Про затвердження Плану заходів Мінжитлокомунгоспу щодо запобігання та протидії корупції на II півріччя 2010 року

МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО

ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

Н А К А З

19.07.2010 N 241

Про затвердження Плану заходів Мінжитлокомунгоспу щодо запобігання та протидії корупції на II півріччя 2010 року

З метою підвищення ефективності протидії корупційним правопорушенням у Мінжитлокомунгоспі, Державній житлово-комунальній інспекції та її територіальних підрозділах, для забезпечення повного і всебічного виконання вимог чинного законодавства та належної реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності", схваленої Указом Президента України від 11.09.2006 N 742, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 N 657-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2011 року", з урахуванням Методичних рекомендацій з питань запобігання та протидії корупції, затверджених наказом Головного управління державної служби України від 26.12.2007 N 337,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити План заходів Мінжитлокомунгоспу щодо запобігання та протидії корупції на II півріччя 2010 року (далі - План заходів), що додається.

2. Першому заступнику Міністра, заступникам Міністра, керівникам структурних підрозділів, Державній житлово-комунальній інспекції та її територіальним підрозділам забезпечити безумовне виконання цього Плану заходів.

3. Керівникам структурних підрозділів, Державній житлово-комунальній інспекції надавати щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, Сектору з питань запобігання та протидії корупції інформацію про результати виконання Плану заходів.

4. Сектору з питань запобігання та протидії корупції (Гуріна О.М.):

4.1. Забезпечити щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформування Міністра про стан роботи щодо запобігання та протидії корупції у Мінжитлокомунгоспі, Державній житлово-комунальній інспекції та її територіальних підрозділах.

4.2. До 25 січня 2011 року проінформувати Міністра про виконання цього Плану.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Міністр

Ю.Є.Хіврич

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Мінжитлокомунгоспу

України

19.07.2010 N 241

ПЛАН

Мінжитлокомунгоспу щодо запобігання та протидії корупції на II півріччя 2010 року

Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк виконання
1. Організувати роботу, спрямовану на запобігання корупції, шляхом планування і проведення навчання та роз'яснювальної роботи безпосередньо у структурних підрозділах Мінжитлокомунгоспу, Держжитлокомунінспекції та її територіальних підрозділах, серед державних службовців з питань дотримання окремих положень Законів України "Про боротьбу з корупцією" , "Про засади запобігання та протидії корупції" , "Про державну службу" та інших актів антикорупційного спрямування	Сектор з питань запобігання та протидії корупції Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	постійно
2. Проводити обговорення у колективах структурних підрозділів Мінжитлокомунгоспу, Держжитлокомунінспекції та її територіальних підрозділах фактів корупційних діянь, наведених у звітах Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики про здійснення заходів з реалізації державної антикорупційної політики	Сектор з питань запобігання та протидії корупції Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	постійно
3. Проводити роботу щодо підвищення кваліфікації державних службовців центрального апарату Мінжитлокомунгоспу, Держжитлокомунінспекції та її територіальних підрозділах за професійними програмами, програмами тематичних короткотермінових семінарів з питань протидії корупції в Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України, Київському національному університеті внутрішніх справ України та інших вищих навчальних закладах	Відділ роботи з персоналом Сектор з питань запобігання та протидії корупції Держжитлокомунінспекція	постійно
4. Забезпечити реалізацію комплексу заходів щодо добору і розстановки кадрів, з урахуванням вимог Законів України "Про державну службу" , "Про боротьбу з корупцією" , "Про засади запобігання та протидії корупції" , інших нормативно-правових актів антикорупційного характеру	Відділ роботи з персоналом	постійно
5. З метою прозорості і відкритості у роботі з кадрами здійснювати заміщення вакантних посад державних службовців шляхом конкурсного відбору або за іншими процедурами, передбаченими законодавством. Конкурс на заміщення вакантних посад державних службовців у центральному апараті проводити відповідно до вимог наказу Мінжитлокомунгоспу від 18.04.2010 N 124 "ОС" "Про порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців у центральному апараті Мінжитлокомунгоспу" (із змінами та доповненнями). Інформацію про перелік вакантних посад в центральному апараті, а також про результати проведення конкурсу на заміщення вакантних посад розміщувати на веб-сайті Міністерства та в друкованих засобах масової інформації	Відділ роботи з персоналом	постійно
6. Ознайомлювати претендентів на зайняття посади державного службовця з вимогами статей 4, 5, 12, 16 Закону України "Про державну службу" , статей 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 13 Закону України "Про боротьбу з корупцією" , статей 4, 5, 6, 7, 10 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" ,Загальними правилами поведінки державного службовця в частині обмежень, пов'язаних з проходженням державної служби. Ретельно вивчати кандидатури при доборі кадрів з метою запобігання порушень статті 16 Закону України"Про державну службу" , статті 5 Закону України "Про боротьбу з корупцією" та статті 4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" щодо дотримання обмежень, спрямованих на запобігання та протидію корупції	Відділ роботи з персоналом	постійно
7. Організовувати проведення атестації державних службовців	Відділ роботи з персоналом	за окремим графіком
8. Запровадити внесення до особистих річних планів осіб зарахованих до кадрового резерву державної служби на V-VI категорії посад, поглиблене вивчення антикорупційного законодавства	Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	грудень
9. Проводити службові розслідування (перевірки) з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного порушення, або невиконання вимог антикорупційного законодавства	Комісія з проведення службового розслідування (перевірки)	за потребою
10. Розробити Перелік посад державних службовців Мінжитлокомунгоспу, Держжитлокомунінспекції, які працюють у сферах, де існує високий ризик прояву корупції. У разі змін структури Міністерства та введення у дію нового штатного розпису коригувати вказаний перелік посад державних службовців	Сектор з питань запобігання та протидії корупції протидії корупції	липень (в подальшому по мірі необхідності)
11. Розробити відомчий нормативно-правовий документ щодо врегулювання питання здійснення заходів із запобігання корупції та антикорупційного контролю, а саме: проведення планових перевірок діяльності державних службовців; оцінки законності та обґрунтованості їх дій	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	серпень
12. Після прийняття відомчого нормативного документа, який врегульовуватиме питання здійснення заходів із запобігання корупції та антикорупційного контролю, розробити відповідні плани контрольних заходів та забезпечити їх виконання	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	протягом II півріччя
13. Своєчасно інформувати правоохоронні органи про протиправні дії державних службовців та осіб, уповноважених на виконання функцій держави, а також вживати заходів щодо співпраці з правоохоронними органами та судами в частині надання їм допомоги у процесі перевірки причин вчинення зазначених дій	Перший заступник Міністра Сектор з питань запобігання та протидії корупції	постійно
14. Обов'язково розглядати постанови судів у справах про корупційні діяння державних службовців із вжиттям вичерпних заходів згідно із законодавством. У разі притягнення особи судом до відповідальності за корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених статтями 5, 6 Закону України "Про боротьбу з корупцією" , повідомляти суд та Головдержслужбу про звільнення цієї особи з посади	Відділ роботи з персоналом Сектор з питань запобігання та протидії корупції	у разі надходження постанов
15. З метою належної координації та взаємодії структурних підрозділів Міністерства стосовно підготовки матеріалів, інформацій тощо з питань запобігання та протидії корупції визначити працівника на постійній основі та повідомити Сектору з питань запобігання та протидії корупції про нього відомості (П.І.Б., посада, телефон, e-mail)	Держжитлокомунінспекція Керівники структурних підрозділів	серпень
