Відповідно до Законів України "Про засади функціонування ринку природного газу", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", Указу Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України", постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 "Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг", від 11.10.2010 N 915 "Про деякі питання надання адміністративних послуг" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 N 90 "Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади" Національна комісія регулювання електроенергетики України

Затвердити Стандарт надання адміністративних послуг Національною комісією регулювання електроенергетики України, що додається.

1.1. Стандарт надання адміністративних послуг Національною комісією регулювання електроенергетики України (далі - Стандарт) розроблений відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 N 90 "Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади" та постанов Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 "Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг" та від 11.10.2010 N 915 "Про деякі питання надання адміністративних послуг" з метою забезпечення розвитку системи надання адміністративних послуг та належної якості їх надання при видачі, переоформленні, анулюванні, продовженні дії, видачі дублікатів або копій ліцензій на право провадження певних видів господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення та нафтогазовому комплексі, ліцензування яких належить до повноважень Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ).

1.2. До адміністративних послуг, що здійснює НКРЕ, належить видача, переоформлення, анулювання, продовження дії, видача дублікатів або копій ліцензій на право провадження певних видів господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення та нафтогазовому комплексі.

1.3. Наведені у Стандарті терміни вживаються в такому значенні:

адміністративна послуга - це послуга, яка є результатом здійснення суб'єктом повноважень щодо прийняття згідно з нормативно-правовими актами на звернення фізичної або юридичної особи адміністративного акта, спрямованого на реалізацію та захист її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків (отримання дозволу (ліцензії), сертифіката, посвідчення та інших документів, реєстрація тощо);

одержувач адміністративної послуги (далі - одержувач) - фізична чи юридична особа, яка звернулася за адміністративною послугою безпосередньо або через уповноважений нею орган чи особу до НКРЕ з відповідною заявою на видачу, переоформлення, анулювання, продовження дії, видачу дублікатів або копій ліцензії на право провадження господарської діяльності в електроенергетиці, сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення та нафтогазовому комплексі.

1.4. Недотримання або неналежне дотримання працівником НКРЕ Стандарту, виконання якого входить до його посадових обов'язків, установлення непередбачених законом або Стандартом обов'язків одержувача щодо здійснення дій та надання документів у зв'язку з одержанням адміністративної послуги, порушення встановлених строків надання адміністративної послуги тягнуть за собою відповідальність, передбачену законодавством України.

1.5. Контроль за повнотою та ефективністю застосування Стандарту здійснюється НКРЕ, у тому числі із залученням громадськості.

Забезпечення реалізації цього Стандарту здійснюється із застосуванням таких нормативно-правових актів:

Закон України "Про природні монополії";

Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу";

Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";

Закон України "Про електроенергетику",;

Закон України "Про теплопостачання";

Закон України "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу";

Закон України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України";

Закон України "Про питну воду та питне водопостачання";

Указ Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України";

постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.95 N 516 "Про плату за видачу та переоформлення Національною комісією регулювання електроенергетики ліцензій на здійснення певних видів підприємницької діяльності";

постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.99 N 753 "Про порядок видачі Національною комісією регулювання електроенергетики ліцензій на провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом, передачею та постачанням електричної енергії, комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії, виробництвом теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії";

постанова Кабінету Міністрів України від 20.11.2000 N 1719 "Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності";

постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 N 1755 "Про строк дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу";

постанова Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756 "Про затвердження Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності";

постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 "Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг";

постанова НКРЕ від 29.07.99 N 983 "Про затвердження нормативів достатності власних активів суб'єктів підприємницької діяльності";

постанова НКРЕ від 06.10.99 N 1305 "Про затвердження Інструкції про порядок видачі ліцензій Національною комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів підприємницької діяльності";

постанова НКРЕ від 29.11.2007 N 1662 "Про затвердження Регламенту Національної комісії регулювання електроенергетики України".

3.1. Заява на видачу ліцензії подається окремо на кожний вид діяльності за формою, наведеною в додатку 1.

