Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 05.10.2004 розглянула питання щодо порушення Відкритим акціонерним товариством "ЕК "Чернігівобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 (далі - ліцензійні умови з постачання та передачі електроенергії), та встановила.

Відповідно до позапланової перевірки ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" з постачання електричної енергії та з передачі електроенергії за період з 01.01.2004 по 01.05.2005, проведеної Чернігівським територіальним представництвом НКРЕ, складено акт від 22.07.2005 N 5. Перевіркою виявлено, що Товариство уклало у лютому 2005 року без проведення відповідних тендерних процедур два договори добровільного страхування майна із загальною сумою страхових виплат 1 458 344,9 грн. А також договір обов'язкового страхування на суму 220 708,08 грн. без тендеру. Витрати на добровільне страхування не передбачені у тарифах на передачу та постачання електроенергії.

Крім того, в результаті аналізу фактичних витрат Компанії за 2004 рік виявлено перевищення витрат, затверджених у тарифах. Інвестиційна програма за 2004 рік виконана на 88,3 %, за I півріччя 2005 року - на 103,3 %.

Таким чином, ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" порушило пункти 2.5 і 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електричної енергії та пункти 2.5 і 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної енергії щодо здійснення закупівель товарів, робіт та послуг на конкурсних засадах і дотримання законодавства України та нормативно-технічних документів, зокрема Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2005 N 1455, а також структури тарифів та інвестиційної програми на 2004 рік відповідно до постанови НКРЕ від 18.04.2003 N 335.

ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" не надало ТП НКРЕ первинні документи, а саме договори страхування електромереж на 2005 рік, договорів купівлі товарів у 2004 - 2005 році на загальну суму 30 572 тис. грн. мотивуючи тим, що зазначені документи передані до аудиторської фірми "Цурій-Аудит" для отримання аудиторського висновку, чим порушило пункт 3.2.1 ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії.

У 2004 році ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" надавало послуги телефонного зв'язку, транспортні послуги, освітні послуги, виконувало проектні роботи та реалізовувало товари. Ці види діяльності не пов'язані з постачанням та передачею електроенергії та здійснювались Товариством без дозволу НКРЕ, що вказує на порушення пунктів 2.6, 3.5.1 ліцензійнихумов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та пунктів 2.6, 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у частині погодження в установленому порядку з НКРЕ здійснення інших видів діяльності та дотримання постанови НКРЕ від 16.07.2002 N 778 "Про затвердження Порядку розгляду НКРЕ питання обмеження ліцензіата з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та/або з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у здійсненні іншого, крім ліцензованого, виду діяльності".

У ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" відсутній окремий бухгалтерський облік з інших видів діяльності, крім постачання та передачі електроенергії, що є порушенням пункту 3.1.2 ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії у частині ведення окремого бухгалтерського обліку від інших видів діяльності.