16. Запровадити облік посадових осіб Міністерства, які за рішенням судів були притягнуті до відповідальності за корупційні діяння	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	постійно
17. У разі вчинення корупційних діянь державними службовцями терміново надавати інформацію Сектору з питань запобігання та протидії корупції	Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	постійно
18. Відповідно до статті 6 Закону України "Про боротьбу з корупцією" щодо дотримання вимог фінансового контролю здійснювати перевірку достовірності поданих посадовими особами відомостей про майно, доходи, зобов'язання фінансового характеру, у тому числі за кордоном, та своєчасності оприлюднення зазначених відомостей. Забезпечити попередження державних службовців та претендентів на зайняття посади державного службовця про те, що неподання або подання недостовірних відомостей є підставою для припинення державної служби (пункт 7 статті 30 Закону України"Про державну службу")	Сектор з питань запобігання та протидії корупції Відділ роботи з персоналом	постійно
19. Здійснювати методичне керівництво проведенням заходів, спрямованих на запобігання проявам корупції, координування роботи, аналіз та узагальнення інформації стосовно виконання законів України із зазначених питань державними службовцями Міністерства, Держжитлокомунінспекції та її територіальних підрозділів	Перший заступник Міністра Сектор з питань запобігання та протидії корупції	постійно
20. Згідно з основними напрямами діяльності Міністерства вносити необхідні корективи в організацію роботи та вживати заходів щодо усунення недоліків, виявлених Рахунковою палатою України, Урядовим уповноваженим з питань антикорупційної політики, ГоловКРУ, Головдержслужбою, органами прокуратури, СБУ, МВС, ДПА та зазначених у запитах, листах народних депутатів України, актах Ради національної безпеки і оборони України щодо забезпечення виконання вимог законодавства України з питань запобігання та протидії корупції	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	протягом II півріччя
21. Здійснювати реалізацію управлінської діяльності, контроль за дотриманням державними службовцями антикорупційного законодавства, вживати заходів у разі порушення або вчинення державними службовцями корупційного злочину. Вищевказані дії та заходи проводити з урахуванням вимог Методичних рекомендацій з питань запобігання та протидії корупції, затверджених наказом Головдержслужби 26.12.2007 N 337	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Сектор з питань запобігання та протидії корупції Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	постійно
22. Продовжити роботу щодо підвищення ефективності та якості надання адміністративних послуг і розміщення на офіційному веб-сайті інформації про адміністративні послуги, які надаються Міністерством відповідно до вимог наказу Мінжитлокомунгоспу від 26 серпня 2009 р. N 261	Управління водопровідно- каналізаційного господарства Управління теплоенергетики	постійно
23. У процесі оформлення ліцензій, інших державних послуг, а також погоджень проектів нормативно-правових актів щодо використання коштів державного бюджету, зокрема субвенцій та коштів, передбачених відповідними бюджетними програмами, унеможливлювати прийняття рішень з цих питань працівниками Мінжитлокомунгоспу одноосібно	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Керівники структурних підрозділів	постійно
24. Запобігати можливим проявам корупції, фінансовим правопорушенням та іншим зловживанням під час здійснення процедур закупівель товарів, робіт, послуг за рахунок державних коштів	Голова комітету з конкурсних торгів Сектор з питань запобігання та протидії корупції	постійно
25. Відповідно до планів проведення контрольних заходів провести ревізії та перевірки фінансово- господарської діяльності окремих підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства. За результатами цих заходів готувати для розгляду керівництвом Міністерства відповідні пропозиції щодо усунення виявлених недоліків і порушень, забезпечення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, збереженням державного майна, достовірності ведення бухгалтерського обліку, зміцнення фінансової дисципліни	Сектор контрольно- ревізійної роботи	за окремим планом
26. Проводити аналіз фінансово-господарського стану державних підприємств з метою виявлення ознак фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства та запобігання діям, пов'язаним з цим явищем	Відділ адміністративного забезпечення	постійно
27. Запровадити обов'язковий періодичний розгляд на апаратних нарадах питання щодо запобігання та протидії корупції	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	щомісяця
28. Запровадити обов'язковий періодичний розгляд на засіданнях колегії Міністерства питань виконання законодавства про державну службу, боротьбу з корупцією, здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам та реагування на них, а також питань про стан роботи зі зверненнями громадян	Сектор з питань запобігання та протидії корупції Відділ роботи з персоналом Сектор контрольно- ревізійної роботи Управління організаційного забезпечення	IV квартал
29. Продовжити реалізацію положень Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності", схваленої Указом Президента України від 11.09.2006 N 742 , та розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.08.2007 року N 657-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" на період до 2011 року"	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	постійно
30. Організувати роботу з підготовки законопроектів, нормативно-правових актів, головним розробником яких визначено структурні підрозділи Міністерства, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 N 1057 , з урахуванням вимог, передбаченими змінами до постанов Кабінету Міністрів України, внесених цією ж постановою	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	постійно
31. У процесі розроблення, прийняття та реалізації нормативно-правових актів щодо регуляції владних повноважень дотримуватись вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" , принципів, правил і процедур, які унеможливлюють наявність у цих документах норм, що створюють сприятливі умови для хабарництва, зловживання владою або службовим становищем, корупційних діянь та інших правопорушень	Управління нормотворчої та наукової діяльності Юридичне управління Керівники структурних підрозділів	постійно
