Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), розглянувши подання Департаменту моніторингу і контролю державної допомоги від 05.06.2018 № 500-01/2509-п та повідомлення про нову державну допомогу, надіслане листами Управління житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради від 06.03.2018 № 05/195 (вх. № 142-ДД від 27.03.2018) та від 06.03.2018 № 05/196 (вх. № 145-ПДД від 27.03.2018), які було подано на виконання статті 9 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" та за формою, що передбачена додатком 1 до Порядку подання та оформлення повідомлення про нову державну допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 04.03.2016 № 2-рп та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04.04.2016 за № 501/28631 (далі -Порядок 2-рп), ВСТАНОВИВ:

1. ПОРЯДОК ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПІДТРИМКУ

(1) Листами від 06.03.2018 № 05/195 (вх. № 142-ПДД від 27.03.2018) та від 06.03.2018 № 05/196 (вх. № 145-ПДД від 27.03.2018) Управлінням житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради відповідно до пункту 2 розділу 9 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" було подано повідомлення про нову державну допомогу (далі - Повідомлення).

2. ВІДОМОСТІ ТА ІНФОРМАЦІЯ ВІД НАДАВАЧА ПІДТРИМКИ

2.1. НАДАВАЧ ПІДТРИМКИ

(2) Управління житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради (72312, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Чернишевського, 26, код ЄДРПОУ 25490034).

2.2. ОТРИМУВАЧ ПІДТРИМКИ

(3) Комунальне підприємство "Міськсвітло" Мелітопольської міської ради (далі -КП "Міськсвітло" (72312, Запорізька обл., м. Мелітополь, 1-й пров. Чернишевського, 11, код ЄДРПОУ 03344929).

(4) Відповідно до пункту 2.1 розділу II Статуту комунального підприємства Мелітопольської міської ради, затвердженого рішенням Мелітопольської міської ради від 27.02.2006 № 9, засновником КП "Міськсвітло" є Мелітопольська міська рада.

2.3. МЕТА (ЦІЛЬ) ПІДТРИМКИ

(5) Метою (ціллю) підтримки є сприяння окремим видам господарської діяльності.

2.4. ОЧІКУВАНИЙ РЕЗУЛЬТАТ

(6) Здійснення енергоефективної модернізації мереж зовнішнього освітлення, підвищення рівня благоустрою, формування зовнішнього вигляду міста, покращення умов проживання мешканців, запобігання випадкам дорожньо-транспортного травматизму у денний, вечірній та нічний час, досягнення оптимальних умов безпеки всіх категорій користувачів міської дорожньої мережі.

(7) Підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів на зовнішнє освітлення міста, а саме: на запобігання випадкам дорожньо-транспортного травматизму у вечірній та нічний час, приведення наявних норм та умов праці водіїв та електриків у відповідність із чинним законодавством, дотримання правил техніки безпеки на виробництві.

2.5. ФОРМА ПІДТРИМКИ

(8) Відшкодування видатків на обслуговування мереж зовнішнього освітлення вулиць та засобів регулювання дорожнього руху міста.

(9) Збільшення державної частки в статутному капіталі суб'єктів господарювання.

2.6. ОБСЯГ ПІДТРИМКИ

(10) 22 678 тис. грн.

2.7. ПІДСТАВА ДЛЯ НАДАННЯ ПІДТРИМКИ

(11) Рішення Мелітопольської міської ради від 29.11.2017 № 3/42 "Про затвердження міської програми "Обслуговування мереж зовнішнього освітлення вулиць та засобів регулювання дорожнього руху міста" (далі - Програма 1).

(12)Рішення Мелітопольської міської ради від 07.02.2018 № 4/20 "Про затвердження міської програми "Поповнення статутного капіталу КП "Міськсвітло" (далі -Програма 2).

2.8. ТРИВАЛІСТЬ ПІДТРИМКИ

(13)2018 рік.

3. ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ПРОГРАМИ

(14) Виконання Програми 1 проводиться за напрямами, передбаченими планом використання бюджетних коштів, які передбачають проведення всіх необхідних видатків на забезпечення діяльності виробництва, в тому числі: заробітна плата працівникам підприємства, нарахування на заробітну плату, придбання предметів, необхідних матеріалів, запчастин, інвентарю, податки і збори в бюджет, пально-мастильні матеріали, оплату комунальних послуг, електроенергії, оплату інших послуг (крім комунальних), та інші видатки, проведення яких необхідне для виконання заходів в цілому.

