосторонні міжнародні відносини з розвинутими країнами світу та посилення ролі України у міжнародних організаціях з метою обміну кращими практиками державного управління - Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 та наступні роки;

забезпечення виконання Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції - Головдержслужба, НАДУ, інші центральні органи виконавчої влади - 2008-2011 роки;

удосконалення системи управління та посилення координації підготовки до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - Віце-прем'єр-міністр України, Координаційне бюро з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу Секретаріату Кабінету Міністрів України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування - 2009 рік;

впровадження в діяльність публічної адміністрації сучасних інформаційних технологій, у тому числі електронного врядування - Державний комітет інформатизації, Головдержслужба, інші органи виконавчої влади - 2009 та наступні роки;

організація проведення науково-дослідних робіт, спрямованих на розвиток та реформування публічної адміністрації відповідно до стандартів Європейського Союзу - центральні органи виконавчої влади - 2009 та наступні роки.

Очікувані результати:

створення нової ефективної, прозорої та стабільної моделі публічної адміністрації;

інтеграція України до європейського адміністративного простору;

зміцнення цілісності держави в сучасних умовах глобалізації;

утвердження партнерських відносин між державою та громадянином;

забезпечення надання необхідного обсягу високоякісних публічних послуг громадянам;

створення раціональної, ефективної та стабільної системи органів публічної адміністрації з оптимізацією чисельності працівників у цій сфері;

дієвий розподіл функцій і повноважень між гілками влади, органами та рівнями публічної адміністрації;

створення професійної, політично нейтральної, ефективної, відповідальної та авторитетної публічної служби;

мінімізація умов для корупції в сфері публічної служби;

ефективний контроль парламенту та інститутів громадянського суспільства за функціонуванням публічної адміністрації.

4.2. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ СУДОЧИНСТВА ТА СУМІЖНИХ З НЕЮ ІНСТИТУТІВ

Завданням влади є реформування системи судочинства з метою посилення незалежності, об'єктивності, неупередженості та ефективності судової влади, підвищення довіри громадян до судової системи шляхом:

сприяння прийняттю нової редакції Законів України "Про судоустрій України" та "Про статус суддів", спрямованих на удосконалення системи судів, системи оплати праці суддів, їх соціального та матеріально-побутового забезпечення, процедури формування корпусу професійних суддів, механізму притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності - Мін'юст - 2009 рік;

забезпечення розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про безоплатну правову допомогу" - Мін'юст - 2009 рік;

розроблення проекту Кодексу комерційного судочинства - Мін'юст - 2009 рік;

забезпечення виконання плану заходів щодо реалізації Концепції реформування кримінальної юстиції України, розроблення відповідних нормативно-правових актів, зокрема проектів законів України "Про прокуратуру" (нова редакція), "Про органи внутрішніх справ", "Про Службу безпеки" - Мін'юст, центральні органи виконавчої влади відповідно до строків, визначених планом заходів;

сприяння прийняттю нового Кримінально-процесуального кодексу України - Мін'юст - 2009 рік;

розроблення проектів нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" - Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту права особи на досудове провадження, розгляд справи судовим органом або виконавче провадження протягом розумного строку" - Мін'юст - 2009 рік;

завершення роботи із запровадження анонімної системи кваліфікаційного тестування осіб, які бажають бути допущені до зайняття нотаріальною діяльністю - Мін'юст - 2009 рік;

розроблення заходів та запровадження системи кваліфікаційного тестування осіб, які бажають самостійно на професійній основі проваджувати судово-експертну діяльність - Мін'юст - 2009-2010 роки;

сприяння прийняттю Закону України "Про судовий збір" - Мін'юст - 2009 рік;

розроблення проекту Закону України "Про нормативно-правові акти" - Мін'юст - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень" (щодо нової редакції Закону України "Про виконавче провадження" та внесення змін до законів, спрямованих на усунення неузгодженостей і прогалин у законодавстві) - Мін'юст - 2009 рік;

розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо обмеження дії мораторію на примусову реалізацію майна боржника" (щодо усунення необґрунтованих переваг, наданих окремим суб'єктам господарювання при виконанні судових рішень) - Мін'юст - 2009 рік;

забезпечення вільного доступу до інформації про арештоване майно, що реалізується органами державної виконавчої служби, а також щодо юридичних осіб-боржників у відкритих виконавчих провадженнях - Мін'юст - 2009 рік.