32. Проводити аналіз чинної нормативно- правової бази з метою виявлення прогалин та колізій, які створюють ризики виникнення корупційних діянь, та розроблення пропозицій зацікавленими сторонами щодо внесення змін до нормативно-правових актів для їх усунення	Управління нормотворчої та наукової діяльності Юридичне управління Сектор з питань запобігання та протидії корупції Керівники структурних підрозділів	постійно
33. Забезпечити регулярне надання матеріалів для інформаційного наповнення веб-сайту, достовірність та якість інформації з питань основних напрямів діяльності Міністерства, Держжитлокомунінспекції	Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	постійно
34. Відповідно до пункту 4 статті 15 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" узагальнювати результати громадського обговорення законопроектів та інших нормативно-правових актів, що передбачають надання пільг, переваг окремим суб'єктам господарювання, а також делегування функцій, повноважень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування недержавним організаціям, та оприлюднювати їх у засобах масової інформації	Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція Сектор з питань запобігання та протидії корупції Прес-служба	протягом II півріччя
35. На виконання Указу Президента України від 31.07.2004 N 854/2004 "Про забезпечення умов для більш широкої участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" продовжити роботу громадської ради при Міністерстві з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2009 N 1302 "Про додаткові заходи щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики"	Перший заступник Міністра Департамент стратегії реформування та розвитку житлово- комунального господарства Прес-служба	постійно
36. Забезпечити ефективну роботу громадської приймальні Мінжитлокомунгоспу. Подавати для розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства в мережі Інтернет інформації щодо розкладу роботи громадської приймальні, графіку особистого прийому громадян керівництвом Міністерства, аналітичних довідок та добірок відповідей на найбільш поширені звернення громадян	Служба Міністра Управління організаційного забезпечення Прес-служба	протягом II півріччя
37. Проводити за участю керівництва Міністерства прес-конференції, наради-семінари, засідання за круглим столом, брифінги, "гарячі" телефонні лінії із запрошенням представників ЗМІ, громадських організацій	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Служба Міністра Прес-служба Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція (згідно із розподілом функціональних обов'язків)	протягом II півріччя
38. Організувати роботу з проведення електронних консультацій з громадськістю на веб- сайті "Антикорупційний портал"	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	постійно
39. Проводити прямі телефоні лінії з проблемних питань житлово-комунального господарства та на тему "Суспільство проти корупції" за участі керівництва Міністерства (пункт 14 Плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" та державної антикорупційної політики на період до 2011 року)	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція Сектор з питань запобігання та протидії корупції (організація і контроль)	за окремим графіком
40. Забезпечити широке інформування громадськості про розроблені Міністерством нормативно-правові акти та забезпечити внесення на розгляд громадської ради при Міністерстві проектів, що потребують консультацій з громадськістю	Департамент стратегії реформування та розвитку житлово- комунального господарства	постійно
41. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 N 1422 "Питання запобігання та протидії корупції в органах виконавчої влади" забезпечити надання до Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики звіту про проведену роботу	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	за перше півріччя - до 15 липня
42. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 N 1338 "Про заходи щодо посилення протидії корупції" забезпечити:
42.1. невідкладний розгляд звернень підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців, органів місцевого самоврядування і громадян щодо фактів корупції і вжиття заходів за результатами їх розгляду	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	у разі надходження звернень в установлений строк
42.2. надання звітів про розгляд звернень до Сектору з питань запобігання та протидії корупції	Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція	щомісяця до 5 числа
42.3. узагальнення та подання Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики звітів про заходи, вжиті за результатами розгляду зазначених звернень	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	щомісяця до 10 числа
43. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2009 N 83 забезпечити надання до Головдержслужби аналітичної інформації на виконання вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією"	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	за перше півріччя - до 29 липня
44. У разі прийняття вищими органами державної влади нових рішень з питань запобігання та протидії корупції вживати заходи щодо виконання встановлених Міністерству завдань	Перший заступник Міністра Заступники Міністра Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція (відповідно до розподілу функціональних обов'язків)	в установлені строки
45. Розробити конкретні пропозиції до проекту плану заходів Мінжитлокомунгоспу щодо запобігання та протидії корупції на 2011 рік та надати їх Сектору з питань запобігання та протидії корупції на паперовому та електронному носіях	Керівники структурних підрозділів Держжитлокомунінспекція (згідно із розподілом функціональних обов'язків)	до 10 грудня
46. Узагальнити надані структурними підрозділами Міністерства та Держжитлокомунінспекцією матеріали і підготувати відповідний план заходів на 2011 рік, а також розмістити його на веб- сайті Міністерства	Сектор з питань запобігання та протидії корупції	до 28 грудня

Завідувач
Сектору з питань запобігання
та протидії корупції

О.М.Гуріна

Перейти до повного тексту