Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула лист Комунального підприємства "Виробничий комбінат "Тепло-водоканал" від 12.04.2007 N 548 та повідомляє.

Стосовно додержання процедури прийняття регуляторних актів відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" під час затвердження постанови НКРЕ від 05.10.2006 N 1304 "Про затвердження тарифів на виробництво теплової енергії для ВАТ "Дніпроенерго" слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" регуляторний акт - це:

прийнятий уповноваженим регуляторним органом нормативно-правовий акт, який або окремі положення якого спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між регуляторними органами або іншими органами державної влади та суб'єктами господарювання.

Відповідно до статті 3 Господарського Кодексу України сферу господарських відносин становлять господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарські відносини. Господарсько-виробничими є майнові та інші відносини, що виникають між суб'єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності. Під організаційно-господарськими відносинами розуміються відносини, що складаються між суб'єктами господарювання та суб'єктами організаційно-господарських повноважень у процесі управління господарською діяльністю. Внутрішньогосподарськими є відносини, що складаються між структурними підрозділами суб'єкта господарювання, та відносини суб'єкта господарювання з його структурними підрозділами.

Адміністративно-правові відносини - це система прав та обов'язків органів виконавчої влади, посадових осіб і службовців, громадян та інших суб'єктів, а також взаємозв'язок між ними в результаті здійснення виконавчої влади, надання державних управлінських послуг та відповідальності у сфері державного управління. Адміністративно-правові відносини містять у собі юридичну форму державної виконавчої влади і носять організаційний характер.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про теплопостачання" до повноважень Національної комісії регулювання електроенергетики України у сфері теплопостачання, належить, зокрема: регулювання тарифів на теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС та когенераційних установках і установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії. Порядок розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС, АЕС, затверджено постановою НКРЕ від 12.10.2005 N 896 (із змінами, внесеними постановами НКРЕ від 21.12.2005 N 1160, від 25.05.2006 N 709. Цей Порядок розроблено та затверджено з дотриманням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (рішення N 828 від 07.10.2005 про погодження проекту регуляторного акту). Постановою НКРЕ від 05.10.2006 N 1304 затверджено тариф на виробництво теплової енергії для ВАТ "Дніпроенерго", розрахований відповідно до зазначеного Порядку.