Відповідно до статей 22, 56 Бюджетного кодексу України, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов'язань бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2014 за № 426/25203, Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 № 59, пункту 10 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 411, національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2010 № 1202, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1017/18312, Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 125 "Зміни облікових оцінок та виправлення помилок", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.12.2010 № 1629, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2011 за № 90/18828, та інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та Державної казначейської служби України, які регулюють питання бухгалтерського обліку та звітності, з метою належної організації та єдиних підходів ведення бухгалтерського обліку, складання бюджетної та фінансової звітності Адміністрацією Держспецзв’язку, її територіальними органами, територіальними підрозділами, Головним управлінням та підрозділами урядового фельд’єгерського зв’язку, закладами, установами і організаціями Держспецзв’язку

1. Затвердити Положення про організацію бухгалтерського обліку в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України (далі – Положення), що додається.

2. Керівникам територіальних органів Адміністрації Держспецзв’язку, територіальних підрозділів, Головного управління та підрозділів урядового фельд’єгерського зв’язку, закладів, установ і організацій Держспецзв’язку забезпечити:

застосування норм Положення, затвердженого цим наказом, при організації бухгалтерського обліку;

приведення власних розпорядчих документів, які регламентують питання бухгалтерського обліку та звітності, у відповідність із нормами цього Положення.

3. Контроль за виконанням вимог цього наказу покласти на директора Фінансово-економічного департаменту Адміністрації Держспецзв’язку та начальника Управління внутрішнього аудиту Адміністрації Держспецзв’язку під час проведення внутрішніх фінансових аудитів та аудитів відповідності.

1.1. Це Положення розроблено відповідно до вимог статей 22, 56 Бюджетного кодексу України, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов'язань бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2014 за № 426/25203, Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 № 59, пункту 10 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 411, національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 12.10.2010 № 1202, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1017/18312, Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 125 "Зміни облікових оцінок та виправлення помилок", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.12.2010 № 1629, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2011 за № 90/18828, Методичних рекомендацій щодо облікової політики суб’єкта державного сектору, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 23.01.2015 № 11, та інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та Державної казначейської служби України, які регулюють питання бухгалтерського обліку та звітності, з метою належної організації та єдиних підходів ведення бухгалтерського обліку, складання бюджетної та фінансової звітності Адміністрацією Держспецзв’язку, її територіальними органами, територіальними підрозділами, Головним управлінням та підрозділами урядового фельд’єгерського зв’язку, закладами, установами і організаціями Держспецзв’язку (далі – Підрозділи).

1.2. На підставі цього Положення та виходячи з особливостей завдань і функцій, покладених на Підрозділ, він самостійно визначає організацію бухгалтерського обліку, яка затверджується наказом керівника Підрозділу.

1.3. Рахунки бухгалтерського обліку для узагальнення інформації про наявність і рух активів, капіталу, зобов’язань та фактів діяльності методом подвійного запису ведуться відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 26.06.2013 № 611, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.07.2013 за № 1214/23746.

У разі необхідності використання в Підрозділі власних субрахунків (рахунки другого, третього порядку) такі субрахунки повинні обов’язково містити номери субрахунків плану рахунків бухгалтерського обліку, а їх перелік повинен затверджуватися наказом про облікову політику Підрозділу.

1.4. Бухгалтерський облік всіх господарських операцій у Підрозділах здійснюється в грошовій одиниці України – гривні, в хронологічному порядку за меморіально-ордерною формою обліку в облікових регістрах та формах меморіальних ордерів, затверджених наказом Державного казначейства України від 27.07.2000 № 68 "Про затвердження Інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядку їх складання", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.08.2000 за № 570/4791 (далі – Інструкція № 68), за загальним та спеціальним фондами державного бюджету окремо, в розрізі кодів програмної та економічної класифікації видатків державного бюджету.

Регістри бухгалтерського обліку повинні мати назву, період реєстрації господарських операцій, посаду, прізвища і підписи та/або інші дані, що дають змогу ідентифікувати осіб, які брали участь в їх складанні.

