1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Рішення


КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
09.12.2008 N 104
Про заходи з подолання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлове будівництво
Заслухавши та обговоривши доповіді першого заступника Міністра регіонального розвитку та будівництва України А.В.Беркути, заступника Міністра регіонального розвитку та будівництва України А.Ф.Ткачука та директора Державного підприємства "Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "Діпромісто" Ю.М.Білоконя, за участю керівників та представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівників будівельних підприємств та виробників будівельних матеріалів, колегія Мінрегіонбуду відзначає, що ситуація, яка склалась у поточному році у будівельному комплексі, характеризується уповільненням, порівняно з минулим роком, темпів освоєння інвестицій в основний капітал, скороченням обсягів введення в експлуатацію об'єктів житла, виконання будівельних робіт та випуску основних будівельних матеріалів та виробів будівельного призначення.
За даними щомісячного державного статистичного спостереження, що здійснюється Держкомстатом України, та впровадженого Мінрегіонбудом тимчасового щотижневого моніторингу (анкетування підприємств) результатів діяльності будівельних організацій та виробників будівельних матеріалів і виробів будівельного призначення, негативні тенденції у зазначених сферах поглиблюються, що вимагає прийняття невідкладних рішень для їх усунення.
Міністерством регіонального розвитку та будівництва, починаючи з квітня 2008 року, було здійснено низку заходів організаційного та нормативно-правового характеру, спрямованих на створення сприятливого інвестиційного клімату у будівництві, впровадження додаткових механізмів залучення коштів у житлове будівництво, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів при реалізації інвестиційних проектів будівництва, розвиток партнерства та взаємодії бізнесу, влади та громадських організацій. Проводилась відповідна робота щодо стимулювання розроблення (оновлення) генеральних планів населених пунктів.
Однак, є проблеми, вирішення яких потребує додаткових заходів.
Це питання визначення пріоритетності будівництва об'єктів містобудування на відповідних територіях, розроблення (оновлення) містобудівної документації (схем планування територій, генеральних планів населених пунктів) та місцевих правил забудови.
Крім того, в умовах скорочення інвестиційних пропозицій потребує додаткової уваги питання вдосконалення дозвільно-погоджувальних процедур у будівництві, підвищення ефективності використання інвестицій, а також дотримання учасниками будівництва та органами виконавчої влади всіх рівнів вимог законодавства, що регулює відносини у сфері містобудування.
Зважаючи на зазначене та з метою подолання впливу світової кризи на розвиток будівельної галузі та житлове будівництво в усіх регіонах України колегія
ВИРІШИЛА:
1. Вважати пріоритетними у 2009 році напрями діяльності Міністерства, спрямовані на подолання наслідків світової фінансової кризи у будівельній галузі, промисловості будівельних матеріалів, створення умов для гармонійного розвитку територій, забезпечення реалізації інвестиційних намірів забудовників силами підприємств і організацій будівельного комплексу України.
2. З метою забезпечення виконання зазначених пріоритетних напрямів діяльності Міністерства схвалити Заходи Міністерства регіонального розвитку та будівництва України на 2009 рік з подолання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлове будівництво (додаються).
3. Першим заступникам Міністра, заступникам Міністра відповідно до розподілу обов'язків, керівникам структурних підрозділів Міністерства забезпечити виконання Заходів Міністерства регіонального розвитку та будівництва України на 2009 рік з подолання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлове будівництво.
4. Рекомендувати Раді міністрів Автономної республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
4.1. Розробити та затвердити регіональні програми розвитку будівництва об'єктів містобудування на відповідних територіях на 2009 рік та забезпечити їх виконання;
4.2. При будівництві об'єктів за державні кошти залучати до виконання будівельно-монтажних робіт не менше 90 відсотків громадян та юридичних осіб України від загального обсягу працюючих на об'єктах, а також забезпечувати використання при спорудженні цих об'єктів не менше 50 відсотків вітчизняних виробів та матеріалів від загальної їх потреби.
