Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України розглянув пропозицію членів асоціації "Регіони-Центр" щодо передачі у повне господарське відання приміщень, необхідних для нормального функціонування видань, редакціям ЗМІ, які входили до складу колишніх партійних видавництв, та повідомляє наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.11.1991 р. N 341 "Про передачу колишніх партійних видавництв у відання Державного комітету України по пресі", згідно із Додатком, у відання Державного комітету України по пресі було передано ряд видавництв, а п.4 Постанови встановлено, що редакції періодичних видань, які входили до складу колишніх партійних видавництв, надалі здійснюватимуть свою діяльність на підставі угод, укладених з видавцями відповідно до вимог чинного законодавства. На виконання вказаного пункту, згідно з роз'ясненням Державного комітету по пресі (лист від 26.12.1991 р. N 2а-412), таким редакціям передавалися на баланс службові приміщення, інвентар, оргтехніка, меблі, причому передані на баланс основні засоби та майно залишилися, як і майно видавництв, державною власністю.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Вищого арбітражного суду України від 02.04.1994 р. N 02-5/225 баланс не визначає підстав знаходження майна у володінні (власності) підприємства, а одним з основних критеріїв визначення законного володільця державного майна є передача його підприємству у володіння (повне господарське відання) безпосередньо уповноваженим органом (органом управління майном). Щодо державного майна органами управління виступають міністерства, інші органи державної виконавчої влади, комунального - місцеві ради, місцеві державні адміністрації, їх органи.

Включно до 1991 року редакції районних та міських комунальних газет, районні та міські друкарні були в підпорядкуванні Державного комітету України по пресі (до нього - Держкомвидаву УРСР). Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. N 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" районні та міські друкарні були передані до комунальної власності. На той час, комітети у справах преси та інформації були в структурі та підпорядкуванні Держкомітету по пресі. Наказом Державного комітету України по пресі N 125 від 05.12.1991 редакції всіх місцевих газет були передані в комунальну власність областей - місцевим комітетам у справах преси та інформації (на жаль, у зв'язку з численними реорганізаціями попередників Держкомінформу та частковим знищення архіву, документи щодо передачі не збереглися). Свідченням того, що редакції місцевих газет не знаходяться в підпорядкуванні Держкомінформу, є Перелік державних підприємств, що передавалися до сфери управління Державного комітету інформаційної політики (попередником якого є Держкомітет по пресі, а правонаступником - Держкомінформ), затверджений постановою Кабінету Міністрів України N 1331 від 22.07.1999 р., в якому відсутні редакції комунальних ЗМІ.