Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), на засіданні Комісії, яке проводилось у формі відкритого слухання, 16 липня 2015 року розглянула питання про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОБ'ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ" (далі - ТОВ "ОБ'ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ", Товариство), код ЄДРПОУ 32477244, м. Вінниця, вул. Матроса Кошки, буд. 10.

На підставі поданої ТОВ "ОБ'ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ" заяви від 03.07.2015 № ЛГ-180/15 та доданих до неї документів Комісія встановила.

Пунктом 1 частини третьої статті 13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (далі - Закон) встановлено, що підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є, зокрема, встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам, встановленим для провадження виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про отримання ліцензії.

Згідно з підпунктами 2.1.1 та 2.1.4. пункту 2.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ , затверджених постановою НКРЕ від 13 січня 2010 року № 12 (далі - Ліцензійні умови), умовами провадження господарської діяльності з розподілу природного газу є, зокрема, наявність у ліцензіата розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні та провадження господарської діяльності з розподілу газу за принципом економічної доцільності, забезпечення надійності транспортування та безаварійності експлуатації газорозподільних мереж.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" (далі - Закон про газ) газорозподільні мережі - виробничий комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов'язаних між собою об'єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам.

Згідно зі статтею 7-1 Закону про газ проектування та будівництво (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення) складових Єдиної газотранспортної системи України здійснюються відповідно до законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Статтею 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I-III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Експлуатація закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію забороняється.

Зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

При цьому, ТОВ "ОБ'ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ" надано акт готовності об'єкта до експлуатації від 30.03.2015 № 1 на газопровід високого тиску III категорії, підписаний представниками цього Товариства.

Також, Товариством надано наказ щодо прийняття на баланс газопроводу високого тиску II категорії від 31.03.2015 № 3-Б та акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення основних засобів) газопроводу високого тиску II категорії від 31.03.2015 № 123.

Опрацювавши надані ТОВ "ОБ'ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ" документи, Комісія дійшла висновку про те, що надані ТОВ "ОБ'ЄДНАННЯ ТРАНС-КОНТИНЕНТАЛЬ" документи не підтверджують право власності або користування на заявлений газопровід та, згідно з положенням статті 1 Закону про газ, зазначений газопровід не відноситься до газорозподільної мережі.