4.3. Спрямовувати у 2009 році державні капітальні вкладення на завершення об'єктів, розпочатих у попередні роки з високою будівельною готовністю, при будівництві житла - у добудову об'єктів з будівельною готовністю не менше 50 відсотків.
4.4. Провести інвентаризацію земельних ділянок під забудову та розробити схеми розміщення об'єктів будівництва доступного житла і житла соціального призначення.
4.5. Під час формування пропозицій до переліків об'єктів, фінансування будівництва яких передбачено здійснювати за рахунок державного бюджету, забезпечити неухильне дотримання вимог рішень Уряду щодо наявності затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації.
4.6. Передбачити у місцевих бюджетах на 2009 рік та наступні роки окремим рядком кошти на розроблення (коригування) містобудівної документації як інформаційної основи для інвестицій у будівництво, використання територій, реалізації державних проектів.
5. Контроль за виконання цього рішення покласти на перших заступників Міністра та заступників Міністра відповідно до розподілу обов'язків.
Голова колегії В.Куйбіда
Додаток
до рішення
колегії Міністерства
регіонального розвитку
та будівництва України
09.12.2008 N 104
ЗАХОДИ
Міністерства регіонального розвитку та будівництва України на 2009 рік з подолання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлове будівництво
N Зміст заходу Відповідальні виконавці Термін
виконання
1. Організувати роботу щодо
отримання від галузевих
міністерств, Ради
міністрів АР Крим,
обласних, Київської та
Севастопольської міської
держадміністрацій
інформації щодо
пріоритетних
загальнодержавних та
регіональних проектів
будівництва.
Забезпечити узагальнення
отриманої інформації для
підготовки пропозицій та
рекомендацій стосовно
прийняття необхідних
управлінських рішень.
Департамент
регіональної політики
Січень
2009 року
2. Забезпечити впровадження
електронної бази даних
інвестиційних проектів з
питань місцевого і
регіонального розвитку та
будівництва (на основі
опрацьованих в 2008 році
заявок з регіонів України
та в рамках виконання
відповідної наукової
розробки).
Департамент
міжнародного
співробітництва,
інвестиційного
розвитку та з питань
європейської
інтеграції,
Відділ наукового
розвитку,
Фінансово-економічний
департамент
2009 рік
3. З метою підвищення
економічного розвитку
прикордонних регіонів
забезпечити розроблення
Національної стратегії
формування і розвитку
транскордонних кластерів.
Департамент
міжнародного
співробітництва,
інвестиційного
розвитку та з питань
європейської
інтеграції,
Відділ наукового
розвитку,
Фінансово-економічний
департамент
IV квартал
2009 року
4. Забезпечити завершення
формування бази даних
проектів транскордонного
співробітництва,
запропонованих органами
місцевого самоврядування,
з метою їх реалізації за
рахунок Субвенції
державного бюджету
місцевим бюджетам на
фінансування проектів
транскордонного
співробітництва, коштів
ЄС, інших міжнародних
організацій та приватних
інвесторів.
Департамент
міжнародного
співробітництва,
інвестиційного
розвитку та з питань
європейської
інтеграції,
Фінансово-економічний
департамент
I квартал
2009 року
5. Розробити проект рішення
Уряду щодо внесення змін
до нормативних актів, що
регулюють питання
закупівлі товарів, робіт,
послуг за державні
кошти, з метою
максимального залучення
до виконання таких робіт
вітчизняних будівельних
організацій та виробників
будівельних матеріалів і
виробів будівельного
призначення (за винятком
тих, що не випускаються в
Україні).
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
Січень
2009 року
6. Забезпечити розроблення
нормативних документів,
що спрямовані на
спрощення процедур
постановки на виробництво
нових видів будівельної
продукції.
