Національна комісія регулювання електроенергетики України на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 08.01.2003 N 1082/96 повідомляє.

Щодо розмірів тарифів на електроенергію.

Відповідно до діючої законодавчої бази України роздрібні тарифи на електроенергію формуються енергопостачальними компаніями згідно з Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом за ринковою формулою і повинні відшкодовувати економічно обгрунтовані витрати енергетичних підприємств і забезпечувати отримання прибутку у розмірах, необхідних для фінансування відтворення основного процесу виробництва.

Роздрібні тарифи на електроенергію диференціюються за класами напруги на межі балансової належності мереж (1 клас напруги - 154-35 кВ та 2 клас - 10-0,4 кВ) і не розрізняються за належністю споживачів до тієї чи іншої галузі економіки. Тобто, роздрібні тарифи на території діяльності одного енергопостачальника є єдиними для всіх споживачів відповідного класу напруги.

НКРЕ у відповідності до Закону України "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 років" здійснювала регулювання роздрібних тарифів для сільськогосподарських споживачів-виробників шляхом встановлення граничних рівнів. При цьому втрати енергопостачальних компаній від постачання електроенергії за зниженим тарифом дотувалися за рахунок інших споживачів України. Так, у 2000 році дотації на сільськогосподарських споживачів-виробників становили близько 80 млн. грн., а у 2001 - близько 50 млн. грн.

Змінами до Закону України "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 років" від 07.06.2001 N 2514-III було виключено частину четверту статті 3, яка надавала право на встановлення граничних рівнів тарифів на електроенергію для сільськогосподарських споживачів-виробників. Таким чином, Комісія втратила повноваження щодо встановлення граничних рівнів тарифів для сільськогосподарських споживачів-виробників.

У 2002 році сільськогосподарські споживачі-виробники розраховувалися за електроенергію за середнім тарифом 18,22 коп./кВтг, в якому питома вага оптової ринкової ціни скоригованої на коефіцієнт втрат становила близько 82%, тарифу на передачу місцевими (локальними) електромережами - 17%, тарифу на постачання - 1%.

Слід зазначити, що рівні тарифів на електроенергію в Україні є значно нижчими, ніж у інших країнах Європи. Тільки в Росії ціни на електроенергію є нижчими ніж на Україні, оскільки Росія володіє крупними запасами паливних ресурсів і є одним з головних імпортерів палива (ядерного, газу, нафтопродуктів) на Україну.

Згідно з постановою НКРЕ від 10.03.99 N 309 тарифи на електроенергію для населення фіксовані і однакові по всій території України. Вони становлять (без урахування ПДВ):

13 коп. за 1 кВтг для міського населення (для споживачів, що користуються кухонними електроплитами та електроопалювальними установками - 10 коп. за 1 кВтг);

12 коп. за 1 кВтг для сільського населення (для споживачів, що користуються кухонними електроплитами та електроопалювальними установками - 10 коп. за 1 кВтг).

Тарифи для населення не змінювалися протягом 4 років і сьогодні відшкодовують лише 60% реальних витрат енергетичних підприємств на виробництво, передачу та постачання електричної енергії. Втрати енергопостачальних компаній від постачання електроенергії побутовим споживачам покриваються за рахунок дотацій, які збільшують рівень оптової ринкової ціни на 10-15%. При незмінних рівнях тарифів для населення обсяги дотацій мають тенденцію до збільшення. Так сума дотацій енергопостачальним компаніям на постачання електроенергії населенню у 2001 році становила 1,19 млрд. грн., а у 2002 році вже 1,5 млрд. грн.

Планом заходів щодо реалізації довгострокової тарифної політики на оптовому ринку електроенергії України, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 N 451-р, передбачено поетапне підвищення тарифів на електроенергію для населення до повного відшкодування ними вартості електропостачання. Поступове наближення тарифів для населення до їх економічно обгрунтованого рівня дозволить зменшити тарифи для інших споживачів електроенергії.

Виходячи з вищезазначеного, Комісія не може підтримати пропозицію щодо встановлення знижених тарифів для сільськогосподарських споживачів, оскільки це не відповідає діючому законодавству, і однозначно призведе до негативних наслідків - значного підвищення роздрібних тарифів на електроенергію для інших споживачів.