Операції в облікових регістрах відображаються не пізніше наступного робочого дня після надходження до фінансово-економічного підрозділу Підрозділу (далі – ФЕП) первинних документів, але не пізніше останнього робочого дня звітного місяця.

1.5. Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факт проведення таких операцій і мають бути складені під час їх проведення, а якщо це неможливо – безпосередньо після їх завершення.

Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому їх проведено.

ФЕП здійснює облік і складає звітність за типовими формами обліку та звітності, встановленими відповідними нормативними актами.

З метою забезпечення повного висвітлення інформації про фактичні та потенційні наслідки господарських операцій і подій наказом про організацію бухгалтерського обліку Підрозділу можуть встановлюватися форми первинних, облікових та інших документів з питань, не врегульованих законодавством. При цьому використання таких форм можливе лише в межах Підрозділу.

Оформлення та подання первинних документів здійснюються відповідно до вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за № 168/704, та згідно з графіком документообігу, який затверджується наказом про організацію бухгалтерського обліку Підрозділу.

Усі первинні документи, що надходять до ФЕП, перевіряються на відповідність форми і повноти змісту. У разі виявлення невідповідності первинного документа вимогам законодавства у сфері бухгалтерського обліку такі документи з письмовим обґрунтуванням передаються керівнику Підрозділу для прийняття рішення. До окремого письмового рішення керівника такі документи до виконання не приймаються.

1.6. Помилки в облікових регістрах та первинних документах виправляються відповідно до вимог Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88. Виправлення помилок в облікових регістрах оформлюється бухгалтерською довідкою, яка установлена Інструкцією № 68.

1.7. Бухгалтерський облік ведеться окремо за кожним джерелом надходжень (загальний та спеціальний фонд державного бюджету) та за кожною бюджетною програмою (кодом програмної класифікації видатків державного бюджету), іншими операціями, передбаченими законодавством, та відображається в єдиному балансі Підрозділу.

Усі меморіальні ордери реєструються у книзі "Журнал-головна".

1.8. Облік товарно-матеріальних цінностей, грошових документів та бланків суворої звітності (далі – майно) ведеться в кількісному та сумарному вимірі за найменуваннями одиниць обліку та в розрізі матеріально відповідальних осіб.

Облік майна в місцях зберігання та/або експлуатації ведеться в кількісному вимірі та за найменуваннями одиниць обліку.

Дані обліку майна в місцях зберігання та/або експлуатації мають відповідати обліковим даним ФЕП.

1.9. Для здійснення контролю за майном під час його експлуатації Підрозділом визначається порядок його обліку. Такий порядок повинен забезпечувати схоронність майна, відповідність його фактичного місцезнаходження обліковим даним.

1.10. Майно, що не належить Підрозділу, може перебувати в його експлуатації (зберіганні) лише на підставі відповідного договору (оренди, відповідального зберігання тощо) та повинно обліковуватись на позабалансовому рахунку 02 "Активи на відповідальному зберіганні".

1.11. Використані для забезпечення безперебійної роботи запаси, матеріальні цінності, які є фізично зношеними, непридатними для подальшого використання та відновний ремонт яких неможливий та/або недоцільний, а також нестачі підлягають списанню з балансу підрозділу Держспецзв’язку за наявності підтвердних документів у спосіб, передбачений нормативно-правовими актами і організаційно-розпорядчими документами Адміністрації Держспецзв’язку.

1.12. Для аналітичного обліку готівкових операцій, касових, фактичних та капітальних видатків, отриманих і перерахованих асигнувань, прийнятих зобов’язань застосовуються форми карток і книг аналітичного обліку, затверджених наказом Державного казначейства України від 06.10.2000 № 100 "Про затвердження форм карток і книг аналітичного обліку бюджетних установ та порядку їх складання", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2000 за № 747/4968.

1.13. Первинні документи та облікові регістри, які є підставою для складання звітності, а також бухгалтерські звіти зберігаються відповідно до норм чинного законодавства.

