На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 11 січня 2002 року N 52/5 до звернення народного депутата України Соломатіна Ю.П. від 02.01.2001 N 616/2 щодо тарифів на електроенергію для населення Національна комісія регулювання електроенергетики України повідомляє наступне.

Відповідно до політики Уряду на сьогодні забезпечуються однакові по всій території України тарифи на електроенергію для населення. Розміри тарифів на електроенергію для населення без ПДВ становлять 13 коп. за 1 кВт x г та 10 коп. за 1 кВт x г (для населення, що проживає в будинках обладнаних кухонними електроплитами). Ці тарифи затверджені постановою НКРЕ від 10.03.99 N 309, зареєстрованою у Мін'юсті 10.03.99 за N 151/3444, введені в дію з 1 квітня 1999 року і залишаються незмінними більше двох років.

З 1 січня 2000 року відповідно до Закону України від 03.12.99 N 1274-XIV "Про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" на операції з продажу електроенергії нараховується податок на додану вартість в розмірі 20%.

НКРЕ тримає під постійним контролем ціноутворення в електроенергетичній галузі, не допускаючи безпідставного підвищення цін, приймає зважені рішення, виходячи з реалій та на підставі обгрунтованих розрахунків.

Формування тарифів на електроенергію здійснюється за повною ринковою формулою, якою передбачається відшкодування витрат на здійснення закупівлі електроенергії на ринку за оптовою ціною (ціна виробництва електроенергії, утримання магістральних мереж і послуги з диспетчеризації), а також витрати енергопостачальної компанії на передачу електроенергії мережами компанії і постачання її споживачу. Оптова ціна формується на Оптовому ринку електроенергії, тарифи на передачу та постачання розраховуються виходячи із обгрунтованих витрат енергопостачальних компаній та затверджуються НКРЕ. Таким чином, на сьогодні в Україні діє механізм формування цін і тарифів на електроенергію, який базується на принципах державного регулювання (тарифи на передачу та постачання) та впровадження конкурентних засад при закупівлі електричної енергії від енергогенеруючих компаній (оптова ціна на електроенергію).

Собівартість електричної енергії, виробленої на АЕС, становить 4,77 коп/кВт год. Згідно з Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств" витрати на соціальний розвиток, забезпечення безпечної роботи атомних станцій, виведення з експлуатації блоків атомних станцій, основна частина витрат на ремонтні роботи, сплата податків здійснюється за рахунок прибуткової частини тарифу. З урахуванням цього тариф для НАЕК "Енергоатом" становить 8,46 коп/кВт x год.

Окрім того, вироблену електроенергію треба доставити до споживачів та забезпечити її поставку за відповідним графіком. Графік виробництва електроенергії АЕС та графік споживання електроенергії, у тому числі населенням, різні. Це вимагає спільної роботи АЕС, які працюють у базовому режимі, разом із регулюючими потужностями ТЕС та ГЕС. Тобто оптова відпускна ціна виробленої електроенергії у зв'язку з цим розраховується як середньозважена цін АЕС, ТЕС, ГЕС.

До кінцевого тарифу, за яким електрична енергія купується споживачами, у тому числі населенням, включаються також витрати на передачу електроенергії високовольтними та розподільними мережами, на диспетчеризацію та постачання. Середні витрати на передачу е/е магістральними мережами та диспетчеризацію становлять 0,7 коп./кВт x г. Крім того, оптовою ціною відшкодовуються збитки енергопостачальних компаній від надання пільг в оплаті за електроенергію, що в середньому в тарифі становить 1,2 коп./кВт x г. Виходячи з цього, середня закупівельна ціна електроенергії з Оптового ринку становить 12 коп./кВт x г. Середні тарифи на передачу та постачання електричної енергії місцевими (локальними) мережами побутовим споживачам становлять 3,1 коп./кВт x г та 1,5 коп./кВт x г.

Таким чином, середній тариф на електроенергію для населення України, розрахований за формулою відповідно до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом, на сьогодні становить 19,36 коп/кВт x год. З урахуванням встановлення ще у квітні 1999 року фіксованого тарифу для населення (який у середньому становить 12,43 коп.), населення на сьогодні відшкодовує 68 - 70% реальних витрат на виробництво, передачу та постачання електроенергії. В переважній більшості країн світу ціни на електричну енергію для населення, в порівнянні з іншими категоріями споживачів більші у 1,5 - 2,5 рази.