3.2. До заяви на видачу ліцензії на кожний вид діяльності додаються такі документи: доручення на право представництва заявника (у разі потреби), документ про внесення плати за видачу ліцензії (при видачі ліцензії на право провадження певних видів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення документ про внесення плати за видачу ліцензії надається після прийняття позитивного рішення про видачу ліцензії), копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (нотаріально посвідчена), копії установчих документів (нотаріально посвідчені), копія довідки з ЄДРПОУ або ДРФО (виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - при видачі ліцензії на право провадження певних видів господарської діяльності в нафтогазовому комплексі, сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення).

3.3. До заяви на видачу ліцензії на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності (технічні характеристики енергогенеруючого об'єкта, схема електричних з'єднань з позначенням приладів розрахункового обліку), баланс підприємства на останню звітну дату, копія документа, що підтверджує право користування енергогенеруючим об'єктом, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію, нотаріально посвідчена копія документа про рівень освіти і кваліфікації (для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності).

3.4. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності (технічна характеристика мереж, система обліку електричної енергії, характеристика електромереж), баланс підприємства на останню звітну дату, розрахунок коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електричної енергії, розрахунок тарифів на передачу електричної енергії, річний баланс надходження, розподілу електричної енергії за рівнями напруги, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію.

3.5. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності (річний баланс надходження, розподілу та обсягів власного споживання електричної енергії за рівнями напруги, опис систем обліку електричної енергії, що використовується заявником, у тому числі і погодинних, технічна характеристика мереж, звітні та нормативні витрати електричної енергії за минулий рік, структура органу диспетчерського управління), баланс підприємства на останню звітну дату, розрахунок коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електричної енергії, розрахунок тарифів на передачу електричної енергії за класами напруги, опис території здійснення ліцензованої діяльності, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію, нотаріально посвідчена копія документа про рівень освіти і кваліфікації (для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності).

3.6. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності (річний обсяг власного споживання електричної енергії за рівнями напруги, опис системи обліку електричної енергії, у тому числі і погодинних, опис структури органу диспетчерського управління), баланс підприємства на останню звітну дату, розрахунок тарифів на постачання електричної енергії, опис закріпленої території здійснення ліцензованої діяльності, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію, нотаріально посвідчена копія документа про рівень освіти і кваліфікації (для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності).

3.7. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності, баланс підприємства на останню звітну дату та в разі потреби додаткові гарантії у формі банківської гарантії або договору про відкриття кредитної лінії, довідка про відсутність у власності електричних мереж, довідка про наявність субспоживачів та обсяги річного споживання електричної енергії основними споживачами та субспоживачами, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію, нотаріально посвідчена копія документа про рівень освіти і кваліфікації (для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності).

3.8. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з оптового постачання електричної енергії крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності, баланс підприємства на останню звітну дату, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію.

3.9. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової та електричної енергії крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності (у тому числі перелік когенераційних установок, які перебувають у власності заявника, опис системи обліку електричної та теплової енергії та копія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки), копія документа, що підтверджує право власності на когенераційні установки, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію, нотаріально посвідчена копія документа про рівень освіти і кваліфікації (для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності).

3.10. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності (перелік основного обладнання теплогенеруючих об'єктів, які перебувають у власності або користуванні заявника, опис систем обліку теплової енергії), копія документа, що підтверджує право власності або користування теплогенеруючих об'єктів, копія повідомлення в засобах масової інформації про намір отримати ліцензію, нотаріально посвідчена копія документа про рівень освіти і кваліфікації (для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності).

3.11. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності; документ, що підтверджує достатність власних активів суб'єкта господарювання в заявлених обсягах (баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою, та в разі потреби додаткові гарантії у формі банківської гарантії або договору про відкриття кредитної лінії).

3.12. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності; довідка про обсяги постачання природного газу, засвідчена підписом керівника суб'єкта господарювання; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою.