4.3. ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ

Пріоритетним завданням Уряду є забезпечення формування та реалізації державної антикорупційної політики з метою подолання корупції в Україні шляхом:

подальшого реформування антикорупційного законодавства через сприяння якнайшвидшому прийняттю пакета "антикорупційних" законопроектів: "Про засади запобігання та протидії корупції" (щодо визначення правових та організаційних засад запобігання, виявлення та припинення корупції в публічній та приватній сферах, відшкодування заподіяної корупційними правопорушеннями шкоди, поновлення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, держави, регулювання міжнародного співробітництва у сфері протидії корупції); "Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень" (щодо встановлення відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень, а також визначення порядку притягнення до відповідальності, зокрема шляхом окреслення кола корупційних правопорушень, за вчинення яких юридична особа може бути притягнута до відповідальності, визначення підстав цієї відповідальності та порядку провадження у справах про корупційні правопорушення юридичних осіб); "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення" (щодо визначення конкретного складу насамперед корупційних злочинів, а також інших корупційних діянь і правопорушень, пов'язаних з корупцією, та врегулювання порядку притягнення до кримінальної та адміністративної відповідальності), а також проекту Закону України "Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування" (щодо встановлення загальних вимог до поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави та органів місцевого самоврядування, а також прирівняних до них осіб, якими вони мають керуватися під час виконання своїх службових обов'язків і згідно з якими громадськість оцінює доброчесність, неупередженість та ефективність їх діяльності) - Мін'юст, Головдержслужба - 2009 рік;

розроблення проекту Закону України "Про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами" - Державна податкова адміністрація - 2009 рік;

інституційне забезпечення формування та реалізації державної антикорупційної політики - Мін'юст - 2009 рік;

реалізації рекомендацій Групи держав проти корупції (GRECO) - центральні органи виконавчої влади - 2009-2010 роки;

посилення ролі громадськості у протидії та запобіганні корупції, створення умов для здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади - центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

здійснення заходів, передбачених Програмою боротьби з контрабандою та порушенням митних правил на 2008-2009 роки, зокрема щодо вдосконалення процедур митного оформлення товарів - Держмитслужба - 2009 рік;

виконання Порогової програми Корпорації "Виклики тисячоліття" щодо зниження рівня корупції.

Очікувані результати:

створення належних правових засад у сфері подолання корупції відповідно до міжнародних стандартів;

підвищення ефективності антикорупційних заходів, що здійснюються Урядом;

посилення ролі громадськості у подоланні корупції.

4.4. РОЗВИТОК ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА

Метою Уряду є інституційний розвиток України з розширенням впливу інститутів громадянського суспільства на формування та реалізацію державної політики, вирішення питань місцевого значення, а також налагодження постійного діалогу між владою, інститутами громадянського суспільства та окремими громадянами шляхом:

сприяння прийняттю Закону України "Про громадські організації" - Мін'юст - 2009 рік;

забезпечення ведення Облікового реєстру громадських організацій - Мін'юст - 2009 рік;

розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань реєстрації юридичних осіб" (щодо спрощення процедури проведення реєстрації громадських організацій) - Мін'юст - 2009 рік;

сприяння прийняттю Закону України "Про участь громадськості у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення" (щодо розроблення належного правового механізму забезпечення відкритості та прозорості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, реалізації громадянами своїх конституційних прав на участь в управлінні державними справами та вирішенні питань місцевого значення) - Мін'юст - 2009-2010 роки;

виконання Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства - центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

створення в центральних та місцевих органах виконавчої влади сприятливих умов для налагодження діалогу між владою, інститутами громадянського суспільства, громадськими радами та окремими громадянами - центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009 рік;

забезпечення включення до програм підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців спеціального курсу з питань налагодження комунікацій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства і засобами масової інформації - МОН - 2010-2012 роки.

4.5. РЕГІОНАЛЬНА ПОЛІТИКА

Завданням Уряду є формування умов з використання конкурентних переваг регіонів для їх розвитку та діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в напрямі залучення інвестицій, запобігання зростанню надмірних диспропорцій у розвитку регіонів, поліпшення якості життя людини незалежно від місця її проживання.

