На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 31.10.2005 N 56330/1/1-05 Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула лист Вінницької обласної ради від 19.10.2005 N 207-03-682 щодо встановлення для суб'єктів господарювання, що надають населенню послуги з теплопостачання та водопровідно-каналізаційного господарства, цін на природний газ та електроенергію на рівні цін, за якими ці енергоносії відпускаються населенню, та повідомляє.

Щодо тарифів на електроенергію

Прийнята в Україні концепція, яка закріплена Законом України "Про електроенергетику" та численними актами Кабінету Міністрів України, передбачає ринкове формування цін на електричну енергію.

Електроенергія відпускається споживачам (крім населення і населених пунктів), в тому числі і підприємствам, що надають населенню послуги з теплопостачання та водопровідно-каналізаційного господарства, за роздрібним тарифом, який відповідно до статті 17 Закону України "Про електроенергетику" формується за ринковою формулою, наведеною в Умовах та Правилах здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 N 15/1 на підставі оптової ринкової ціни на електроенергію з врахуванням втрат в мережах, тарифів на передачу та постачання електроенергії.

Підвищення роздрібних тарифів на електроенергію відбувається з незалежних від енергопостачальних компаній причин, оскільки на зміну рівнів роздрібних тарифів на електроенергію визначально впливає зміна оптової ринкової ціни електроенергії у часі (питома вага якої в структурі роздрібних тарифів досягає 80%). В свою чергу рівень оптової ринкової ціни залежить від зміни цін на первинні енергоносії: ядерне паливо, вугілля, природний газ, мазут (значна залежність від зовнішніх джерел постачання: 100% закупівель ядерного палива, 75% газу) та сезонної зміни структури виробництва електроенергії - питомої ваги електроенергії, виробленої АЕС, ТЕС, ГЕС, ТЕЦ, тарифи яких значно відрізняються, у різні пори року. Зростання прогнозованої оптової ринкової ціни на 2,37% у жовтні 2005 року у порівнянні з затвердженою на вересень поточного року (з 167,5 грн/МВт.год до 171,47 грн/МВт.год) відбулось внаслідок зростання тарифу відпуску електроенергії в Оптовий ринок України ДП НАЕК "Енергоатом" на 2,2% (з 78,3 грн/МВт.год до 80,0 грн/МВт.год), середнього тарифу відпуску електроенергії в Оптовий ринок України генеруючими компаніями ГЕС на 25,6% (з 39,0 грн/МВт.год до 49,0 грн/МВт.год) та збільшенням суми компенсації втрат від здійснення постачання електроенергії населенню та населеним пунктам.

Усвідомлюючи важливість для економіки і суспільства стабільності роздрібних цін на електроенергію НКРЕ постійно впроваджує заходи щодо недопущення необґрунтованого завищення складових роздрібних тарифів на електроенергію, в першу чергу оптової ринкової ціни, та роздрібних тарифів в цілому. Завдяки цим заходам, середні рівні цін і тарифів на електроенергію в Україні є найнижчими серед країн Європи та СНД - 4,54 цента (у Естонії - 6,04 цента, Литва - 6,65 цента, Польща - 6,38 цента, Румунія - 6,82, Угорщина - 8,23 цента, Словаччина - 11,37 цента).

Значний вплив на рівень витрат енергокомпаній має зростання цін на продукцію металургійної галузі, транспортні послуги, будівельні матеріали та комплектуючі, споживачами яких є енергетичні підприємства, що відповідно призводить до зростання цих витрат і обумовлює необхідність покриття їх через тариф.

Додатково повідомляємо, що тарифи на електричну енергію для населення встановлені постановою НКРЕ N 309 в березні 1999 року. Тривале штучне стримування рівнів тарифів на електроенергію для побутових споживачів призвело до того, що у 2004 році ними відшкодовувалося лише до 53% економічно обґрунтованих витрат на виробництво, передачу та постачання електричної енергії (у жовтні 2005 року - 44%). Різниця в тарифах для населення між фіксованими та ринковими рівнями покривається через механізм дотацій за рахунок промисловості, залізничного транспорту, бюджетних організацій, інших споживачів, в тому числі підприємств, що надають населенню послуги з теплопостачання та водопровідно-каналізаційного господарства, які змушені розраховуватись за електроенергію за завищеним тарифом. На сьогодні рівень дотацій в оптовій ринковій ціни становить близько 17,2%.