З метою посилення контролю за наявністю, рухом і зберіганням товарно-матеріальних цінностей і запобігання зловживанням у фінансово-господарській діяльності підприємств, установ, організацій всіх форм власності і господарювання, Державний комітет статистики України наказом від 27.07.98 року N 263 затвердив типові форми первинного обліку N КО-1 "Прибутковий касовий ордер" та N М-20 "Накладна на відпуск товарно-матеріальних цінностей", як форми суворої звітності (обліку), які вводяться в дію з 1 березня 1999 року (наказом Держкомстату України від 25.02.99 р. N 76 перенесено термін введення в дію типової форми N М-20 на 1 квітня 1999 року).

На запит Національного банку України чи є обов'язковим застосування банківськими установами типових форм накладних (1-ТН, М-20) при відпуску товарно-матеріальних цінностей установам своєї системи та стороннім організаціям, Держкомстат України листом від 29.12.98 року N 02-2-5/62 повідомив наступне:

"Згідно з "Інструкцією про порядок виготовлення, зберігання, застосування єдиної первинної транспортної документації для перевезення вантажів автомобільним транспортом та обліку транспортної роботи", затвердженою наказом Мінстату і Мінтрансу України 07.08.96 року N 228/253, типова форма N 1-ТН "Товарно-транспортна накладна" дійсно є первинним документом, що служить підставою для списання товарно-матеріальних цінностей у вантажовідправника і оприбуткування їх у вантажоодержувача при перевезенні вантажів у межах України, а також для їх складського, оперативного і бухгалтерського обліку.