З метою проведення широкої інформаційної та роз'яснювальної компанії щодо подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, реалізації державної політики у сфері вирішення актуальних проблем ядерної та радіаційної безпеки, та у рамках підготовки до 25-х роковин Чорнобильської трагедії

1. Ввести в дію Інструкцію про порядок відвідування громадянами України, іноземними делегаціями і іноземцями зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення з ознайомчою метою, що додається.

2. Затвердити Положення про дотримання правил радіаційної безпеки при відвідуванні території зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення громадянами України, іноземними делегаціями і окремими іноземцями з ознайомчою метою, що додається.

3. Затвердити примірний договір про надання послуг щодо організації відвідування зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, що додається.

4. Покласти функції з безпосередньої організації відвідування зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення з ознайомчою метою виключно на Державне підприємство "Агентство інформації, міжнародного співробітництва та розвитку "Агентство Чорнобильінтерінформ".

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра відповідно до розподілу функціональних обов'язків.

1.1. Ця інструкція розроблена на підставі Законів України "Про інформацію", "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про боротьбу з тероризмом", наказу МНС від 15.08.2007 N 556 "Про здійснення міжнародного співробітництва в системі МНС", та наказу державного департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення від 22.06.2004 N 46 "Про введення в дію інструкції "Про контрольно-пропускний режим".

1.2. Інструкція визначає порядок організації відвідування громадянами України, іноземними делегаціями та окремими іноземцями зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення з ознайомчою метою, а також заходи щодо запобігання розголошенню інформації з обмеженим доступом та іншої інформації, що є власністю держави.

1.3. Організацію прийому з ознайомчою метою громадян України, іноземних делегацій та окремих іноземців (далі - відвідувачі) і роботи з ними у зоні відчуженні і зоні безумовного (обов'язкового) відселення покладено на державний департамент - Адміністрацію зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення (далі - державний департамент) та державне підприємство "Агентство інформації, міжнародного співробітництва та розвитку "Чорнобильінтерінформ" (далі - ДП "Чорнобильінтерінформ").

1.4. Заходи у сфері міжнародного співробітництва з урядовими та неурядовими іноземними організаціями (прийом делегацій, підготовка та ведення переговорів, конференцій і виставок, організація закордонних відряджень, розробка угод і меморандумів, виконання міжнародних наукових, технічних та гуманітарних проектів тощо), які проводить МНС, його структурні підрозділи, підвідомчі підприємства, здійснюються та координуються за безпосередньою участю Управління міжнародних зв'язків МНС.

1.5. Під час організації прийому відвідувачів і проведення роботи з ними державний департамент, ДП "Чорнобильінтерінформ", керівники підприємств сфери управління МНС відповідно до вимог цієї інструкції та інших законодавчих актів України, вживають необхідних заходів щодо:

забезпечення встановлених законодавством України прав і свобод людини;

запобіганню розголошення інформації з обмеженим доступом та іншої інформації, що є власністю держави;

організації контролю за дотриманням вимог правил радіаційної безпеки.

1.6. Правила радіаційної безпеки та правила поведінки відвідувачів на території зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення визначені Положенням про дотримання правил радіаційної безпеки для відвідувачів зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення з ознайомчою метою та доводяться до відвідувачів перед візитом під особистий підпис.

1.7. Відвідувачі, які не досягли 18 років або мають медичні протипоказання щодо знаходження на радіаційно забрудненій території у зону відчуження і зону безумовного (обов'язкового) відселення не допускаються.

2.1. Прийом відвідувачів зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення і проведення роботи з ними здійснюється на підставі:

окремих рішень Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;

планів міжнародного співробітництва, міжнародних договорів, а також зовнішньоекономічних договорів (контрактів);

письмового запиту заінтересованої сторони до МНС або державного департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення.

2.2. У письмовому запиті зазначається:

назва та реєстраційні дані установи, що організовує візит;

мета візиту;

кількість відвідувачів із зазначенням ім'я, прізвища, громадянства та паспортних даних;

термін перебування;

об'єкти, які плануються для відвідування;

характер та обсяг інформації, яку бажають отримати відвідувачі;

коло осіб, з якими планується зустріч;

перелік послуг (транспортні послуги, харчування тощо), які бажають отримати відвідувачі.

2.3. Письмовий запит щодо відвідування зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення подається як правило не менш, як за п'ять діб до проведення візиту.

2.4. Безпосередньо організацію прийому відвідувачів з ознайомчою метою здійснює ДП "Чорнобильінтерінформ".

2.5. На підставі рішення начальника державного департаменту ДП "Чорнобильінтерінформ" розробляє програму прийому відвідувачів за встановленою формою (додаток 1).

