З метою належної реалізації вимог статті 35 Кодексу цивільного захисту України, статті 10 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 р. № 20, та встановлення єдиного порядку організації та забезпечення діяльності хімічних і радіометричних (радіологічних) лабораторій територіальних органів ДСНС України

1. Затвердити Методичні рекомендації щодо організації діяльності хімічних та радіометричних (радіологічних) лабораторій Державної служби України з надзвичайних ситуацій, що додаються.

2. Начальникам головних управлінь (управлінь) ДСНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Київ і Севастополь, керівникам підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, що мають у своєму підпорядкуванні хімічні і радіометричні (радіологічні) лабораторії, забезпечити впровадження цих Методичних рекомендацій.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту організації заходів цивільного захисту Стоєцького В.Ф.

1.1. Методичні рекомендації щодо організації діяльності хімічних та радіометричних (радіологічних) лабораторій Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Методичні рекомендації) розроблено з метою сприяння ефективній діяльності та вдосконалення роботи хімічних і радіометричних (радіологічних) лабораторій територіальних органів ДСНС України, підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту (далі - підрозділи ДСНС України).

До хімічних та радіометричних (радіологічних) лабораторій підрозділів ДСНС України належать стаціонарні хіміко-радіометричні та пересувні хіміко-радіологічні лабораторії, що здійснюють діяльність у сфері радіаційного і хімічного захисту (далі - ХРЛ).

1.2. Наведені в Методичних рекомендаціях терміни вживаються у такому значенні:

атестація ХРЛ - документальне засвідчення компетентності і права лабораторії проводити вимірювальні роботи відповідно до завдань, викладених у Положенні про хіміко-радіометричну (радіологічну) лабораторію (далі - Положення про ХРЛ), що здійснюється уповноваженим органом з атестації у системі Держспоживстандарту України;

дозиметричний контроль - система вимірювань і розрахунків, спрямованих на оцінювання доз опромінювання окремих осіб або груп людей, матеріально-технічних засобів, навколишнього природного середовища;

засіб індивідуального захисту (далі - ЗІЗ) - спорядження, що призначається для носіння користувачем та/або забезпечення захисту працівника від однієї або кількох видів небезпеки для життя чи здоров'я;

зона радіоактивного забруднення - територія чи акваторія, у межах якої рівні радіоактивного забруднення перевищують установлені норми радіаційної безпеки;

зона хімічного забруднення - територія чи акваторія, у межі якої потрапили небезпечні хімічні речовини в концентраціях чи кількостях, що протягом певного часу створюють небезпеку для життя та здоров'я людей і завдають шкоди навколишньому природному середовищу;

лабораторні випробування - повірка приладів радіаційної розвідки і дозиметричного контролю, військових приладів хімічної розвідки та спеціальних (промислових) приладів хімічної розвідки; визначення в лабораторних умовах якісних характеристик засобів індивідуального захисту органів дихання та шкіри від небезпечних хімічних речовин;

методика виконання вимірювань (далі - методика) - нормативний документ, що включає сукупність процедур і правил, виконання яких забезпечує одержання результатів вимірювань з потрібною точністю;

небезпечна хімічна речовина (далі - НХР) - хімічна речовина, безпосередня чи опосередкована дія якої на людину може спричинити загибель, гостре або хронічне захворювання, та/або завдає шкоди навколишньому природному середовищу;

повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення придатності до застосування засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), на які поширюється державний метрологічний нагляд, на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик;

радіаційний контроль - контроль за дотриманням норм радіаційної безпеки й основних санітарних правил роботи з радіоактивними речовинами та іншими джерелами іонізуючого випромінювання;

свідоцтво про атестацію - документ, який засвідчує, що атестована організація (чи її окремий підрозділ) відповідає критеріям атестації і є правочинною виконувати конкретний вид вимірювальних робіт.

1.3. Методичне керівництво діяльністю ХРЛ здійснює структурний підрозділ з питань організації заходів цивільного захисту ГУ (У) ДСНС України.

Структурний підрозділ з питань організації заходів цивільного захисту:

погоджує Положення про ХРЛ;

погоджує план роботи ХРЛ на рік;

спільно з керівництвом Аварійно-рятувального загону спеціального призначення, у складі якого функціонує ХРЛ, щоквартально заслуховує керівника ХРЛ про виконання плану роботи;

бере участь у погодженні кандидатур на призначення на посади ХРЛ.