Управління технічного
регулювання у
будівництві
Державний науково-
дослідний інститут
будівельних конструкцій
Науково-дослідний
інститут будівельного
виробництва
2009 рік
7. Підготувати та внести до
Кабінету Міністрів
України пропозиції
стосовно відновлення в
державному статистичному
спостереженні за
діяльністю будівельних
підприємств показника
щодо стану розрахунків
замовників за виконані
будівельні роботи.
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
Січень
2009 року
8. Забезпечити запровадження
нормативно-методичних
документів з проектування
та будівництва доступного
житла та житла
соціального призначення з
урахуванням сучасних
потреб населення.
Управління
архітектурно-
конструктивних та
інженерних систем
будинків і споруд
Починаючи
з
2009 року
9. Узагальнити позитивний
досвід запровадження
нових технологій
швидкомонтованих
архітектурно-будівельних
систем садибних житлових
будинків та забезпечити
поширення таких типів
будинків для будівництва
доступного житла в
сільській місцевості.
Управління
архітектурно-
конструктивних та
інженерних систем
будинків і споруд,
УкрНДІПроцивільсільбуд,
Міністерство
архітектури і
будівництва АР Крим,
управління
містобудування та
архітектури обласних,
Київської та
Севастопольської
міських державних
адміністрацій
2009 рік
10. Забезпечити запровадження
та методичне
супроводження нових норм
і стандартів щодо
проектування та
улаштування сучасних
опоряджувально-
утеплювальних фасадних
систем у будівництві
житлових та громадських
будинків.
Управління
архітектурно-
конструктивних та
інженерних систем
будинків і споруд,
НДІБК
Постійно
11. Забезпечити запровадження
та надання науково-
методичної допомоги
замовникам, проектним та
будівельним організаціям
при проведені
енергопаспортизації
будівель і споруд в
регіонах.
Управління
архітектурно-
конструктивних та
інженерних систем
будинків і споруд,
НДІБК
Починаючи
з
2009 року
12. Організувати проведення
національної конференції
з питань покращення
інвестиційної
привабливості регіонів та
покращення їх
інвестиційних проектів за
участю представників
місцевих органів
виконавчої влади і
місцевого самоврядування
та міжнародних фінансових
організацій.
Департамент
міжнародного
співробітництва,
інвестиційного
розвитку та з питань
європейської
інтеграції,
Департамент
міжрегіональної
взаємодії, зв'язків з
органами влади та
громадськістю
IV квартал
2009 року
13. Забезпечити організацію
виконання Меморандуму порозуміння між Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, будівельними організаціями та їх об'єднаннями, підприємствами - виробниками будівельних матеріалів і виробів будівельного призначення та їх об'єднаннями, Центральним комітетом профспілки працівників будівництва та промисловості будівельних матеріалів України
,
підписаного
20 листопада 2008 року,
та Заходів з реалізації
положень Меморандуму,
визначених у Додатку, що
є невід'ємною частиною
Меморандуму.
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
Грудень
2008 року
14. Опрацювати з Мінфіном,
Мінекономіки,
Мінпромполітики,
Держкомстатом,
Держмитслужбою питання
щодо можливості
тимчасового обмеження
імпорту конкурентних
будівельних матеріалів та
виробів будівельного
призначення
(мінераловатних
утеплювачів, сухих
будівельних сумішей,
виробів із ніздрюватого
бетону тощо) та на
підставі одержаної
інформації підготувати, у
разі потреби, пропозиції
для внесення на розгляд
Кабінету Міністрів
України.
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
Січень
2009 року
15. Забезпечити залучення
керівників вітчизняних
підприємств та
організацій будівельної
галузі до діяльності
двосторонніх міжурядових
комісій.
Департамент
міжнародного
співробітництва,
інвестиційного
розвитку та з питань
європейської інтеграції
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
2009 рік
16. Опрацювати з Мінприроди
питання щодо шляхів
розширення обсягів
видобутку сировини на
розвіданих родовищах
нерудних корисних
копалин, що
застосовуються у
виробництві будівельних
матеріалів, спрощення
процедури видачі
спеціальних дозволів на
земельні ділянки для
розроблення розвіданих
родовищ, та підготувати
пропозиції.
