За результатом доповіді та обговорення колегія зазначає, що протягом 2012 року зусиллями Міненерговугілля забезпечено виконання основних завдань, відповідно до функціональних обов'язків у системі центральних органів виконавчої влади. Основну увагу зосереджено на підвищенні ефективності роботи паливно-енергетичного комплексу та належному забезпеченні населення і господарської сфери економіки України відповідними енергетичними ресурсами.

З метою зміцнення позитивних тенденцій розвитку підприємств ПЕК та розв'язання системних проблем, накопичених за минулі роки, підвищення ефективності функціонування галузей ПЕК та формування конкурентних ринків енергоресурсів - Міненерговугілля наполегливо реалізовувало План організації виконання Указу Президента України від 12 березня 2012 року № 187/2012 "Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава".

У процесі реалізації Національного плану дій на 2012 рік :

У нафтогазовому комплексі:

1) Розпочато реформування Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України":

- здійснено перетворення дочірніх компаній "Укртрансгаз" та "Укргазвидобування" у публічні акціонерні товариства (розмежування функцій видобутку та транспортування відповідно до законодавства Європейського Союзу);

- розпочато підготовку Програми реформування Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" компанією "ErnstYoung"

- виконано інвентаризацію непрофільних активів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України";

- визначено умови використання газорозподільних мереж;

- забезпечено продаж пакетів акцій товариств з газопостачання та газифікації, чим забезпечується дотримання основних принципів, передбачених Законом України "Про засади функціонування ринку природного газу" , що визначають незалежність діяльності газорозподільного підприємства в частині самостійності рішень стосовно поточних фінансових операцій, експлуатації, будівництва чи модернізації об'єктів газорозподільних мереж для провадження відповідної ліцензійної діяльності та оперативно-технологічного управління.

2) Зупинено негативну тенденцію падіння обсягів власного видобутку природного газу.

3) Пожвавлено роботи з дослідження і розробки шельфу акваторій Чорного та Азовського морів. Зокрема - придбано дві самопідіймальні бурові установки ("Петро Годованець" та "Незалежність"), що дозволить виконувати великі обсяги розвідувального та експлуатаційного буріння прискореними темпами.

4) Реалізуються завдання з модернізації української ГТС та диверсифікації надходження енергоносіїв в Україну.

5) Запроваджено прозорі умови доступу до Єдиної газотранспортної системи України.

6) З метою зниження рівня заборгованості за спожитий природний газ Міненерговугілля забезпечено підготовку і ухвалення законів, які визначили правові засади:

- надання права постачальнику газу та газотранспортному/газорозподільному підприємству обмежувати теплопостачальні підприємства-боржники до рівня технологічного мінімуму;

- унеможливлення відволікання коштів, які надійшли від споживачів за природний газ, на інші цілі;

- передачі майна, що використовується для вироблення теплової енергії (об'єктів теплопостачання), від одного до іншого суб'єкта господарювання.

З метою реалізації завдань, спрямованих на стимулювання реконструкції і модернізації об'єктів нафтопереробної та газопереробної галузі, розроблено законопроект "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо стимулювання реконструкції і модернізації об'єктів нафтопереробної галузі)".

В електроенергетичній галузі:

1) Міненерговугілля завершує доопрацювання проекту оновленої Енергетичної стратегії України до 2030 року за результатами громадського обговорення.

2) Завершується приватизація компаній теплової генерації та обленерго.

3) Упроваджено економічно обґрунтовані тарифи на електроенергію для групи споживачів, які використовують електроопалювальні установки для опалення житла та споживають понад 800 кВт·годин на місяць.

4) Верховною Радою України ухвалено Закон України від 21.06.2012 № 4998 "Про внесення змін до Закону України "Про природні монополії".

Цей Закон України створює відповідні умови для переходу від витратних до заохочувальних методів регулювання суб'єктів природних монополій, що дозволить суттєво поліпшити фінансовий стан суб'єктів природних монополій, а також забезпечити ресурсами, необхідними для обслуговування та відновлення технічної інфраструктури, чим підвищить їхню інвестиційну привабливість.

5) Спрощено процедуру приєднання до електричних та газових мереж. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо плати за приєднання до мереж суб'єктів природних монополій" від 22 червня 2012 р. за № 5021-VI , який набирає чинності з 1 січня 2013 року, пропонуються засади, якими мають керуватись Правила приєднання електроустановок до електричних мереж , Правила приєднання систем газоспоживання до газових мереж, зокрема - визначаються джерела фінансування приєднання, а також врегульовуються інші аспекти приєднання заявників до цих інженерних мереж.

