Згідно з Положенням про конкурс програм центрів соціальних служб для молоді (додаток до наказу УДЦССМ від 26.02.98 р. N 17) був проведений конкурс програм, метою якого є пошук нових форм та методів соціальної роботи, апробація та впровадження в практику діяльності центрів соціальних служб для молоді нових соціальних технологій, вивчення та поширення передового досвіду роботи центрів ССМ, здійснення фінансової підтримки програм - переможців конкурсу.

Враховуючи вищезазначене, наказую:

1. Аналітичну записку конкурсної комісії про результати конкурсу програм взяти до відома (додаток 1).

2. Визнати переможцями конкурсу програми згідно з додатком 2.

3. Відділу фінансово-господарського забезпечення (Рашковський Г.С.) спільно з відділом соціальної роботи (в.о. начальника відділу соціальної роботи Зінченко А.Г.) проаналізувати кошториси витрат, поданих центрами, передбачити часткове фінансування програм, маючи на увазі, що загальна сума згідно з кошторисом витрат УДЦССМ на 1999 рік буде визначена після затвердження Державного бюджету України на 1999 р.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника директора Шатохіну О.К.

На виконання Законів України:"Про сприяння соціальному становленню і розвитку молоді в Україні";"Про освіту";"Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні";"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";"Про запобігання захворювання на СНІД та соціальний захист населення";

Національних, державних та галузевих програм:

Національної програми "Діти України";

Національної комплексної програми "Молодь України";Національної програми планування сім'ї;Національної програми протидії зловживанню наркотичними засобами та їх незаконному обігу;Національної програми профілактики СНІД;Національного плану дій на 1997 - 2000 роки щодо поліпшення становища жінок і підвищення їх ролі в суспільстві;Державної національної програми "Освіта" (Україна XXI століття);Державної програми зайнятості населення;Комплексної програми розв'язання проблем інвалідності;Комплексної цільової програми боротьби із злочинністю на 1996 - 2000 роки;Довгострокової програми поліпшення становища жінок, сім'ї, охорони материнства і дитинства;Програми правової освіти населення України, а також:

постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.94 р. N 226 "Про поліпшення виховання, навчання, соціального забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишились без піклування батьків";

постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.98 р. N 63 "Про подальший розвиток мережі центрів соціальних служб для молоді та підвищення ефективності їх діяльності";

Указу Президента України від 17.10.97 р. N 1153/97 "Про затвердження заходів щодо поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишились без піклування батьків";

Указу Президента України від 18 березня 1998 року N 200/98 "Про затвердження Комплексних заходів щодо профілактики бездоглядності та правопорушень серед їх соціальної реабілітації в суспільстві".

Український державний центр соціальних служб для молоді провів конкурс програм діяльності обласних, міських, районних центрів соціальних служб для молоді.

Мета конкурсу - вивчення та узагальнення кращого досвіду роботи ЦССМ, пошук нових форм та методів надання соціальної допомоги і послуг дітям, молоді, жінкам та різним категоріям сімей, впровадження ефективних форм і методів соціальної роботи; розробка інноваційних технологій діяльності ССМ; створення банку даних про становище молоді в Україні; накопичення науково-методичних матеріалів з проблем організації соціальної роботи та реалізації молодіжної соціальної політики в Україні; системи інформаційного забезпечення діяльності ССМ; здійснення фінансової підтримки програм, які перемогли у конкурсі.

Для експертної оцінки програм була створена конкурсна комісія.

На конкурс були надіслані 161 програма з Республіки Крим, 23 областей та м.Севастополя. Не взяли участь в конкурсі Тернопільський обласний ЦССМ та Соціальна служба для молоді м.Києва.

Всі програми були проаналізовані і прорецензовані членами конкурсної комісії і пройшли експертну оцінку Громадської науково-консультативної ради сприяння діяльності і розвитку ССМ, до складу якої входять провідні вчені, представники Мінсім'ямолоді, Міносвіти, громадських організацій.