1.14. Аналітичний облік майна в Підрозділах здійснюється в одиницях виміру, визначених Класифікатором системи позначень одиниць вимірювання та обліку ДК 011-96, затвердженим наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 09.01.1997 № 8.

1.15. З метою своєчасного проведення оприбуткування, оцінки (переоцінки) та списання майна, що надходить або перебуває на обліку Підрозділу, щорічно наказом керівника Підрозділу призначається комісія з питань оприбуткування, оцінки (переоцінки) та списання майна.

2.1. Кошти, які надходять у розпорядження Підрозділу, обліковуються на реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунках, інших рахунках, відкритих у Державній казначейській службі України відповідно до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.06.2012 № 758, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.07.2012 за № 1206/21518, та в окремих випадках, визначених законодавством України, на поточних рахунках, відкритих в установах банків.

Аналітичний облік наявності та руху таких коштів ведеться за їх видами та в розрізі кодів бюджетної класифікації доходів, видатків та кредитування бюджету.

2.2. Залишки коштів на рахунках у бухгалтерському обліку повинні відповідати залишкам коштів за виписками Державної казначейської служби України та/або установи банку з відповідного реєстраційного, спеціального реєстраційного, іншого рахунка, відкритого Підрозділом.

2.3. Для всіх реєстраційних рахунків застосовується єдина наскрізна нумерація платіжних доручень, починаючи з одиниці кожного бюджетного року.

2.4. Облік операцій в іноземній валюті здійснюється Підрозділами з дотриманням вимог Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 130 "Вплив змін валютних курсів" (окрім розділу ІІІ), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11.08.2011 № 1022, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.09.2011 за № 1040/19778, Правил використання готівкової іноземної валюти на території України, затверджених постановою Національного банку України від 30.05.2007 № 200, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18.06.2007 за № 656/13923.

3.1. Порядок оформлення та ведення касових операцій в Підрозділі визначається відповідно до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 № 637, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 (далі – Положення № 637), та відповідно до Порядку бухгалтерського обліку окремих активів та зобов’язань бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2014 № 372, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.04.2014 за № 426/25203.

3.2. Для оформлення касових операцій Підрозділи застосовують форми прибуткового і видаткового касових ордерів (типові форми № КО-1, № КО-2), журнал реєстрації прибуткових і видаткових касових документів (типова форма № КО-3), касову книгу (типова форма № КО-4), які затверджені Положенням № 637, та інші форми, передбачені нормативно-правовими актами.

3.3. Одержана готівка витрачається суворо за цільовим призначенням.

3.4. Ліміт залишку готівки в касі Підрозділу встановлюється наказом керівника Підрозділу відповідно до вимог Положення № 637.

3.5. У Підрозділах облік грошових документів у національній валюті (коштів, що містяться в санаторно-курортних путівках, проїзних документах, чекових книжках, поштових марках), бланків посвідчень, бланків суворого обліку здійснюється з використанням типових форм первинного обліку бланків суворої звітності, затверджених наказом Міністерства статистики України від 11.03.1996 № 67 "Про затвердження типових форм первинного обліку бланків суворої звітності".

4.1. Направлення у службові відрядження та оформлення документів, пов’язаних з ними, відбуваються із застосуванням норм, встановлених Податковим кодексом України, Кодексом законів про працю України, постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів", Положенням № 637, Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 13.03.1998 № 59, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.03.1998 за № 218/2658 (далі – Інструкція № 59), та наказами Адміністрації Держспецзв’язку, які регламентують порядок направлення співробітників Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України у службові відрядження в межах України та за кордон.

4.2. Бухгалтерський облік розрахунків з підзвітними особами ведеться у розрізі підзвітних осіб.

4.3. Готівка під звіт на господарські потреби видається відповідно до вимог нормативно-правових актів.

4.4. Звіт про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, форму та порядок заповнення якого затверджено наказом Міністерства фінансів України від 28.09.2015 № 841, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.10.2015 за № 1248/27693, надається до ФЕП разом з належним чином оформленими оригіналами первинних підтвердних документів у строки, визначені Податковим кодексом України.