6) З метою законодавчого врегулювання принципів функціонування й розвитку ринку електричної енергії України на засадах нової моделі розроблено законопроект "Про засади функціонування ринку електричної енергії України".

7) Збільшено обсяг експорту електроенергії на 51,5% до 9745,3 млн.кВт/год.

У вугільній галузі:

1) Завдяки наполегливій роботі протягом 2012 року вдалося наростити обсяги видобутку вугілля вугледобувними підприємствами України до 85946,0 тис.тонн вугілля (на 4,8% більше показника аналогічного періоду 2011 року). Вугледобувними підприємствами, підпорядкованими Міненерговугілля, видобуто 24877,7 тис.тонн вугілля (на 1,4% більше, ніж за аналогічний період 2011 року).

2) Підготовлено законодавчу базу для початку приватизації державних вугледобувних підприємств (ухвалено Закон України від 12 квітня 2012 року № 4650-VI "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств").

3) Затверджено механізм виконання учасниками оптового ринку вугільної продукції фінансових зобов'язань перед ДП "Вугілля України".

4) Триває підготовка до реалізації проектів газифікації вугілля:

25.12.2012 укладено кредитну угоду між НАК "Нафтогаз України" та Державним банком розвитку Китайської Народної Республіки стосовно фінансування у розмірі 3,656 млрд. доларів США під державні гарантії Уряду України програми заміщення природного газу українським вугіллям.

5) Опрацьовано нові підходи до визначення критеріїв, розміру та умов надання державної підтримки вугільній галузі.

6) Розроблено Концепцію створення системи соціальної підтримки працівників підприємств вугільної галузі та населення територій, на яких розташовано вугледобувні та вуглепереробні підприємства, що перебувають у стадії ліквідації (консервації) , яку схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів від 05.12.2012 № 990.

Значної уваги Міненерговугілля надано розвитку ядерної енергетики та вжито дієвих заходів для забезпечення надійної роботи підприємств атомно-промислового комплексу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 липня 2012 р. № 498-р схвалено техніко-економічне обґрунтування будівництва енергоблоків № 3 та № 4 Хмельницької атомної електростанції встановленою потужністю 2000 МВт та загальною кошторисною вартістю будівництва 36758,4 млн. гривень.

04.10.2012 набрав чинності Закон України від 6 вересня 2012 р. № 5217-VI "Про розміщення, проектування та будівництво енергоблоків №№ 3 і 4 Хмельницької атомної електричної станції", який визначає правові засади розташування, проектування та будівництва цих енергоблоків, що випливає з необхідності збільшення обсягів виробництва електроенергії АЕС, забезпечення балансу виробництва електроенергії, гарантування енергетичної та економічної безпеки у країні. Це сприятиме подоланню деяких нагальних проблем, що виникатимуть у процесі проектування та будівництва нових енергоблоків у експлуатуючої організації (оператора).

Для посилення енергетичної безпеки України в галузі ядерної енергетики Законом України від 9 лютого 2012 р. № 4384-VI "Про поводження з відпрацьованим ядерним паливом щодо розміщення, проектування та будівництва централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів типу ВВЕР вітчизняних атомних електростанцій" встановлено правові засади поводження з відпрацьованим ядерним паливом, створення єдиної системи і оптимізації структури поводження з цим паливом українських АЕС та визначено вимоги до розташування, проектування і будівництва централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива, строки і порядок його зберігання. Окремої уваги надано соціально-економічному розвитку прилеглих територій.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 року № 437-р схвалено техніко-економічне обґрунтування проекту "Будівництво заводу з виробництва ядерного палива" (загальна вартість - 2362373,1 тис.грн.) та визначено його місцерозташування.

З початку 2012 року підприємствами сфери управління Міненерговугілля освоєно 20468,8 млн. гривень капітальних внесків за рахунок усіх джерел фінансування, що порівняно з відповідним періодом минулого року більше на 5480,1 мільйони, або на 36,6%.

З метою підвищення інвестиційної привабливості вітчизняного паливно-енергетичного комплексу та відповідного реформування енергетичної сфери Міненерговугілля міцно співпрацює з міжнародними фінансовими організаціями та європейськими фінансовими установами. У 2012 році Україною залучено 200 млн. євро коштів Європейського інвестиційного банку (друга частина позики - 400 млн. євро) на реалізацію проекту "Реабілітація гідроелектростанцій".