(15) Запобігання випадкам дорожньо-транспортного травматизму у вечірній та нічний час, приведення наявних норм та умов праці водіїв та електриків у відповідність із чинним законодавством, дотримання правил техніки безпеки на виробництві.

(16) Розроблення Програми 2 обумовлено забезпеченням належної та безперебійної роботи об'єктів житлово-комунального господарства для вирішення питань щодо надання населенню міста якісних послуг з організації безпеки руху, здійснення енергоефективної модернізації мереж зовнішнього освітлення.

(17) Завданням Програми 2 є поповнення статутного капіталу КП "Міськсвітло" шляхом придбання транспортних засобів, а саме:

- автопідйомника спеціалізованого;

- автомобіля спеціалізованого для оперативно-виїзної бригади у вечерні та нічні години чергування;

- автомобіля легкового, який буде використовуватися як службовий автомобіль;

- придбання генератора бензинового Sadko GPS-8000Е;

- часткове придбання шаф управління вуличного освітлення И 710;

- придбання відсутнього устаткування системи управління вуличного освітлення для підвищення експлуатаційних якостей дії мереж зовнішнього освітлення та ін.

(18) Зазначені транспортні засоби та устаткування нададуть змогу підприємству якісніше виконувати роботи в подальшому освітленні міста, витрачати менше коштів на ремонт наявного транспорту, а в майбутньому - накопичувати їх для оновлення парку машин.

(19)КП "Міськсвітло" створено з метою задоволення потреб міста Мелітополя в послугах експлуатації та ремонту мереж зовнішнього освітлення вулиць.

(20) Звернень від інших підприємств щодо можливості виконання відповідних робіт та послуг не надходило.

4. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

4.1. ОЗНАКИ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ

(21) Відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" (далі - Закон) державна допомога суб'єктам господарювання (далі - державна допомога) - підтримка у будь-якій формі суб'єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності.

(22) Отже, державна підтримка є державною допомогою, якщо одночасно виконуються такі умови:

підтримка надається суб'єкту господарювання;

- державна підтримка здійснюється за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів;

- підтримка створює переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності;

підтримка спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції.

(23)Відповідно до частини другої статті 1 Закону, терміни "суб'єкт господарювання", "товар", "економічна конкуренція (конкуренція)" вживаються у Законі у значенні, наведеному в Законі України "Про захист економічної конкуренції".

4.2. ОБ'ЄКТИ БЛАГОУСТРОЮ ЯК ОБ'ЄКТ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ

(24) Відповідно до статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" до повноважень сільських, селищних і міських рад та їх виконавчих органів у сфері благоустрою населених пунктів, зокрема, належить:

- затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів;

- затвердження правил благоустрою територій населених пунктів;

створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб'єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб);

- забезпечення виконання місцевих програм та здійснення заходів із благоустрою населених пунктів.

(25) Отже, на виконання статті 10 зазначеного Закону Мелітопольською міською радою були затверджені міські програми "Обслуговування мереж зовнішнього освітлення вулиць та засобів регулювання дорожнього руху міста" та "Поповнення статутного капіталу КП "Міськсвітло".

(26) Згідно зі статтею 30 Закону України "Про місцеве самоврядування України" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить організація благоустрою населених пунктів.

(27) Відповідно до статті 21 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" елементами (частинами) об'єктів благоустрою, зокрема, є:

- засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами;

- технічні засоби регулювання дорожнього руху.

(28) Отже, КП "Міськсвітло" здійснює заходи з благоустрою міста Мелітополя.

(29) Згідно зі статтею 22 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" комплексним благоустроєм вважається проведення на визначеній території населеного пункту (мікрорайон, квартал, парк, бульвар, вулиця, провулок, узвіз тощо) комплексу робіт з улаштування (відновлення) покриття доріг і тротуарів, обладнання пристроями для безпеки руху, озеленення, забезпечення зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами, встановлення малих архітектурних форм, здійснення інших заходів, спрямованих на поліпшення інженерно-технічного і санітарного стану території, покращання її естетичного вигляду.