Міжрегіональним головним управлінням ДФС – Центральним офісом з обслуговування великих платників розглянуто лист щодо ліцензування діяльності з постачання теплової енергії, за результатами розгляду та в межах своїх повноважень повідомляємо наступне. Закон України "Про ліцензування видів господарської діяльності" від 2 березня 2015 року №222-VІІІ, із змінами і доповненнями (далі – ЗУ №222) регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.

Відповідно до пункту 5 статті 1 ЗУ №222 ліцензія – документ, що надається органом ліцензування, на право провадження суб’єктом господарювання визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, в електронному вигляді (запис про наявність ліцензії у такого суб’єкта господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців) або на паперовому носії.

Орган ліцензування – орган виконавчої влади, визначений Кабінетом Міністрів України, або уповноважений законом державний колегіальний орган, яким відповідно до пункту 4 статті 2 ЗУ №222 є:

- центральний орган виконавчої влади, державний колегіальний орган, – провадиться на всій території України;

- Рада міністрів Автономної Республіці Крим, – провадиться на території Автономної Республіки Крим;

- місцевий орган виконавчої влади – провадиться на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

… є власником когенераційної установки та планує постачання теплової енергії (пара) суб’єктам господарювання за прямими договорами.

Когенераційна установка, відповідно до статті 1 Закону України "Про теплопостачання" від 2 червня 2005 року №2633-ІV із змінами і доповненнями (далі – ЗУ №2633), визначається як комплекс обладнання, що працює у спосіб комбінованого виробництва електричної та теплової енергії або перетворює скидний енергетичний потенціал технологічних процесів в електричну та теплову енергію.

Керуючись ЗУ №2633 під постачанням теплової енергії (теплопостачанням) слід розуміти господарську діяльність, пов’язану з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.

Контроль (державний нагляд) за діяльністю у сфері теплопостачання здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) у галузі теплопостачання, що передбачено статтею 14 ЗУ №2633. Предметом державного нагляду (контролю) у сфері теплопостачання є господарська діяльність, пов’язана з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії в частині технічної експлуатації теплових, тепловикористальних установок і мереж енергетичного обладнання суб’єктів відносин у сфері теплопостачання, випробування та ремонту зазначених установок та мереж, режимів споживання теплової енергії, а також виконання робіт з проектування теплових, тепловикористальних установок і мереж.

Статтею 7 ЗУ №222 передбачені види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а саме:

- пункт 5 "діяльність у сфері електроенергетики, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про електроенергетику", крім діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом (постачання незалежним електропостачальником), і у сфері використання ядерної енергії, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії";

- пункт 29 "виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом".