Національна служба посередництва і примирення (далі - НСПП) розглянула листа відділення НСПП в Херсонській області від 28 січня 2005 року N 01-21/01-09 з проханням роз'яснити питання здійснення заходів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та вирішення розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, що виникли з причини заборгованості із заробітної плати, в умовах оголошення підприємства банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та переведення найманих працівників в новостворене підприємство.

Комплекс заходів, що мають здійснюватися для запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) з метою своєчасного врегулювання розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, недопущення їх переростання у колективні трудові спори (конфлікти), визначений Інструкцією про порядок здійснення Національною службою посередництва і примирення заходів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), затвердженою наказом НСПП від 03.08.2004 року N 111, та Методичними рекомендаціями по здійсненню Національною службою посередництва і примирення заходів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), затвердженими наказом НСПП від 05.08.2004 року N 114.

При здійсненні заходів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та вирішення розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, що виникли з причини заборгованості із заробітної плати, в умовах оголошення підприємства банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури необхідно мати на увазі наступне.

Відповідно до статті 17 Кодексу законів про працю України, у разі ліквідації підприємства, установи, організації колективний договір діє протягом усього строку проведення ліквідації.

Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - суб'єкта підприємницької діяльності або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури, повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитори за вимогами щодо виплати заробітної плати мають право подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують. За відсутності таких заяв розпорядник майна зобов'язаний внести до реєстру відомості про вимоги щодо виплати заробітної плати згідно з даними обліку боржника.

Вимоги кредиторів, визнані боржником або господарським судом, включаються розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів. При цьому розпорядник майна зобов'язаний окремо внести до реєстру відомості про вимоги щодо виплати заробітної плати, згідно із заявами таких кредиторів та даними обліку боржника.

Як правило, до реєстру вимог кредиторів включається вся сума заборгованості із заробітної плати підприємства-боржника, що існувала на момент порушення господарським судом справи про банкрутство. З моменту ухвалення судом реєстру вимог кредиторів наймані працівники підприємства-банкрута, які мали заборгованість із заробітної плати на момент порушення справи про банкрутство, набувають статусу конкурсних кредиторів. Заборгованість із заробітної плати, яка включена до реєстру вимог кредиторів, може бути погашена лише в ході санації або ліквідації підприємства-боржника за рахунок його майна. Відповідно наймані працівники, які набули статусу конкурсних кредиторів, втрачають право вимагати виплати заборгованості із заробітної плати, що врахована у реєстрі вимог кредиторів, будь-яким іншим способом, крім визначених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у тому числі шляхом процедури, що визначена Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".

Відповідно до статті 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у випадках, передбачених цим Законом, господарський суд приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.