Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Комісія), на засіданні Комісії, яке проводилось у формі відкритого слухання, 11 лютого 2016 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕКТРГАЗ" (далі - ТОВ "СПЕКТРГАЗ", Товариство), код ЄДРПОУ 39258250, м. Львів, вул. Вулецька, буд. 14.

На підставі поданої ТОВ "СПЕКТРГАЗ" заяви від 01.02.2016 № ЛГ-2/16 та доданих до неї документів Комісія встановила таке.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі - Закон про ліцензування) ліцензуванню підлягає діяльність з розподілу природного газу, газу (метану) вугільних родовищ.

Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону про ліцензування встановлено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Відповідно до підпункту 2.1.4 пункту 2.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.01.2010 № 12 (далі - Ліцензійні умови), провадження господарської діяльності з розподілу газу можливе, зокрема, за умови провадження господарської діяльності з розподілу газу за принципом економічної доцільності, забезпечення надійності транспортування та безаварійності експлуатації газорозподільних мереж. При цьому, згідно з пунктом 3.3 Ліцензійних умов ліцензіат здійснює розподіл газу на договірних засадах та за встановленим Комісією тарифом.

Проте, наданий ТОВ "СПЕКТРГАЗ" розрахунок тарифу на послуги з транспортування природного газу розподільними трубопроводами не відповідає вимогам Методики розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 вересня 2002 року № 983, та Процедури встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 03 квітня 2013 року № 369 (далі - Процедура).

Так, зокрема, ТОВ "СПЕКТРГАЗ" не було надано:

розрахунок амортизаційних відрахувань на планований період (підпункт 2.1.8 пункту 2.1 розділу II Процедури );

інших витрат на планований період, зокрема за елементами витрат "витрати на оплату послуг зв'язку" та "витрати на оренду" (підпункт 2.1.9 пункту 2.1 розділу II Процедури );

розрахунок прибутку з урахуванням суми капітальних інвестицій на плановий період та динаміку відповідних показників за попередній, базовий та плановий період з відповідними обґрунтуваннями (підпункт 2.1.10 пункту 2.1 розділу II Процедури );

звіт про рух грошових коштів, звіт про власний капітал та примітки до фінансової звітності (підпункт 2.1.12 пункту 2.1 розділу II Процедури ).

Крім того, ТОВ "СПЕКТРГАЗ" у пояснювальній записці до розрахунку тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами не було надано достатніх обґрунтувань щодо:

планових обсягів надання послуг з транспортування природного газу розподільними трубопроводами (пункт 3 додатка 2 до Процедури );