Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 07.09.2005 розглянула питання про порушення Відкритим акціонерним товариством "Харківська ТЕЦ-5" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ 08.02.1996 N 3 (далі - ліцензійні умови).

ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" (62371, Харківська обл., Дергачівський р-н, с. Подвірки, р/р N 26001660260002 ХБ АКИБ "УкрСіббанк", МФО 351641, код ЄДРПОУ 05471230, тел. 8(057)372-10-29, Голова правління ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" - Вороновський Генадій Кирилович) має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії ВР N 239.

Відповідно до графіку планових перевірок на 2005 рік НКРЕ за участю представників Міністерства палива та енергетики України та Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України" проведено планову перевірку дотримання ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" ліцензійних умов за період I кварталу 2003 року, 2004 року та I кварталу 2005 року, за результатами якої складено акт від 12.08.2005 N 27. Перевіркою та результатами моніторингу роботи ліцензіата за ціновими заявками виявлено порушення ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" ліцензійних умов з виробництва електроенергії.

Товариство не надало до НКРЕ через шість місяців після отримання ліцензії письмово звіту про виконання вимог пунктів 2.8-2.10 ліцензійних умов щодо нездійснення перехресного субсидіювання та зловживання своїм монопольним становищем, що є порушенням пункту 2.11 ліцензійних умов.

Перевіркою виявлено, що Товариством здійснено відповідні витрати, які не відповідають наданим Комісії розрахунковим складовим частинам тарифів на відпуск електричної енергії для ДП "Харківська ТЕЦ-5", затверджених постановами НКРЕ від 29.12.2002 N 1493, від 29.01.2003 N 79 від 28.02.2003 N 184.

У січні 2003 року ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" було укладено із АТЗТ Страховою компанією "Лемма" угоду - договір добровільного страхування кредитів від 23.01.2003 N 3105 на суму 6026177,00 грн., якою передбачена страхова премія у сумі 723141,24 грн. Зазначена процедура здійснена шляхом запиту цінових пропозицій (котирувань), а не шляхом відкритих торгів, що є порушенням вимог пункту 1.11 Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюється НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002 N 1455, у частині погодження з НКРЕ застосування інших, ніж відкриті торги, процедур закупівлі, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 500 тисяч гривень.

Недотримання зазначених нормативних актів є порушенням пункту 3.6.1 ліцензійних умов у частині дотримання законодавства України та нормативно-технічних документів.

Постановою НКРЕ від 14.01.2004 N 20 було винесено застереження щодо неприпустимості надання недостовірної інформації ВАТ "Харківська ТЕЦ-5". Аналіз відповідності теплового навантаження, що використовувалось в розрахунку цінових заявок, фактичному тепловому навантаженню згідно з формою 3-ТЕХ показав, що протягом значного часу у 2004 році ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" при розрахунку цінових заявок значно завищувала теплове навантаження.

Так, у липні цінові заявки на блоки N 1 та N 2 розраховувались з урахуванням теплового навантаження 50 та 55 Гкал/год, у той час як за фактичними даними ці блоки не здійснювали виробіток теплової енергії. На блок N 3 цінові заявки розраховувались з урахуванням теплового навантаження 65 Гкал/год при фактичному тепловому навантаженні 24 Гкал/год.

У серпні цінові заявки на блоки N 1 та N 2 розраховувались з урахуванням теплового навантаження 50-55 Гкал/год, на блок N 3 - 65 Гкал/год при фактичному тепловому навантаженні 28, 21 та 30 Гкал/год відповідно.