Відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН, ухваленої на 62-й сесії, починаючи з 2009 року, 20 лютого щороку відзначається Всесвітній день соціальної справедливості. Це стало важливим кроком на шляху до опрацювання сучасних підходів до ліквідації злиднів і бідності, забезпечення повної зайнятості, гідної праці, рівності чоловіків і жінок, соціального добробуту та соціальної справедливості для всіх.

В Україні ще дуже багато несправедливості, що гальмує розвиток держави, породжує невдоволення громадян та численні конфлікти. Найбільш кричуще це проявляється у значній диференціації доходів населення та високому рівні бідності. При цьому переважна більшість бідних - це працездатні члени суспільства, які отримують низькі доходи, тобто сьогодні в країні переважає "економічна" бідність.

Вкрай низькою залишається зарплата близько 4 мільйонів працівників, оплата праці яких здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки в оплаті праці працівників бюджетної сфери, чим нівелюється кваліфікована праця в бюджетній сфері.

Ще складніша ситуація з оплатою праці державних службовців. Починаючи з 2008 року, їм заморожені посадові оклади, як наслідок, порушені міжпосадові співвідношення в оплаті праці окремих категорій працівників. Майже 76 % державних службовців мають розмір посадового окладу на рівні розміру мінімальної заробітної плати, що призводить до відтоку значної кількості фахівців з галузі державного управління.

Ухвалений Податковий кодекс України не забезпечив повною мірою соціальної справедливості в оподаткуванні доходів. За даними Державного університету Державної податкової служби України, бідні громадяни в нашій країні сплачують в 50 разів більше податків, ніж багаті.

В основу державної соціальної політики України покладено ідею соціальних мінімумів: мінімальна зарплата, мінімальна пенсія, прожитковий мінімум тощо. При цьому розміри мінімальних державних соціальних стандартів і гарантій є заниженими.

З метою забезпечення практичного запровадження в Україні засад сучасної соціальної держави органам державної влади, сторонам соціального діалогу необхідно безумовно дотримуватися принципу соціальної справедливості під час проведення масштабних соціально-економічних реформ, вирішення стратегічних завдань на шляху наближення України до найбільш розвинених демократичних країн світу.

Першочерговими заходами для досягнення соціальної справедливості мають стати забезпечення стабільного зростання реальних доходів населення та зниження майнового розшарування, згортання масштабів бідності та ліквідація її крайньої форми, дотримання міжнародних зобов'язань та ратифікація Європейської соціальної хартії (в повному обсязі), Європейського кодексу соціального забезпечення, Конвенції Міжнародної організації праці № 102 "Про мінімальні норми соціального забезпечення" та № 117 "Про основні цілі і норми соціальної політики", ухвалення Соціального і Трудового кодексів України, вдосконалення законодавства з оплати праці, перехід від соціальних мінімумів до соціальних стандартів.

Для утвердження в Україні соціальної справедливості та досягнення успіхів у запровадженні політики і стратегій, спрямованих на її забезпечення, слід консолідувати дії профспілок, роботодавців, органів державної влади, місцевого самоврядування та громадськості.

Позитивною тенденцією в цьому напрямі є той факт, що за ініціативи ФПУ, підтриманої Указом Президента України від 4 листопада 2011 року № 1021, починаючи з 2012 року, 20 лютого в Україні встановлено День соціальної справедливості.

Також за ініціативи ФПУ прийнято розпорядження КМУ № 922-р від 21.11.2012 "Про утворення Організаційного комітету з підготовки та проведення у 2013 році заходів з нагоди Дня соціальної справедливості", до складу якого включено заступника Голови ФПУ Кондрюка С.М.

Відзначення на державному рівні Дня соціальної справедливості має привернути увагу суспільства до тих проблем в соціально-економічній, трудовій сферах, без вирішення яких неможлива побудова в Україні суспільства соціальної справедливості.

З метою відзначення у 2013 році Дня соціальної справедливості президія Федерації професійних спілок України

1. Взяти до відома інформацію про стан забезпечення соціальної справедливості в Україні (додаток 1).

2. Схвалити Заяву з нагоди відзначення в 2013 році Всесвітнього дня соціальної справедливості (додаток 2) та направити її Адміністрації Президента України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України.

3. Керівництву ФПУ:

3.1. Звернутися до Кабінету Міністрів України щодо:

3.1.1. Необхідності вдосконалення методики обчислення, структури і розміру прожиткового мінімуму.

3.1.2. Скасування показника "рівень забезпечення прожиткового мінімуму" як такого, що суперечить законодавству і протиправно знижує рівень соціальної допомоги і визначення державних соціальних виплат та гарантій, виходячи з реального прожиткового мінімуму.

3.1.3. Перегляду механізму індексації грошових доходів населення з метою запобігання зниженню купівельної спроможності трудових та соціальних доходів в умовах інфляції, забезпечивши, зокрема, проведення індексації грошових доходів громадян у межах двократного розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп.

3.1.4. Перегляду підходів до:

- формування цін і тарифів на послуги природних монополій;

- розширення повноважень місцевої влади в частині методів цінового регулювання та організації перевірок обґрунтованості підвищення цін і тарифів у взаємодії з профспілками.

3.1.5. Застосування політики низьких цін на соціальні товари та послуги першої необхідності з метою забезпечення доступу до товарів та послуг першої необхідності всім верствам населення незалежно від рівня їхніх грошових доходів.