Для розв'язання зазначених завдань має бути забезпечено:

узгоджену та скоординовану діяльність центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року з урахуванням Генеральної схеми планування території України та регіональних стратегій розвитку - підготовку та забезпечення виконання укладених угод регіонального розвитку - Мінекономіки, Мінрегіонбуд, інші заінтересовані центральні та місцеві органи влади - 2009-2012 роки;

здійснення державної підтримки заходів з подолання депресивності окремих територій та сприяння їх розвитку - проведення моніторингу показників розвитку відповідних територій для визнання їх депресивними та підготовка програм подолання депресивності окремих територій - Мінекономіки, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

удосконалення бюджетної та податкової систем, активізація діяльності місцевих органів виконавчої влади до залучення інвестицій - розроблення законопроектів щодо внесення змін до бюджетного та податкового законодавства - Мінфін, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009 рік;

реалізацію інфраструктурних проектів виходячи із завдання досягнення єдності регіональної та галузевої політики - Мінтранс, Мінекономіки, Мінфін інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

розвиток транскордонного співробітництва шляхом виконання Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2007-2010 роки, виділення цільової субвенції на зазначені цілі - Мінекономіки, Мінрегіонбуд, Мінфін, інші заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування - 2009-2010 роки.

Очікувані результати:

підвищення конкурентоспроможності регіонів, активізація їх розвитку та зменшення міжрегіонального розриву у рівні життя населення;

забезпечення єдності держави;

розвиток міжрегіональної співпраці.

4.6. ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ОБОРОНОЗДАТНОСТІ ДЕРЖАВИ

Завданням Уряду є забезпечення належного рівня обороноздатності держави шляхом:

забезпечення належного фінансування Збройних Сил відповідно до параметрів, визначених Державною програмою розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки та Державною програмою розвитку озброєння та військової техніки Збройних сил України на період до 2009 року - Мінфін, Міноборони - 2009-2011 роки;

підвищення ефективності військового управління, створення Єдиної автоматизованої системи управління Збройних Сил та інших військових формувань, удосконалення системи бойової підготовки, досягнення готовності визначених військових частин та підрозділів Об'єднаних сил швидкого реагування до виконання завдань за призначенням, забезпечення здатності чергових сил протиповітряної оборони до прикриття важливих об'єктів, нарощування боєздатності Сил спеціальних операцій, чергових сил і засобів воєнної розвідки, підрозділів Основних сил оборони, які призначені до першочергового посилення Об'єднаних сил швидкого реагування - Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями - 2009-2012 роки;

підтримання у боєздатному стані озброєння та військової техніки, комплексне переозброєння Збройних Сил України на сучасні види озброєнь за рахунок закупівлі нових та модернізації існуючих зразків. Розвиток та впровадження інноваційних технологій в оборонній сфері - Міноборони, Мінпромполітики, Мінекономіки, НКАУ - 2009-2012 роки;

виконання заходів щодо забезпечення інтеграції України до європейської та євроатлантичної системи колективної безпеки - Міноборони, МЗС - 2009 рік;

забезпечення подальшого удосконалення системи комплектування, створення належних умов для переведення Збройних Сил та інших військових формувань на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, впровадження служби у військовому резерві Збройних Сил - Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями - 2009-2012 роки;

вдосконалення порядку продовольчого та речового забезпечення військовослужбовців - Міноборони, Мінфін, Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями - 2009-2012 роки;

проведення оборонного огляду України, участь у підготовці Стратегічного оборонного бюлетеня - Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;

звільнення з'єднань і військових частин Збройних Сил та інших військових формувань від виконання невластивих функцій (охорона вивільнених військових містечок, утримання територій тощо) - Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями - 2009-2012 роки;

забезпечення військового та військово-технічного співробітництва з іноземними країнами - Міноборони - 2009-2012 роки;

приведення територій колишніх військових об'єктів, які розформовані, у екологічно-безпечний стан - Міноборони - 2009-2012 роки;

забезпечення соціальних гарантій військовослужбовців та членів їх сімей, осіб, звільнених із Збройних Сил України та інших військових формувань - Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями - 2009-2012 роки;

розв'язання проблеми відселення із закритих та віддалених від населених пунктів військових містечок військовослужбовців, звільнених із Збройних Сил України - Міноборони, місцеві органи виконавчої влади - 2009-2010 роки;

удосконалення стратегічного планування застосування Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів держави - Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;

приведення у відповідність з реальними та потенційними загрозами національній безпеці у воєнній сфері бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та підтримка готовності державних органів, органів місцевого самоврядування до функціонування в умовах особливого періоду - Міноборони, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації - 2009-2012 роки;

завершення демаркації та делімітації державного кордону України - МЗС, Адміністрація Держприкордонслужби - 2009-2012 роки.

Очікувані результати:

підвищення обороноздатності держави.