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
Грудень
2009 року
17. Опрацювати з Мінекономіки
та Мінпаливенерго питання
щодо можливості
встановлення нульової
ставки цільової надбавки
до тарифу на природний
газ, запровадження
мораторію на збільшення
тарифів на електроенергію
для цементних заводів та
підготувати, у разі
потреби, пропозиції
Кабінету Міністрів
України щодо врегулювання
зазначеного питання.
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
Січень
2009 року
18. Організувати роботу щодо
отримання від
Мінсім'ямолодьспорту,
Мінтрансзв'язку,
Мінкультури, Київської,
Дніпропетровської,
Донецької, Одеської,
Харківської, Львівської
обласних та міських
державних адміністрацій
інформації про стан
реалізації завдань
Державної цільової
програми підготовки та
проведення в Україні
фінальної частини
чемпіонату Європи
2012 року з футболу.
Забезпечити узагальнення
отриманої інформації для
підготовки пропозицій та
рекомендацій стосовно
прийняття необхідних
рішень.
Управління з питань
підготовки в Україні
фінальної частини
чемпіонату Європи
2012 року з футболу
Січень
2009 року
19. Сформувати інформаційну
базу даних по об'єктах
інфраструктури ЄВРО-2012
та забезпечити її
моніторинг.
Управління з питань
підготовки в Україні
фінальної частини
чемпіонату Європи
2012 року з футболу
2009 рік
20. Забезпечити науково-
методичний та експертний
супровід проектування та
будівництва об'єктів
інфраструктури ЄВРО 2012.
Управління з питань
підготовки в Україні
фінальної частини
чемпіонату Європи
2012 року з футболу
Управління
ціноутворення,
експертизи та контролю
вартості у будівництві
ДП
"Укрдержбудекспертиза"
Постійно
21. Забезпечити розроблення
та подання на розгляд
Уряду проекту постанови
Кабінету Міністрів
України "Про затвердження
переліку будівельних
робіт, на виконання яких
не вимагається дозвіл на
виконання будівельних
робіт".
Держархбудінспекція Лютий
2009 року
22. Забезпечити запровадження
спрощеної процедури
прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом
об'єктів відповідно до
постанови Кабінету
Міністрів України від
08.10.2008 N 923
.
Держархбудінспекція I-III
квартал
2009 року
23. Забезпечити затвердження
форми дозволу на
виконання будівельних
робіт, форми заяви, що
подається для його
отримання, форми відмови
у наданні дозволу на
виконання будівельних
робіт, порядку видачі та
скасування (анулювання)
дозволу на виконання
будівельних робіт і
порядку ведення реєстру
виданих та скасованих
(анульованих) дозволів на
виконання будівельних
робіт.
Держархбудінспекція Лютий
2009 року
24. Забезпечити затвердження
форми дозволу на
виконання підготовчих
робіт, форми заяви, що
подається для отримання
дозволу, та форми відмови
у наданні дозволу,
порядку їх видачі та
скасування (анулювання) і
ведення їх реєстру.
Держархбудінспекція Лютий
2009 року
25. Опрацювати разом з
Мінекономіки механізм
впровадження моніторингу
цін на основні будівельні
матеріали, реєстрації та
декларування зміни
вартості матеріальних
ресурсів та будівельної
продукції.
Управління
ціноутворення,
експертизи та контролю
вартості у будівництві
Лютий
2009 року
26. Розробити та подати на
затвердження графік
проведення перевірок
правильності визначення
на всіх стадіях
інвестування вартості
будівництва, яке
здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету
Управління
ціноутворення,
експертизи та контролю
вартості у будівництві
Грудень
2008 року
27. Забезпечити розроблення
та подання до Кабінету
Міністрів України проекту
Державної цільової
соціально-економічної
програми будівництва
(придбання) доступного
житла на 2009-2016 роки
відповідно до
розпорядження Кабінету
Міністрів України від
22.10.2008 N 1406-р
та
створення нормативної
бази для розгортання
будівництва доступного
житла в України.
