На чисельні запити територіальних органів Державного казначейства України щодо законодавства у сфері державних закупівель Відділ державних закупівель Державного казначейства України узагальнив офіційні роз'яснення Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та надсилає їх для використання в роботі.

Чи розповсюджується дія Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" на закупівлі за державні кошти Інтернет-послуг?

Відповідно до Закону України "Про телекомунікації":

Інтернет - всесвітня інформаційна система загального доступу, яка логічно зв'язана глобальним адресним простором та базується на Інтернет-протоколі, визначеному міжнародними стандартами;

інформаційна система загального доступу - сукупність телекомунікаційних мереж та засобів для накопичення, обробки, зберігання та передавання даних;

передавання даних - передавання інформації у вигляді даних з використанням телекомунікаційних мереж;

телекомунікаційна мережа - комплекс технічних засобів телекомунікацій та споруд, призначених для маршрутизації, комутації, передавання та/або приймання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого роду по радіо, проводових, оптичних чи інших електромагнітних системах між кінцевим обладнанням;

телекомунікації (електрозв'язок) - передавання, випромінювання та/або приймання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого роду по радіо, проводових, оптичних або інших електромагнітних системах;

телекомунікаційна послуга - продукт діяльності оператора та/або провайдера телекомунікацій, спрямований на задоволення потреб споживачів у сфері телекомунікацій;

Таким чином, послуги з доступу до мережі Інтернет є телекомунікаційними послугами (послугами електрозв'язку).

Частиною третьою статті 2 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", встановлено, що дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги електрозв'язку (за винятком мобільного).

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2002 N 522 затверджений Порядок підключення до глобальних мереж передачі даних. Відповідно до цього Порядку глобальні мережі передачі даних - іноземні та міжнародні мережі передачі даних, у тому числі мережа Інтернет. Пунктом 3 Порядку встановлено, що абоненти підключаються до глобальних мереж лише через операторів. У разі оплати послуг з доступу до глобальних мереж за рахунок коштів державного бюджету абонент визначає оператора на конкурсних засадах відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Однак, відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 16.01.2003 N 434-IV нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Враховуючи викладене, на закупівлі послуг з доступу до інформаційної мережі Інтернет та інших телекомунікаційних мереж не розповсюджується дія Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".