У програмі прийому зазначаються:

підстави прийому;

кількість відвідувачів із зазначенням ім'я, прізвища, громадянства та паспортних даних;

термін перебування;

мета прийому та перелік питань, які плануються до обговорення;

обсяг і характер інформації, з якою будуть ознайомлені відвідувачі або яка їм буде передана;

перелік об'єктів для відвідування, а також коло осіб, з якими заплановано зустріч;

відповідальний за виконання програми;

супроводжуючі особи;

транспорт;

порядок застосування кіно-, фото-, відеоапаратури та інших технічних засобів;

дані про посадових та інших осіб, призначених для прийому відвідувачів;

проведення роботи з ними та їх супроводження;

порядок зустрічі, супроводження і проводів;

маршрути і порядок пересування відвідувачів територією зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення;

інші необхідні відомості.

2.6. Програма прийому підписується директором ДП "Чорнобильінтерінформ" або особою, яка його заміщує, погоджується з підрозділом режиму державного департаменту та затверджується начальником державного департаменту або особою, яка його заміщує.

Копію затвердженої програми ДП "Чорнобильінтерінформ" направляє у підрозділ режиму державного департаменту а також у відповідні контролюючі та правоохоронні органи.

На підставі затвердженої програми прийому здійснюється пропуск відвідувачів через контрольно-пропускні пункти на територію зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення.

2.7. Керівники підприємств сфери управління МНС щорічно затверджують персональний склад працівників, які беруть безпосередню участь у прийомі і роботі з відвідувачами.

Повноваження осіб, призначених для прийому відвідувачів і проведення роботи з ними, визначаються програмами прийому і роботи з відвідувачами, а також письмовими розпорядженнями керівників підприємства. Працівники підприємств, які беруть участь у прийомі відвідувачів і проведенні роботи з ними повинні діяти лише у межах наданих повноважень та забезпечувати збереження відомостей з обмеженим доступом та інших відомостей, що є власністю держави.

2.8. Керівники підприємств сфери управління МНС, які здійснюють прийом відвідувачів зобов'язані:

вживати необхідних заходів щодо запобіганню розголошення інформації з обмеженим доступом та іншої інформації, що є власністю держави;

організувати та забезпечити контроль за діяльністю посадових та інших осіб, призначених для організації та здійснення прийому відвідувачів щодо дотримання вимог правил радіаційної безпеки.

2.9. У державному департаменті та підприємствах зустрічі з відвідувачами провадяться у спеціально виділених приміщеннях.

Підготовка цих приміщень передбачає припинення на час перебування відвідувачів тих видів робіт, ознайомлення з якими не передбачено програмами прийому та вилучення з них носіїв інформації з обмеженим доступом та інформації, що є власністю держави.

Забороняється залишати відвідувачів на об'єктах прийому без супроводжуючих осіб.

2.10. Співробітники державного департаменту та підвідомчих підприємств відвідують прийоми, влаштовані іноземцями чи українською стороною для іноземців, звертаються до іноземців з питань, пов'язаних з виконанням зобов'язань за договорами (контрактами), за погодженням з начальником державного департаменту або з особою, яка його заміщує, та з керівниками підприємств. Про зміст і результати переговорів з іноземцями подається письмова інформація для начальника державного департаменту та керівників підприємств.

3.1. Ознайомлення відвідувачів з неопублікованими працями (технологіями, конструкторськими рішеннями тощо), які не містять відомостей з обмеженим доступом здійснюється у разі, коли це передбачено програмами прийому.

3.2. Передавання (пересилання, обмін) відвідувачам відкритої інформації, що є власністю держави, здійснюється за письмовою згодою сторін, а також у порядку виконання зобов'язань за договорами (контрактами) про науково-технічне, економічне та інше співробітництво.

3.3. Ознайомлення відвідувачів з інформацією з обмеженим доступом, що не становить державної таємниці та є власністю держави, здійснюється у відповідності до вимог Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1998 N 1893.

3.4. Передавання відвідувачам інформації, що становить державну таємницю, здійснюється у відповідності до вимог законодавства та нормативно-правових актів у цій сфері.

4.1. Службове листування з установами, підприємствами і організаціями, у тому числі і з іноземними, здійснюється державним департаментом або ДП "Чорнобильінтерінформ".

4.2. Облік відвідувань та програм відвідувань фіксується у відповідній книзі обліку відвідувань зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення.

4.3. Керівники структурних підрозділів державного департаменту, керівники підприємств, які безпосередньо здійснюють прийом відвідувачів несуть відповідальність за виконання вимог цієї інструкції, законодавчих актів та нормативно-правових актів, які регламентують порядок перебування на території зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення.

Зона відчуження і зона безумовного (обов'язкового) відселення (далі - зона відчуження) - це територія високої небезпеки, яка є частково контрольованим джерелом радіаційного забруднення.

Статтями 2, 3 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи", зону відчуження визначено як територію, з якої у 1986 році було евакуйоване населення, а землі виведені з господарського користування, що віднесені до категорії радіаційно небезпечних та передані в управління державному департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення МНС України у постійне користування для здійснення заходів щодо мінімізації наслідків Чорнобильської катастрофи у зоні відчуження і їх реабілітації.