Проектом передбачено реконструкцію турбін, генераторів, електромеханічного та гідромеханічного обладнання, систем управління тощо на шести гідроелектростанціях на Дніпрі: Київська ГАЕС, Канівська ГЕС, Кременчуцька ГЕС, Дніпродзержинська ГЕС, Дніпровська ГЕС-1, Дніпровська ГЕС-2.

У 2012 році введено в експлуатацію об'єкти паливно-енергетичного комплексу:

1. 26 жовтня 2012 року введено в експлуатацію верхню водойму Дністровської ГАЕС.

Будівництво першої черги Дністровської ГАЕС у складі 3-х гідроагрегатів є надзвичайно важливим проектом для електроенергетичної галузі України, реалізація якого дозволить забезпечити Об'єднану енергетичну систему України додатковими 972 МВт генеруючими потужностями.

2. 26 жовтня 2012 року введено під робочу напругу лінію електропередачі 330 кВ Дністровська ГАЕС - Бар для видачі потужності Дністровської ГАЕС.

3. 19 вересня 2012 року розпочато будівництво ПЛ 750 кВ Рівненська АЕС - Київська та заходів ПЛ 750 кВ Хмельницька АЕС - Чорнобильська АЕС на ПС 750 кВ "Київська".

За результатами фінансово-господарської діяльності підприємств ПЕК середньомісячна заробітна плата за 2012 рік порівняно з 2011 роком зросла на:

• 14,9% - в електроенергетичній галузі і дорівнює 4505 грн.;

• 18,7% - в атомно-промисловому комплексі і становить 6915 грн.;

• 26,4% - у нафтогазовому комплексі і дорівнює 5575 гривень;

• 15,9% - на вугледобувних підприємствах і дорівнює 5185 гривень.

Колегія

1. Схвалити стратегічні цілі Міненерговугілля України та його структурних одиниць на 2013 рік:

• Підтримка розвитку економіки держави шляхом надійного та якісного задоволення попиту на енергетичні ресурси.

• Забезпечення енергетичної безпеки держави.

• Структурна модернізація паливно-енергетичного комплексу. Формування дієвої системи управління та регулювання в паливно-енергетичному секторі, розвиток конкурентних відносин на ринках енергоносіїв.

• Підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів.

• Зменшення техногенного навантаження на навколишнє середовище. Підвищення рівня безпеки в ПЕК.

1.1. Першому заступнику Міністра Поповичу І.М., заступнику Міністра Чеху С.М., Велітченку А.І. спільно з керівниками структурних підрозділів апарату Міненерговугілля України та підприємств паливно-енергетичного комплексу підготувати та в установленому порядку подати на затвердження План роботи Міненерговугілля України на друге півріччя 2013 року.

2. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту стратегічної політики та ядерно-енергетичного комплексу (Константінов М.І.), Департаменту реструктуризації вугільної промисловості (Вівчаренко О.В.), Департаменту економіки і фінансів (Бондаренко А.Ю.), НАК "Енергетична компанія України" (Позняков О.В.), ДП "НАЕК "Енергоатом" (Кім В.В.), ДП "Вугілля України" (Соколов В.А.), керівникам енергогенеруючих підприємств забезпечити дотримання показників Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат генеруючих компаній ТЕС на 2013 рік.

3. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту електроенергетики (Меженний С.Я.) забезпечити роботу теплоелектроцентралей винятково у теплофікаційному режимі з метою скорочення споживання природного газу.

4. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту електроенергетики (Меженний С.Я.):

4.1. Спільно з Держенергонаглядом (Лушкін В.А.)

4.2. Підготувати звернення до НКРЕ про:

- внесення змін до Правил користування електричною енергією , затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року № 28, якими передбачити використання електропередавальними організаціями коштів, отриманих від споживачів за перетікання реактивної електроенергії, винятково на встановлення та підтримання в належному технічному стані засобів компенсації реактивної потужності у власних електромережах;

- сприяння погодженню другої редакції Методики, спрямованої на впровадження компенсації реактивної потужності в електромережах електропередавальних організацій та на зниження втрат активної електроенергії під час її транспортування.

4.3. Організувати розроблення та перегляд нормативних документів: