З метою реалізації антикорупційної політики, відповідно до частини четвертої статті 53-1 Закону України "Про запобігання корупції" та у зв'язку із введенням в дію наказом ДРС від 16.05.2022 № 95 структури Державної регуляторної служби України та штатного розпису Державної регуляторної служби України на 2022 рік НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Рекомендації щодо організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" в Державній регуляторній службі України (далі - ДРС).

2. Керівникам структурних підрозділів ДРС, головним спеціалістам, які безпосередньо підпорядковані Голові ДРС, керівникам міжрегіональних територіальних органів ДРС ознайомитись особисто та забезпечити ознайомлення з цим наказом підпорядкованих працівників на офіційному веб-сайті ДРС.

3. Управлінню комунікації та міжнародного співробітництва забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті ДРС.

4. Визнати такими, що втратив чинність, наказ ДРС від 18.08.2021 № 290 "Про затвердження Рекомендацій щодо організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" в Державній регуляторній службі України".

5. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Рекомендації організації роботи з повідомленнями про можливі факти корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" в Державній регуляторній службі України (далі - Рекомендації), підготовлено на виконання вимог пункту 3 частини 2 статті 53-1 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), з метою належної організації роботи з повідомленнями про порушення вимог цього Закону.

Ці Рекомендації визначають послідовність дій посадових осіб Державної регуляторної служби України (далі - ДРС), при отриманні, реєстрації, розгляді повідомлень про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції", що надходять через телефонну лінію, офіційний веб-сайт, електронну пошту уповноваженої особи ДРС, іншими засобами поштового зв'язку та під час особистого прийому громадян.

1.2. У цих Рекомендаціях терміни вживаються у таких значеннях:

ідентифікація повідомлення - встановлення на відповідність інформації, наведеної в повідомленні, ознакам корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення;

повідомлення про корупцію (повідомлення) - повідомлення про порушення вимог Закону, що містить інформацію про корупційне або пов'язане з корупцією правопорушення, інше порушення Закону посадовими особами ДРС;

попередній розгляд - аналіз інформації, яка міститься у повідомленні, з метою визначення відповідальних осіб за розгляд такого повідомлення відповідно до їх повноважень;

уповноважена особа ДРС - завідувач Сектору з питань запобігання та виявлення корупції, до посадових обов'язків якого входить розгляд повідомлень щодо причетності працівників ДРС до вчинення корупційних правопорушень, або особа, яка його заміщує.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у законах України "Про запобігання корупції" та "Про інформацію".

1.3. Повідомлення має містити інформацію, передбачену частиною 5 статті 53 Закону.

Повідомлення, які надходять через офіційний веб-сайт, електронну пошту уповноваженої особи ДРС, направляються з підписом викривача у сканованому вигляді.

1.4. Вимоги до анонімних повідомлень та порядок їх розгляду визначаються частиною 5 статті 53 Закону.

1.5. Прийняття повідомлень, що надійшли через телефонну лінію, офіційний веб-сайт, електронну пошту уповноваженої особи ДРС та під час особистого прийому, здійснюється уповноваженою особою ДРС.

2.1. Організація роботи з повідомленнями базується на таких засадах:

1) знання та обізнаність - інформування про можливість подати повідомлення;

2) доступність - забезпечення безперешкодного доступу для подання повідомлення про корупцію. Процес подання таких повідомлень має бути зручним;

3) довіра - інформування про виконання державних гарантій захисту викривачів;

4) ефективність - реагування на випадки порушення вимог Закону;

5) прозорість - інформування викривачів про те, як розглядаються їхні повідомлення;

6) аналіз та вивчення - систематичний перегляд і коригування організації роботи з повідомленнями про корупцію.

2.2. Принципи організації роботи з повідомленнями про порушення вимог Закону:

1) доброчесність - поведінка посадових осіб та працівників ДРС відповідно до вимог Закону, Закону України "Про державну службу" та Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, затверджених наказом Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 № 158, зареєстрованого в Мінюсті України 31.08.2016 за № 1203/29333;

2) захист прав викривачів - розуміння посадовими особами ДРС, які мають доступ до повідомлень, ризиків для викривачів, що пов'язані з поданням повідомлення про корупцію, а також подальшим встановленням фактів порушення вимог Закону;

3) конфіденційність - виконання вимог законодавства щодо нерозголошення інформації про викривача посадовими особами ДРС у процесі збору, використання та збереження інформації;

4) зворотний зв'язок - підтримання зв'язку з викривачем навіть тоді, коли повідомлення надане анонімно;

5) неупередженість - розгляд повідомлення по суті та без жодних упереджень, які можуть виникати в результаті попередніх контактів викривача з ДРС;

6) об'єктивність - надання повної та об'єктивної оцінки інформації, що одержана при розгляді повідомлення;

7) рівність - забезпечення однакового ставлення до всіх викривачів незалежно від віку, статі, національної належності, віросповідання тощо.

3.1. З метою прийому телефонних дзвінків від осіб, які бажають повідомити про можливі факти порушення вимог Закону, у ДРС створюється телефонна лінія, закріплена за уповноваженою особою ДРС.

3.2. Номер телефону, за яким працює телефонна лінія, та графік роботи телефонної лінії уповноваженої особи ДРС підлягають опублікуванню на офіційному веб-сайті ДРС.

Телефонна лінія працює у робочі дні з понеділка по п'ятницю згідно із графіком роботи ДРС, який розміщений на офіційному веб-сайті ДРС.

3.3. Повідомлення про корупцію, що надійшло на телефонну лінію ДРС чи під час особистого прийому, вноситься уповноваженою особою ДРС до форми повідомлення про корупцію, що надійшло на телефонну лінію ДРС або під час особистого прийому (додаток 1).