3.13. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування нафти магістральними трубопроводами або з транспортування нафтопродуктів магістральними трубопроводами крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою; посвідчені в установленому порядку копії документів, які підтверджують право власності або користування на нафтопроводи, споруди на них, необхідні для провадження суб'єктом господарювання відповідного виду господарської діяльності; підписані керівником суб'єкта господарювання: перелік нафтопроводів, що перебувають у користуванні заявника, та їх технічна характеристика; інформація про річні обсяги транспортування; схема нафтопроводів, нанесена на географічну карту місцевості; перелік приладів обліку із зазначенням місць їх установлення; відомості про стан матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; відомості про наявність проектної і виконавчої документації на нафтопроводи та споруди на них, використовувані для провадження відповідного виду господарської діяльності; відомості про чисельність працівників відповідної кваліфікації, посвідчена в установленому порядку копія дозволу на початок (продовження) виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

3.14. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ або з транспортування природного газу, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ магістральними трубопроводами крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою; посвідчені в установленому порядку копії документів, які підтверджують право власності або користування на трубопроводи та споруди на них, необхідні суб'єкту господарювання для провадження відповідного виду господарської діяльності; підписані керівником суб'єкта господарювання: перелік трубопроводів, що перебувають у користуванні заявника, та їх технічна характеристика; інформація про річні обсяги транспортування; схема трубопроводів, нанесена на географічну карту місцевості; перелік приладів обліку із зазначенням місць їх установлення на території провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ між заявником та ліцензіатами з транспортування природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ магістральними трубопроводами та/або з розподілу природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ, у тому числі в точках розмежування балансової приналежності трубопроводів; копія затвердженого місцевим органом виконавчої влади плану газифікації населених пунктів, розташованих на території провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу, газу (метану) вугільних родовищ розподільними трубопроводами; відомості про стан матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; відомості про наявність проектної і виконавчої документації на трубопроводи та споруди на них, використовувані для провадження відповідного виду господарської діяльності; відомості про чисельність працівників відповідної кваліфікації; посвідчені в установленому порядку копії актів і схем розмежування ділянок обслуговування між суб'єктами господарювання, трубопроводи яких з'єднані між собою; посвідчена в установленому порядку копія дозволу на початок (продовження) виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

3.15. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності зі зберігання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ в обсягах, що перевищують рівень, установлений ліцензійними умовами, крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: опис заявленої діяльності; документи, що підтверджують наявність у суб'єкта матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності, посвідчені підписом керівника суб'єкта господарювання, річні обсяги зберігання природного газу; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою.

3.16. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: засвідчена в установленому порядку копія документа, що підтверджує право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним виробничих об'єктів, де провадиться відповідний вид господарської діяльності; за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності відомості про наявність та стан технологічного обладнання і технічної бази для його обслуговування; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою; посвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують рівень освіти і кваліфікації, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності.

3.17. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: копії документів, що підтверджують наявність у суб'єкта господарювання матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності, і посвідчені підписом керівника суб'єкта господарювання; за підписом керівника суб'єкта господарювання перелік трубопроводів, що перебувають у користуванні заявника, їх технічна характеристика та річні обсяги транспортування теплової енергії; схема трубопроводів, нанесена на географічну карту місцевості; перелік приладів обліку та місця їх установлення; копія затвердженої місцевим органом виконавчої влади схеми теплопостачання; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою; посвідчені в установленому порядку копії актів і схем розмежування ділянок обслуговування між суб'єктами господарювання, трубопроводи яких з'єднані між собою; за підписом керівника суб'єкта господарювання відомості про технічний стан трубопроводів та споруд на них (на підставі експлуатаційної документації на такі об'єкти); за підписом керівника суб'єкта господарювання відомості про наявність проектної і виконавчої документації на трубопроводи та споруди на них, які використовуються для провадження відповідного виду господарської діяльності; посвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують рівень освіти і кваліфікації, необхідний для провадження відповідного виду господарської діяльності.

3.18. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: перелік приладів обліку та місця їх установлення; відомості за підписом керівника суб'єкта господарювання щодо обсягів постачання теплової енергії; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою.