1.4 ХРЛ забезпечуються відповідними приміщеннями, матеріально-технічною базою, штатною чисельністю кваліфікованих фахівців, нормативно-правовими актами та нормативно-технічною документацією, що регламентують роботу підрозділу.

1.5 Приміщення ХРЛ за їх призначенням оснащуються системою приточно-витяжної вентиляції, обігріву, постачання проточною водою відповідно до вимог чинних нормативних актів з питань пожежної безпеки та охорони праці під час проведення робіт із спеціальними, небезпечними хімічними та радіоактивними речовинами, транспортування, зберігання хімічних речовин і джерел іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ).

2.1. До основних завдань ХРЛ належить проведення вимірювальних робіт у сфері поширення державного метрологічного нагляду (радіаційний та дозиметричний контроль, кількісне та якісне визначення вмісту небезпечних хімічних речовин, лабораторні випробування засобів радіаційного і хімічного захисту, у тому числі засобів індивідуального захисту органів дихання, здійснення вимірювань і забір проб у зонах хімічного та/або радіаційного забруднення) та виконання інших робіт згідно з галуззю атестації.

2.2. Структура та штатний розпис ХРЛ забезпечує достатні умови для виконання покладених завдань. Примірний штат ХРЛ може включати такі посади:

начальник лабораторії;

інженер-метролог;

інженер-хімік;

інженер-радіолог;

водій.

3.1. Діяльність ХРЛ регламентують наступні нормативні акти та організаційно-методичні документи: положення; паспорт; посадові інструкції; настанова з якості; дозвіл (санітарний паспорт) на право роботи з ДІВ; ліцензія на право проведення робіт з ДІВ; ліцензія на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та/або небезпечними хімічними речовинами; свідоцтво про атестацію; стандарти та інші нормативи виконання вимірювань згідно з галуззю атестації.

3.2. Положення про ХРЛ встановлює структуру, завдання, порядок взаємодії із структурними підрозділами територіального органу ДСНС України, нормативно-правову регламентацію діяльності ХРЛ.

3.3. Паспорт ХРЛ містить інформацію про цей підрозділ; перелік робіт, що виконуються підрозділом; кадровий склад працівників, які виконують вимірювальні або повірочні роботи; наявність у лабораторії приміщень та їх стан; наявність робочих еталонів, робочих засобів вимірювальної техніки, випробувального і допоміжного обладнання та їх стан; наявність організаційних, нормативних і методичних документів.

3.4. Посадові інструкції розробляються керівником ХРЛ персонально на кожного фахівця з урахуванням особливостей штатного розпису лабораторії, конкретних завдань, обов'язків, функцій і відповідальності її фахівців.

Положення, паспорт, настанова з якості, посадові інструкції фахівців лабораторії затверджуються керівником підрозділу ДСНС України, до складу якого належить ХРЛ.

3.5. Настанова з якості містить комплексний опис вимірювальної лабораторії і порядку виконання вимірювальних робіт та включає такі розділи: "Призначення та галузь застосування"; "Політика в галузі якості"; "Загальні відомості про підрозділ"; "Персонал підрозділу"; "Засоби вимірювальної техніки та допоміжне обладнання"; "Умови проведення метрологічних робіт"; "Процедури та методики проведення метрологічних робіт"; "Контроль за якістю проведення метрологічних робіт та коригувальні дії"; "Оформлення матеріалів за результатами метрологічних робіт, зберігання цих матеріалів"; "Внутрішній аудит та оновлення".

3.6. Дозвіл (санітарний паспорт) на право роботи з ДІВ видається територіальними органами Державної санітарно-епідеміологічної служби України відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" на підставі пунктів 3.1 та 10.33 Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 02.02.2005 № 54, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.05.2005 за № 552/10832.

3.7. Ліцензія на право провадження діяльності з використанням ДІВ видається Державними регіональними інспекціями з ядерної та радіаційної безпеки Держатомрегулювання України згідно зі статтею 12 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії".

3.8. Перелік та вимоги до документів, що подаються для отримання ліцензії, визначено наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 06.08.2012 № 153 "Про затвердження Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що подаються для отримання ліцензії на провадження окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29 серпня 2012 р. за № 1453/21765.