5.1. РОЗВИТОК ВИСОКОЯКІСНОЇ ТА СУЧАСНОЇ ОСВІТИ

Завданням Уряду є забезпечення доступності високоякісної освіти відповідно до європейських стандартів освітньої системи, починаючи від дошкільної до вищої, незалежно від місця проживання громадян України; зменшення розриву між попитом і пропонуванням робітничих професій на ринку праці; сприяння в отриманні освіти особами з особливими потребами, представниками національних меншин.

Дошкільна освіта:

збільшення відповідно до потреб кількості місць в дошкільних навчальних закладах комунальної форми власності - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МОН - 2010-2012 роки;

запровадження гнучких форм перебування дітей в дошкільних навчальних закладах відповідно до потреб - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МОН - 2009 рік;

активізація процесу виховання дітей з асоціальних родин в дошкільних навчальних закладах - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МОН - 2010-2012 роки;

забезпечення дітей із малозабезпечених сімей, іграшками, дитячою літературою, іншими засобами навчання і виховання - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МОН, Академія педагогічних наук (за згодою) - 2010-2012 роки.

Загальна середня освіта:

зміцнення кадрового потенціалу середньої школи шляхом укладення договорів щодо обов'язкової роботи в школах протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу педагогічного спрямування випускників, які навчалися за державним замовленням - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МОН - 2009-2012 роки;

розроблення та впровадження інноваційних моделей новітніх навчальних закладів у регіонах, узагальнення та поширення досвіду роботи новітніх навчальних закладів, що функціонують у рамках Державної цільової соціальної програми "Школа майбутнього" - МОН, Академія педагогічних наук (за згодою) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009-2010 роки:

- здійснення комп'ютеризації навчального процесу, забезпечення телекомунікаційними засобами доступу до Інтернет, базовими та спеціалізованими програмними продуктами - МОН - 2010-2012 роки;

- забезпечення регулярного підвезення учнів та педагогічних працівників у сільській місцевості до місць навчання, роботи і додому - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2010-2012 роки;

- поширення мережі навчальних закладів за принципом "школи - родини" з урахуванням специфіки місцевості та демографічної ситуації - МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2010-2012 роки;

формування системи виявлення і відбору обдарованої молоді та надання їй соціально-педагогічної підтримки - МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2010-2012 роки;

активізація процесу навчання дітей з асоціальних родин у загальноосвітніх навчальних закладах - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МОН - 2010-2012 роки;

запровадження системи рейтингування закладів загальної середньої освіти з урахуванням результатів зовнішнього незалежного оцінювання знань та оприлюднення відповідної інформації - МОН - 2010-2012 роки;

повноцінне забезпечення підручниками загальноосвітніх навчальних закладів - МОН, Академія педагогічних наук (за згодою), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2010-2012 роки.

Професійно-технічна освіта:

підготовка фахівців та кваліфікованих робітничих кадрів відповідно до вимог сучасного виробництва із залученням та відповідно до потреб роботодавців - МОН, Мінекономіки, Мінпраці, інші центральні органи виконавчої влади, в підпорядкуванні яких є вищі та професійно-технічні навчальні заклади, за участю сторін соціального діалогу - 2010-2012 роки;

започаткування розроблення мінімальних нормативів забезпечення навчальних майстерень, дільниць, лабораторій, полігонів та господарств державних професійно-технічних навчальних закладів новим обладнанням, устаткованням, сільськогосподарською та іншою сучасною технікою - МОН - 2010-2012 роки;

реформування мережі професійно-технічних навчальних закладів відповідно до потреб економіки та потреб ринку праці; запровадження нових форм і методів залучення роботодавців до участі в оновленні їх матеріально-технічної бази та розвитку професійно-технічної освіти, у працевлаштуванні випускників професійно-технічних навчальних закладів - МОН, Мінпраці - 2010-2012 роки;

створення мережі експериментальних педагогічних майданчиків на базі професійно-технічних навчальних закладів за відповідними галузевими напрямами у рамках роботи з розроблення і впровадження державних стандартів робітничих професій - МОН - 2010-2012 роки;

розширення мережі професійно-технічних навчальних закладів при установах виконання покарань з метою надання всім засудженим можливості отримати професійно-технічну освіту на рівні вимог державних стандартів з конкретних професій - МОН, Державний департамент з питань виконання покарань - 2009-2012 роки.