Програми, що надійшли на конкурс, розподілились за такими напрямками:

24 червня 1998 р. відбулось засідання конкурсної комісії, на якому були визначені 60 програм-переможців, зокрема:

Аналізуючи конкурсні програми, комісія відзначила наступне:

- спостерігається щорічне зростання кількості програм діяльності центрів ССМ, що подаються на конкурс (Таблиця 1);

- з'являються нові напрямки програм соціальної роботи з дітьми, молоддю, жінками і різними категоріями сімей, що надходять на конкурс, зокрема: правова освіта молоді, соціальна реабілітація осіб, які звільняються з місць позбавлення волі, волонтерський рух, соціальна підтримка допризовної та призовної молоді, військовослужбовців та членів їх сімей, соціальна адаптація сільської молоді;

- значно поліпшився змістовний рівень програм діяльності центрів ССМ з напрямку "Сприяння працевлаштуванню та вторинній зайнятості молоді";

- погіршився у порівнянні з минулим 1997 р. рівень підготовки програм з напрямку "Профілактика наркоманії, алкоголізму, ВІЛ/СНІД в молодіжному середовищі";

- спостерігається низький змістовний рівень програм з волонтерського руху інформаційного забезпечення, програм діяльності психологічних служб центрів ССМ;

- у порівнянні з минулими роками знизився загальний рівень підготовки програм Кримського Республіканського, Вінницького, Донецького, Закарпатського, Кіровоградського, Миколаївського, Сумського обласних ЦССМ;

- найбільш актуальні, змістовно обгрунтовані, перспективні програми Дніпропетровського, Житомирського, Івано-Франківського, Полтавського, Хмельницького, Черкаського, Чернігівського ОЦССМ, Василівського (Запорізької обл.), Самбірського (Львівська обл.) районних ЦССМ та РЦССМ Житомирської області.

До загальних недоліків у підготовці програм можна віднести:

- частина програм не відповідає вимогам Положення про конкурс програм в цілому;

- відсутні чітке формулювання та узгодженість в програмах загальної мети, конкретних завдань та очікуваних результатів;

- зустрічаються програми, де обгрунтування актуальності проблеми робиться взагалі без урахування специфіки регіону;

- завдання деяких програм являють собою звичайний перелік заходів, що не відповідає вимогам Положення про конкурс програм;

- програми мають орфографічні, стилістичні, граматичні помилки;

- у переважної більшості програм неправильно оформлений кошторис: кошторис (як програма взагалі) - це фінансовий документ, тому він повинен мати підписи директора, головного бухгалтера, печатку. В більшості ж випадків кошториси не мають підписів взагалі, або один з підписів, а печатку - лише деякі;

- у кошторисах більшості програм відсутнє дольове фінансування: не визначена сума, яку передбачається одержати з місцевого бюджету, від спонсорів, від УДЦССМ;

- в більшості випадків перевищені кошториси витрат на реалізацію програм.

Конкурсна комісія вважає за необхідне:

- надати часткову фінансову підтримку програмам, які перемогли у конкурсі, з урахуванням їх актуальності, доцільності, можливості реалізації (Додаток 2);

- звернутись до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних держадміністрацій, голів міських та районних Рад з проханням надати фінансову підтримку програмам, які перемогли в конкурсі програм центрів соціальних служб для молоді;

- надати методичну допомогу тим центрам ССМ, які взагалі не надіслали програми на конкурс, а також тим, які припустили серйозні помилки при написанні програм;

- провести співбесіди з працівниками ОЦССМ щодо результатів конкурсу, якості представлених програм;

- зобов'язати ОЦССМ, програми діяльності яких стали переможцями конкурсу програм 1998 року, поряд з фінансовим та творчим звітом про реалізацію програми надати відділ соціальної роботи з дітьми, молоддю, жінками та різними категоріями сімей, матеріали про результати проведення соціальних досліджень, опитувань, розроблення методики, положення тощо з метою узагальнення досвіду роботи центрів;

- під час відряджень до ОЦССМ поряд з основною метою відрядження вивчати стадії реалізації програм, що були профінансовані через УДЦССМ. Вивчати, узагальнювати найбільш ефективний досвід реалізації конкурсних програм;

- в інформаційному бюлетені "Довіра і надія" публікувати кращі конкурсні програми різних напрямків.