На ваше письмо <...> относительно обеспечения однозначности в применении норм права Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины (далее - НКРС) в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с Законом Украины "О телекоммуникациях" (далее - Закон) НКРС является органом регулирования в сфере телекоммуникаций. Статьей 18 Закона определены полномочия НКРС, направленные в первую очередь на регулирование и развитие рынка телекоммуникаций.

Кроме того, частью второй статьи 63 определено, что одним из условий предоставления телекоммуникационных услуг является заключение договора между оператором, провайдером телекоммуникаций и потребителем телекоммуникационных услуг в соответствии с основными требованиями к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг, установленными НКРС. Во исполнение указанной нормы Закона НКРС решением от 26.03.2009 г. N 1420 утвердила такие требования.

Вместе с тем НКРС не уполномочена Законом предоставлять разъяснения относительно порядка принятия и содержания локальных актов, которые принимаются субъектами хозяйствования, в том числе и по установлению порядка пользования телефонной связью на предприятии.

Однако считаем, что такой Порядок пользования телефонной связью должен разрабатываться предприятием самостоятельно и направляться на стимулирование работников использовать связь исключительно для нужд, связанных с хозяйственной деятельностью предприятия.