Вища освіта:

формування державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою відповідно до суспільних потреб з урахуванням демографічної ситуації і забезпечення його фінансування з державного бюджету - Мінекономіки, МОН, Мінфін - 2009-2012 роки;

удосконалення системи вступу до вищих навчальних закладів за результатами проведення зовнішнього незалежного оцінювання знань абітурієнтів та перетворення його на основну форму відбору абітурієнтів - МОН - 2009-2012 роки;

удосконалення умов договору між студентом і вищим навчальним закладом з метою коригування щороку плати за навчання з урахуванням офіційного рівня інфляції - МОН - 2009 рік;

забезпечення адаптації вищої освіти до вимог Болонського процесу, розвиток автономії вищих навчальних закладів - МОН - 2009-2012 роки;

оптимізація мережі вищих навчальних закладів та створення університетів регіонального типу - МОН, Мінекономіки, Мінфін, центральні органи виконавчої влади, у підпорядкуванні яких перебувають вищі навчальні заклади - 2010-2012 роки;

забезпечення розвитку дистанційної освіти як форми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації - МОН - 2010-2012 роки;

виконання Державної програми "Вчитель", зокрема систематичне підвищення кваліфікації викладачів кафедр психології, педагогіки, методики навчання та виховання з урахуванням модернізації загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти, перехід до нового змісту освіти та впровадження сучасних інформаційних технологій - МОН - 2009-2012 роки.

Сприяння освіті осіб з особливими потребами:

розроблення проекту закону про освіту осіб з особливими потребами (спеціальну освіту) з метою створення оптимальних умов для розвитку, навчання, соціалізації та інтеграції цих осіб у сучасне суспільство - МОН - 2009 рік;

посилення профорієнтаційної роботи серед підлітків та молоді з особливими потребами - МОН, Мінпраці, Мінсім'ямолодьспорт - 2009 рік;

створення умов для безперешкодного доступу осіб з особливими потребами до соціальної інфраструктури навчальних закладів - МОН - 2010-2012 роки;

визначення механізму працевлаштування випускників навчальних закладів з особливими потребами - МОН - 2010-2012 роки;

забезпечення сучасним реабілітаційним обладнанням дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, де навчаються діти, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку - МОН, Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2010-2012 роки;

поширення форм інтегрованого (інклюзивного) навчання дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, в тому числі дітей з особливими потребами - МОН, Академія педагогічних наук (за згодою), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2010-2012 роки.

Сприяння освіті представників національних меншин:

сприяння функціонуванню недільних шкіл, у яких вивчаються мови національних меншин, забезпечення таких шкіл навчально-методичною літературою, відповідними засобами навчання та створення умов для підвищення кваліфікації вчителів - МОН, Держкомнацрелігій, МКТ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009-2012 роки;

забезпечення дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, у яких здійснюється виховний процес мовою національних меншин, необхідними навчально-методичними матеріалами - МОН, Академія педагогічних наук (за згодою), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік.

Очікувані результати:

вільний доступ до високоякісної освіти;

зростання освітнього потенціалу населення України;

зменшення професійно-кваліфікаційних диспропорцій між попитом та пропонуванням робочої сили.

5.2. ЗАДОВОЛЕННЯ КУЛЬТУРНИХ ПОТРЕБ ОСОБИСТОСТІ

Основними завданнями Уряду є: збереження і примноження культурних надбань; гарантування свободи творчої діяльності; рівність прав і можливостей громадян у створенні, використанні та поширенні культурних цінностей; доступність культурних цінностей, усіх видів культурних послуг та культурної діяльності для кожного громадянина; забезпечення умов для творчого розвитку особистості, підвищення культурного рівня та рівня естетичного виховання громадян.

Формування цілісного національного мовно-культурного простору:

виконання заходів, викладених у Державній програмі розвитку і функціонування української мови на 2004-2010 роки та Державній програмі розвитку архівної справи на 2006-2010 роки; сприяння у підготовці, виготовленні та поширенні друкованої, електронної та аудіовізуальної інформації про національні культурні цінності українською та іншими мовами - МКТ, Держкомархів, МЗС, Держкомтелерадіо - 2009-2012 роки;

розроблення Концепції державної мовної політики - МКТ - 2009 рік.

