Аналіз причин несвоєчасної та неповної виплати заробітної плати працівникам вугледобувних підприємств, допущеної у 2009-2010 роках окремими керівниками цих підприємств, свідчить про те, що однією з головних причин цього є суттєві недоліки в практиці нарахування заробітної плати. Зокрема, поширилася практика оплати важко контрольованих робіт, оплата робіт за разовими нарядами, нараховуються премії при невиконанні підприємством завдання з випуску товарної продукції, допускається необгрунтоване нарахування заробітної плати без створення реальних джерел її виплати, без створення умов для збільшення продуктивності праці.

Значний рівень оплати важко контрольованих робіт підтверджується перевірками нарахування фонду оплати праці на шахтах ДП "Макіїввугілля" (генеральний директор Толчин С.М.), ДП "Селидіввугілля" (в.о. генерального директора Никитюк М.Г.), ДП "Луганськвугілля" (в.о. генерального директора Чепурной О.А.), ВАТ "Лисичанськвугілля" (в.о. генерального директора - голови правління Шатковський В.О.), у ВАТ "Шахтоуправління "Донбас" (директор - голова правління Баранов Ю.І.), ДП "Шахтоуправління "Південнодонбаське N 1" (директор Коломієць В.О.).

Окремі державні підприємства допускали у цьому році зменшення планових обсягів видобутку вугілля, що призвело до збільшення суми нарахованої премії. Серед них ДП "Макіїввугілля", ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (в.о. генерального директора Лозовський С.П.), ВАТ "Лисичанськвугілля".

Не проводиться необхідна робота з удосконалення режиму роботи та змінності роботи вугледобувних підприємств, через що зростають доплати за роботу в нічний та вечірній час, у вихідні та святкові дні. Протягом 2009 року майже всі державні підприємства не забезпечили виконання затверджених графіків виходів на роботу та графіків надання працівникам відпусток, що обумовлювало в окремі місяці необгрунтоване збільшення фонду оплати праці, особливо у літній період, без наявності джерел для виплати цього збільшення фонду.

Окремі державні підприємства безпідставно збільшили у 2010 році чисельність працівників, у тому числі на допоміжних процесах вуглевидобутку, зокрема, на шахтовій поверхні. Значне збільшення чисельності працівників допустили в ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" - 355 осіб, ДП "Луганськвугілля" - 332 особи, ВАТ "Шахтоуправління "Донбас" - 241 особа, ДП "Орджонікідзевугілля" (генеральний директор Череповський П.В.) - 222 особи, ДП "Селидіввугілля" - 151 особа.

У цілому по підприємствах галузі не додержується вимога законодавства України щодо дотримання частки тарифної ставки у середньомісячній зарплаті працівника не менше 70 відсотків.

З метою посилення контролю за нарахуванням заробітної плати на підприємствах, установах і організаціях, що належать до сфери управлінні! Мінвуглепрому, та підприємствах, щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємства)

1. Керівникам підприємств:

1.1. Особисто очолити роботу з термінового усунення наявних недоліків у нарахуванні заробітної плати робітникам відокремлених та структурних підрозділів, що можуть спричинити несвоєчасну та неповну її виплату.

1.2. Розробити до 20 червня 2010 року за безпосередньої участі профспілкових організацій заходи щодо механізації та автоматизації виробничих процесів, удосконалення схем вентиляції гірничих виробок та транспортування гірничої маси, об'єднання і ліквідації окремих структурних підрозділів та на цій основі затвердити графіки щодо упорядкування чисельності працівників підприємств ДП (зокрема, чисельності робітників на допоміжних процесах, у тому числі робітників на поверхні шахт, а також керівників, фахівців і службовців) та надати їх до 24.06.2010 Фінансово-економічному департаменту для узагальнення.

2. Головам робочих груп з моніторингу нарахування заробітної плати та формування фонду оплати праці, створених наказом Мінвуглепрому від 23.02.2010 N 51, забезпечити проведення перевірок правильності формування фонду оплати праці відповідно до графіка, затвердженого зазначеним наказом.

3. Тимчасовій комісії Мінвуглепрому з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат на підприємствах вугільної промисловості, затвердженої наказом Мінвуглепрому від 02.09.2009 N 384, розглядати матеріали, надані робочими групами, та надавати пропозиції щодо відповідальності керівників у допущених порушеннях, у тому числі і розірвання з ними контрактів.