3.1.6. Удосконалення законодавства з оплати праці, зокрема шляхом:

- визначення розміру мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатної особи з включенням до нього податку з доходів фізичних осіб, накопичень коштів для придбання (оренди) житла та сімейну складову;

- забезпечення розміру тарифної ставки (посадового окладу) працівника першого тарифного розряду ЄТС та розміру мінімальної заробітної плати із запровадженням при цьому відповідних тарифних коефіцієнтів та доплат;

- прискорення скорочення розриву в оплаті праці працівників бюджетної сфери і промислової сфери;

- внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 17.11.2011 № 4050-VI про поетапне впродовж 2013 року підвищення мінімального розміру посадового окладу на найнижчій посаді державної служби з метою досягнення його рівня, визначеного в цьому законі.

3.1.7. Забезпечення встановлення розмірів усіх виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на рівні не менше прожиткового мінімуму.

3.1.8. Прискорення ліквідації розриву у розмірах пенсій, призначених у різні роки.

3.2. Звернутися до Верховної Ради України щодо необхідності:

3.2.1. Ратифікації в повному обсязі Європейської соціальної хартії, Європейського кодексу соціального забезпечення, Конвенції Міжнародної організації праці № 102 "Про мінімальні норми соціального забезпечення", № 117 "Про основні цілі і норми соціальної політики" для законодавчого закріплення встановлених Міжнародною організацією праці стандартів соціального забезпечення.

3.2.2. Ухвалення Соціального кодексу України.

3.2.3. Ухвалення Трудового кодексу України з урахуванням пропозицій профспілок.

3.2.4. Подальшого реформування податкової системи України на основі забезпечення соціальної справедливості в оподаткуванні, зокрема шляхом:

- уніфікації підходу до оподаткування заробітної плати та прибутку підприємств через запровадження неоподатковуваного мінімуму доходів - еквіваленту собівартості для працюючих громадян;

- встановлення рівня податкового навантаження на доходи від трудової діяльності у вигляді заробітної плати на рівні, не вищому, ніж рівень оподаткування інших доходів;

- запровадження податку на багатство та оподаткування операцій з офшорними юрисдикціями.

3.3. Ініціювати перед Оргкомітетом з підготовки та проведення у 2013 році заходів з нагоди Дня соціальної справедливості проведення Міжнародної конференції до Дня соціальної справедливості за участю соціальних партнерів.

3.4. Ініціювати розгляд на засіданні НТСЕР питання про стан виконання Україною зобов'язань, визначених Цілями розвитку тисячоліття.

4. Інформаційно-аналітичному центру ФПУ:

- провести інформаційно-роз'яснювальну кампанію з нагоди відзначення Дня соціальної справедливості шляхом проведення прес-конференцій, видання спецвипуску газети "Профспілкові вісті", виступів керівників ФПУ у друкованих ЗМІ, на радіо і телебаченні;

- розмістити на офіційному веб-сайті ФПУ Заяву президії Федерації професійних спілок України з нагоди відзначення 20 лютого 2013 року Дня соціальної справедливості, поширити в ЗМІ;

- розмістити на Офіційному веб-порталі ФПУ тематичний банер, провести інтернет-конференцію та опитування на тему "Як я розумію соціальну справедливість".

5. Рекомендувати членським організаціям ФПУ в рамках реалізації розпорядження КМУ від 21.11.2012 № 922-р забезпечити взаємодію з територіальними держадміністраціями щодо підготовки та проведення регіональних заходів з нагоди відзначення у 2013 році Всесвітнього дня соціальної справедливості спільно з організаціями роботодавців, науковими установами, громадськістю.

6. Департаменту правового захисту апарату ФПУ за участю структурних підрозділів провести 20 лютого 2013 року в ФПУ День відкритих дверей для громадян з наданням консультацій та роз'яснень з питань трудових та соціально-економічних прав та інтересів.

7. АПСВ ФПУ, ХСЕІ, Інституту туризму рекомендувати провести студентські наукові конференції на тему соціальної справедливості.

8. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови ФПУ Кондрюка С.М.

"Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава." (Стаття 1 Конституції України).

Соціальна держава - це держава із соціально орієнтованою економікою, в якій створено можливості для громадян заробляти своєю працею достатні доходи для повноцінного життя, забезпечено базові соціальні гарантії, гідні пенсії, стипендії, захист людей від бідності, доступні культура, освіта та охорона здоров'я, це суспільство, в якому немає прірви між багатими й бідними.

На жаль, сьогодні в Україні не забезпечено принципу соціальної справедливості ні в оплаті праці, ні в оподаткуванні, ні в соціальному захисті.

В основу державної соціальної політики України покладено ідею соціальних мінімумів: мінімальна зарплата, мінімальна пенсія, прожитковий мінімум тощо. При цьому розміри мінімальних державних соціальних стандартів і гарантій є заниженими.

У першу чергу це стосується прожиткового мінімуму, який сьогодні перестав виконувати функцію базового соціального стандарту для визначення достатнього рівня життя громадян і потребує оновлення з урахуванням потреб соціально-економічного розвитку. Сьогодні для визначення прожиткового мінімуму в Україні продовжують діяти набори, які були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2000 № 656. Споживчий кошик в Україні не переглядався вже 12 років.

Величина прожиткового мінімуму не враховує низку життєво необхідних витрат: на будівництво чи купівлю житла або одержання його у найм, на освіту, оздоровлення, утримання дітей у дошкільних навчальних закладах, платні медичні послуги тощо. Включення цих витрат у прожитковий мінімум відповідало б принципам його формування, закріпленим у Законі України "Про прожитковий мінімум", а також міжнародним стандартам, визначеним Конвенцією МОП № 117 про основні цілі та норми соціальної політики.