3.19. До заяви на видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення крім документів, зазначених у пункті 3.2, додаються: відомості за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; відомості за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності про відповідність чисельності персоналу та його кваліфікаційного рівня нормативним вимогам провадження відповідного виду господарської діяльності; технологічний регламент експлуатації системи водопостачання та водовідведення за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності; засвідчена в установленому порядку копія атестата акредитації лабораторії, яка проводить виробничий лабораторний контроль, або договір на проведення таких робіт з акредитованими лабораторіями інших організацій; перелік приладів обліку та місця їх установлення; за підписом керівника суб'єкта господарювання технічна характеристика мереж, споруд та інших об'єктів, їх схеми; відомості про потужність, річні обсяги видобування, виробництва та транспортування; баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріплений печаткою.

3.20. Заява на продовження дії ліцензії на право провадження певного виду діяльності у сферах електроенергетики та теплопостачання подається окремо на кожний вид діяльності за формою, наведеною в додатку 2. До заяви на продовження дії ліцензії подаються документи, передбачені для її видачі. Плата за продовження дії ліцензії не справляється.

3.21. Заява на переоформлення ліцензії подається окремо на кожний вид діяльності за формою, наведеною в додатку 3.

У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії ліцензіат зобов'язаний протягом десяти робочих днів (для ліцензіатів у нафтогазовому комплексі, сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення) та протягом десяти календарних днів (для ліцензіатів в електроенергетиці) подати заяву на переоформлення ліцензії разом з відповідними документами.

3.21.1. Якщо підставою для переоформлення ліцензії є зміна місцезнаходження юридичної особи або найменування (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією юридичної особи) юридичної особи (ліцензіата в нафтогазовому комплексі або сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення), до заяви на переоформлення додаються: копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (нотаріально посвідчена); копії установчих документів (нотаріально посвідчені); копія довідки з ЄДРПОУ; документ про внесення плати за переоформлення ліцензії; оригінал ліцензії.

3.21.2. Якщо підставою для переоформлення ліцензії є зміна найменування юридичної особи або зміна місця провадження ліцензіатом певного виду ліцензованої діяльності (для ліцензіатів в електроенергетиці), до заяви на переоформлення ліцензії додаються документи, передбачені для видачі ліцензії на певний вид діяльності, та оригінал ліцензії.

3.21.3. Якщо підставою для переоформлення ліцензії є зміна відомостей, зазначених у ліцензії, виданій фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності, до заяви на переоформлення додаються нотаріально посвідчені копії документів, що підтверджують зазначені зміни, документ про внесення плати за переоформлення ліцензії, оригінал ліцензії.

3.22. Заява на видачу дубліката ліцензії подається в разі втрати або пошкодження ліцензії окремо на кожний вид діяльності за формою, наведеною в додатку 4. До заяви на видачу дубліката ліцензії додається документ, що підтверджує внесення плати за видачу дубліката ліцензії (для ліцензіатів у нафтогазовому комплексі, сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення), та непридатна для користування ліцензія (при наявності).

3.23. Заява на видачу копії ліцензії (для ліцензіатів у нафтогазовому комплексі, сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення) подається в разі наявності або створення в ліцензіата філії, іншого відокремленого підрозділу, які провадитимуть господарську діяльність, згідно з отриманою ліцензією за формою, наведеною в додатку 5. До заяви на видачу копії ліцензії додаються: нотаріально посвідчені копії довідки з ЄДРПОУ на філію, інший відокремлений підрозділ та документів, що підтверджують створення такої філії (відокремленого підрозділу), а також документ про внесення плати за видачу копії ліцензії.

3.24. НКРЕ гарантує, що сторонні особи, крім випадків, передбачених законом, не мають доступу до документів, доданих одержувачем до заяви на видачу, переоформлення, анулювання, продовження дії, видачу дублікатів та копій ліцензії. НКРЕ відповідно до законодавства зобов'язана забезпечити захист відомостей про факти, події і обставини життя одержувача, що посвідчують його особу.

3.25. Заява та документи, додані до заяви, надаються в 6 примірниках (кожен примірник формується в окрему справу).

4.1. У разі звернення одержувача послуги до НКРЕ з усним або письмовим запитом стосовно видачі, переоформлення, анулювання, продовження дії, видачі дубліката або копії ліцензії управління ліцензування НКРЕ забезпечує надання вичерпної усної або письмової відповіді на поставлені питання щодо ліцензування з посиланням на норми діючого законодавства.