Збереження, відтворення та охорона культурно-історичного середовища:

виконання Державної програми збереження, відродження і розвитку народних художніх промислів на період до 2010 року - МКТ - 2009-2010 роки;

виконання Комплексної програми паспортизації об'єктів культурної спадщини на 2003-2010 роки, зокрема щодо розроблення паспортів і облікових карток на об'єкти культурної спадщини національного значення - МКТ, Мінрегіонбуд - 2009-2010 роки;

проведення роботи, пов'язаної з формуванням Державного реєстру нерухомих пам'яток України - МКТ, Мінрегіонбуд - 2009-2012 роки;

виконання Загальнодержавної програми збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2004-2010 роки щодо:

- розроблення генеральних планів історико-культурних заповідників, отримання заповідниками державних актів на право постійного користування землею, забезпечення їх технічної модернізації і поповнення фондів; проведення реставраційно-ремонтних робіт у заповідниках "Херсонес Таврійський", "Давній Галич", "Качанівка", "Кам'яна Могила", "Переяслав", "Батьківщина Тараса Шевченка", "Поле Берестецької битви", Шевченківському національному заповіднику та Національному Києво-Печерському історико-культурному заповіднику; популяризації національної культурної спадщини серед учнівської та студентської молоді - МКТ, Держкомзем, МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації разом з органами місцевого самоврядування - 2009-2010 роки;

- розроблення проекту державних будівельних норм "Реставрація пам'яток монументального мистецтва (настінний живопис, мозаїка)" - Мінрегіонбуд - 2009 рік;

- розроблення проекту державних будівельних норм "Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження генеральних планів розвитку історико-культурних заповідників" - Мінрегіонбуд - 2009 рік;

- здійснення комплексу заходів щодо збереження об'єктів національних історико-культурних заповідників "Чернігів стародавній", "Кам'янець", "Замки Тернопілля", унікальних містобудівних комплексів історичних міст, в тому числі пам'яток, включених до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО - Мінрегіонбуд - 2009-2012 роки;

- проведення робіт з музеєфікації та консервації пам'яток Національного заповідника "Хортиця" - МКТ - 2009-2012 роки;

виконання Комплексної програми збереження пам'яток Державного історико-культурного заповідника "Гетьманська столиця" і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури смт Батурина - МКТ, Мінрегіонбуд, Чернігівська обласна державна адміністрація - 2009-2012 роки;

здійснення заходів Комплексної програми збереження об'єктів Національного заповідника "Софія Київська" на 2003-2010 роки - Мінрегіонбуд - 2009-2010 роки;

здійснення заходів Комплексної програми збереження та використання палацово-паркового комплексу в с-щі Вишнівець Збаразького району Тернопільської області на 2005-2010 роки - Мінрегіонбуд, Тернопільська обласна державна адміністрація - 2009-2010 роки;

виконання Комплексної програми розвитку історико-архітектурного комплексу "Резиденція Богдана Хмельницького" на 2004-2010 роки - МКТ, Черкаська обласна державна адміністрація - 2009-2010 роки;

здійснення заходів з підготовки та відзначення 300-річчя подій, пов'язаних з воєнно-політичним виступом гетьмана Івана Мазепи та укладенням українсько-шведського союзу - МКТ, Полтавська обласна державна адміністрація - 2010-2012 роки;

виконання плану заходів із збереження історико-культурної спадщини та розвитку туристичної інфраструктури м. Глухова - МКТ, Мінрегіонбуд, Сумська обласна державна адміністрація - 2010-2012 роки;

продовження робіт з реконструкції та реставрації будівель Національного академічного українського драматичного театру імені Марії Заньковецької - МКТ, Львівська обласна державна адміністрація - 2009-2012 роки.

Забезпечення розвитку культури і культурного розмаїття:

розроблення проектів Законів України "Про культуру" і "Про національний культурний продукт" - МКТ - 2009 рік;

проведення аналізу сучасного стану розвитку публічних бібліотек та розроблення концепції їх подальшого розвитку (з урахуванням європейських стандартів) - МКТ - 2010-2012 роки;

продовження реконструкції Будинку кіно Національної спілки кінематографістів України - МКТ - 2009-2012 роки;

створення сприятливих умов для забезпечення розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження, а саме:

- забезпечення належних умов для розвитку мережі книгорозповсюдження з метою відкриття книгарень у кожному місті та районному центрі - Держкомтелерадіо, інші органи виконавчої влади - 2009-2011 роки;

- сприяння прийняттю закону щодо доповнення статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" - Держкомтелерадіо - 2009 рік;

- розроблення та виконання Державної цільової програми популяризації вітчизняної книговидавничої продукції на 2009-2012 роки - Держкомтелерадіо - 2009-2012 роки;

підтримка розвитку професійного мистецтва, створення належних умов для творчої діяльності, зокрема національних мистецьких колективів та творчих спілок - МКТ - 2009-2012 роки;

створення нових музейних закладів, поповнення Державного музейного фонду України, а також бібліотечних фондів, сприяння поверненню в Україну національних культурних цінностей - МКТ - 2009-2012 роки;

