Національна комісія регулювання електроенергетики України на Ваш запит надає інформаційно-аналітичну довідку щодо діяльності НКРЕ з ліцензування за перше півріччя поточного року.

Кількість поданих заяв на отримання ліцензій - 116.

Кількість виданих ліцензій - 80.

Кількість відмов у видачі - 0.

Розбіжність між кількістю поданих заяв та виданих ліцензій пояснюється тим, що певна кількість заяв перебуває на розгляді Робочим апаратом (розгляд деяких з них зупинено до надання додаткових та пояснюючих матеріалів), розгляд решти винесено на найближчі засідання Комісії.

Переоформлених ліцензій - 44.

Анульованих ліцензій - 34. НКРЕ приймає рішення про анулювання ліцензії у відповідності до Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності, зокрема, якщо ліцензіат припинив діяльність за власною ініціативою та якщо строк зупинення дії ліцензії закінчився, а рішення про її зупинення у встановленому порядку не скасовано.

Зупинених ліцензій станом на 1.07.99 - 58. НКРЕ приймає рішення про зупинення дії ліцензії у відповідності до Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності, зокрема, якщо ліцензіат тимчасово припинив діяльність і звернувся до НКРЕ з цього приводу та якщо ліцензіат не виконав постанову чи розпорядження НКРЕ про усунення порушень Умов та Правил.

Одночасно вважаємо за необхідне ознайомити Ліцензійну палату України з комплексом проблем, що постали в процесі контролю за діяльністю ліцензіатів, які займають монопольне становище на Оптовому ринку електричної енергії. Відомо, що ліцензування - це гнучкий інструмент, який може бути використаний на підтримку ряду важливих цілей та напрямків енергетичної політики в цілому та як засіб нагляду за діяльністю окремих компаній, що здійснюють діяльність у сфері природних монополій та на суміжних ринках згідно з отриманими ліцензіями у відповідності до ліцензійних умов. Представники НКРЕ, як органу, уповноваженого здійснювати такий нагляд, мають право доступу на територію, до обладнання та до документів ліцензіата. НКРЕ може переглядати тарифи ліцензіата та застосовувати будь-які інші заходи в межах її повноважень, які вважатиме за необхідне для захисту інтересів споживачів. Виявлені в результаті перевірки порушення Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності можуть бути підставою для прийняття Комісією рішення про зупинення дії ліцензії або навіть її анулювання. Такий порядок у відношенні до суб'єктів підприємництва є могутнім важелем забезпечення виконання останніми Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності, чинного законодавства та норм регулювання, але виявився майже неприйнятним у відношенні до природних монополістів. З одного боку чинне законодавство за безліцензійну діяльність передбачає відповідні штрафні санкції, з другого боку монополіст на ринку електроенергії в інтересах споживачів не може припинити діяльність. Крім того, у разі застосування штрафних санкцій до монополіста - порушника Умов та Правил з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, він постраждає і як передавач, що в кінцевому результаті знов-таки негативно вплине на споживача. Тому деякі, перш за все приватизовані, обленерго не розраховуються належним чином за закуплену електроенергію, чим порушують Договір між Членами Оптового ринку електричної енергії, Умови та Правила здійснення ліцензованої діяльності та Закон України "Про електроенергетику", і не несуть за це ніякого покарання.