формування та реалізація державної етнонаціональної політики, спрямованої на консолідацію суспільства, збереження громадянського миру, гармонізацію міжнаціональних відносин, розвиток етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин України - Держкомнацрелігій, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МКТ - 2010-2012 роки;

відродження мережі закладів культури у малих містах, сільській місцевості, розроблення та запровадження системи державних стандартів щодо надання культурних послуг населенню - МКТ - 2009-2012 роки;

створення системи інформаційно-аналітичного моніторингу культурних процесів в українському суспільстві; загальнодержавних інформаційних систем з питань культури, в тому числі електронних фондів архівів, бібліотек, музеїв та інших закладів культури, забезпечення широкого доступу населення до цих електронних ресурсів - МКТ, Держкомархів - 2010-2012 роки;

створення належних умов для розвитку національної кіноіндустрії, забезпечення конкурентоспроможності національних фільмів, їх художньої та соціальної значимості, ефективної форми суспільного функціонування:

сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" (щодо створення сприятливих умов для розвитку національної кінематографії) - МКТ - 2009 рік;

створення сприятливих умов для переходу виробництва, розповсюдження, демонстрування національних фільмів та поновлення і збереження національної кіноспадщини від державного замовлення до фінансової підтримки - МКТ - 2010 - 2012 роки;

забезпечення доступу громадян до кінопослуг шляхом збереження та розвитку закладів кіномережі і кіновідеопрокату - МКТ - 2009-2012 роки;

збереження існуючої мережі навчальних закладів культури і мистецтв, збереження творчого, педагогічного, наукового потенціалу - МКТ - 2009-2012 роки;

забезпечення організації та проведення на загальнодержавному і місцевих рівні заходів в рамках відзначення Дня Європи в Україні - МЗС, інші органи виконавчої влади - 2009-2012 роки.

Забезпечення поінформованості громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції:

виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2008-2011 роки - Держкомтелерадіо, МЗС, МКТ, інші органи виконавчої влади - 2009-2011 роки;

реалізація міжнародних проектів у сфері охорони культурної спадщини, розвиток присутності об'єктів України у Списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО - МКТ, МЗС, Мінфін, відповідні місцеві державні адміністрації - 2009-2012 роки;

здійснення комплексних заходів щодо протидії проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації в українському суспільстві - Держкомнацрелігій, МВС, МОН, МЗС, Мінсім'ямолодьспорт, Мін'юст, Держкомтелерадіо - 2009 рік;

здійснення заходів щодо зміцнення зв'язків із закордонними українцями - Держкомнацрелігій, МЗС, МКТ - 2010-2012 роки;

виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки - Держкомтелерадіо, МЗС, інші органи виконавчої влади - 2009-2011 роки.

Очікувані результати:

відродження духовних цінностей українського народу та національної самосвідомості;

збереження та адаптація нерухомої культурної спадщини до сучасних потреб суспільного життя.

5.3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СВОБОДИ СЛОВА ТА РОЗВИТОК НАЦІОНАЛЬНОГО ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ

Основними завданнями Уряду є: неухильне дотримання конституційних положень щодо свободи слова, вільної діяльності засобів масової інформації, забезпечення доступу громадян до інформації, розвиток і захист національного інформаційного простору шляхом удосконалення законодавства і підтримки вітчизняних суб'єктів інформаційних відносин.

Забезпечення свободи слова і вільної діяльності засобів масової інформації:

демонополізація та роздержавлення засобів масової інформації, забезпечення прозорості відносин, пов'язаних з питаннями власності у цій сфері:

приведення законодавства в інформаційній сфері у відповідність із стандартами Ради Європи (розроблення проектів законів України щодо забезпечення права кожного на доступ до інформації, обмеження впливу органів державної влади і органів місцевого самоврядування на засоби масової інформації) - Мін'юст, Держкомтелерадіо - 2009 рік;

створення передумов для запровадження системи суспільного мовлення як однієї з форм забезпечення демократії і побудови громадянського суспільства в Україні - Держкомтелерадіо - 2009-2010 роки;

розроблення та сприяння прийняттю законопроекту щодо реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації - Мін'юст, Держкомтелерадіо - 2009 рік;

сприяння прийняттю законопроекту щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації - Мін'юст - 2009 рік;

захист професійної діяльності журналістів.

Забезпечення розвитку і захисту національного інформаційного простору:

активізація процесів інтеграції України до світового, зокрема європейського, інформаційного простору:

впровадження в Україні цифрового телерадіомовлення - Мінтрансзв'язку, Держкомтелерадіо - 2009-2015 роки;

здійснення заходів Державної цільової програми формування позитивного міжнародного іміджу України (відповідно до можливостей бюджету) - МЗС, Держкомтелерадіо, МКТ - 2009-2011 роки;

адаптація національного законодавства до положень ратифікованої Україною Європейської конвенції про транскордонне телебачення - Держкомтелерадіо - 2009 рік.

5.4. ВІДНОВЛЕННЯ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПАМ'ЯТІ УКРАЇНСЬКОГО НАРОДУ

Завданням Уряду є забезпечення консолідації та розвитку українського суспільства, підвищення рівня його історичної свідомості, посилення захисту його національної та духовної ідентичності, збереження національної пам'яті шляхом:

забезпечення діяльності Інституту національної пам'яті;

розроблення проекту Загальнодержавної національно-культурної програми дослідження Голодомору 1932-1933 років в Україні та увічнення пам'яті його жертв на період до 2012 року та забезпечення її виконання - Інститут національної пам'яті - 2009-2012 роки;

вжиття заходів до проектування та спорудження у м. Києві другої черги Меморіалу пам'яті жертв голодоморів в Україні (відповідно до можливостей бюджету) - Київська міська державна адміністрація, Інститут національної пам'яті - 2009-2010 роки.

5.5. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАДАННЯ ВИСОКОЯКІСНИХ І ДОСТУПНИХ МЕДИЧНИХ ПОСЛУГ

Завданням Уряду є забезпечення гармонійного розвитку, високої працездатності і довголітнього активного життя громадян, усунення факторів, що шкідливо впливають на їх здоров'я, попередження і зниження захворюваності, інвалідності та смертності шляхом:

удосконалення системи профілактично-медичного огляду на засадах цільової диспансеризації, в тому числі дітей та підлітків - МОЗ - 2009-2012 роки;

проведення інвентаризації медичних закладів з метою підвищення ефективності використання ресурсів системи охорони здоров'я та переходу до розподілу коштів за принципом оплати надання послуг, а не за принципом утримання медичних закладів - МОЗ - 2009-2012 роки;

зміцнення кадрового потенціалу системи охорони здоров'я, укладення договорів про обов'язкову роботу у медичних закладах протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу медичного спрямування випускників, які навчалися за державним замовленням - МОЗ, МОН, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік;

розроблення законопроекту щодо запровадження загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування - МОЗ, Мінпраці - 2009 рік;

розроблення та затвердження стандартів та протоколів про надання населенню медичної допомоги, передусім первинної - МОЗ, Мінфін, Академія медичних наук - 2009 рік;

оптимізація мережі закладів первинної медико-санітарної допомоги - МОЗ, Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік;

перегляд ряду чинних програм з метою визначення пріоритетів (з урахуванням суспільної значущості та бюджетних можливостей) і перспектив подальшого розгортання - МОЗ, Мінфін - 2009 рік;

розроблення та виконання Державної програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини на період до 2010 року - МОЗ - 2009-2010 роки;

виконання Державної програми запобігання та лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань на 2006-2010 роки - МОЗ - 2009-2010 роки;

виконання Державної програми "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки - МОЗ - 2009-2010 роки;

розроблення та виконання Загальнодержавної програми імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2007-2015 роки - МОЗ - 2009-2015 роки;

виконання Державної цільової соціальної програми "Трансплантація" на період до 2012 року - МОЗ - 2009-2012 роки;

виконання Державної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року - МОЗ - 2009-2010 роки;

розроблення та виконання державної програми розвитку системи надання медичної допомоги хворим нефрологічного профілю на 2009-2013 роки - МОЗ - 2009-2013 роки;

виконання Комплексної програми "Цукровий діабет" - МОЗ - 2009-2013 роки;

розроблення та виконання Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року - МОЗ - 2009-2016 роки;

компенсації виробникам додаткових витрат, пов'язаних з підвищенням з 1 січня 2004 року ставки акцизного збору на спирт етиловий - МОЗ - 2009-2012 роки;

розроблення та реалізація заходів Державної цільової соціальної програми зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення на 2008-2012 роки, моніторинг та оцінка виконання Комплексного плану "Профілактика та подолання тютюнокуріння в Україні на 2005-2010 роки" - МОЗ - 2009-2012 роки;

розроблення Концепції розвитку Державної санітарно-епідеміологічної служби України - МОЗ - 2009 рік;