Управління розробки та
реалізації державних
житлових програм,
НДІБВ
Грудень
2008 року
28. Забезпечити проведення
інвентаризації
недобудованих
багатоквартирних жилих
будинків відповідно до
Указу Президента України
від 17.11.2008 N 1046
"Про
додаткові заходи щодо
подолання фінансової
кризи в Україні".
Управління розробки та
реалізації державних
житлових програм
Грудень
2008 року
29. Забезпечити реалізацію
пілотних проектів з
реконструкції кварталів
застарілого житла
відповідно до розроблених
генеральних планів.
Управління розробки та
реалізації державних
житлових програм,
структурні підрозділи
міністерства
Постійно
30. Забезпечити надання
методичної допомоги Раді
міністрів Автономної
Республіки Крим,
обласним, Київській та
Севастопольській міським
державним адміністраціям
щодо розроблення
регіональних програм
розвитку будівництва на
відповідних територіях.
Управління економіки та
розвитку будівельної
діяльності
Січень
2009 року
31. Опрацювати питання щодо
доцільності внесення змін
до постанов Кабінету
Міністрів України від
31.10.2007 N 1269
"Про порядок затвердження
інвестиційних програм і
проектів будівництва та
проведення їх державної
експертизи" та від
08.09.97 N 995
"Про Порядок
затвердження титулів
будов (об'єктів),
будівництво яких
здійснюється із
залученням бюджетних
коштів або коштів
підприємств державної
власності" в частині
збільшення рівня вартості
об'єктів будівництва,
проекти та титули яких
підлягають затвердженню
Кабінетом Міністрів
України.
Управління
ціноутворення,
експертизи та контролю
вартості у будівництві
II квартал
2009 року
32. Подати на затвердження
проект Правил проведення
комплексної державної
експертизи інвестиційних
програм і проектів
будівництва
Управління
ціноутворення,
експертизи та контролю
вартості у будівництві
ДП
"Укрдержбудекспертиза"
15 січня
2009 року
33. Провести організаційну
роботу щодо розроблення
показників витрат
матеріальних ресурсів у
розрахунку на одиницю
вартості або
функціональну одиницю для
об'єктів цивільного
призначення та в розрізі
галузей економіки для
об'єктів виробничого
призначення
Управління
ціноутворення,
експертизи та контролю
вартості у будівництві
Управління розвитку та
реалізації державних
житлових програм
Січень
2009 року
34. Привести у відповідність
схему планування
території Тернопільської
області із схемами
планування суміжних
областей
Тернопільська обласна
державна адміністрація
Інститут "Діпромісто"
III
квартал
2009 року
35. Підготувати звернення до
Міністерства економіки
України щодо погодження
процедури визначення
єдиного виконавця робіт з
моніторингу стану
реалізації Генеральної
схеми планування
території України та
здійснення її щорічного
моніторингу
Управління планування
забудови територій
Січень
2009 року
36. Підготувати звернення до
Уряду з відповідним
обгрунтуванням щодо
необхідності коригування
Генеральної схеми
планування території
України з визначенням
інвестиційно-привабливих
територій на основі
прогнозів соціально-
економічного розвитку
України.
Управління планування
забудови територій
Інститут "Діпромісто"
Січень
2009 року
37. Підготувати звернення до
Уряду щодо необхідності
внесення змін до
Державного бюджету
України на 2009 рік
стосовно
збільшення обсягу
субвенції на соціально-
економічний розвиток
регіонів для фінансування
робіт з розроблення
містобудівної
документації.
Департамент
регіональної політики
Управління планування
забудови територій
Лютий
2009 року
38. Забезпечити реалізацію
заходів, визначених
рішенням Ради
національної безпеки і
оборони України від
30 травня 2008 року "Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно- енергетичних ресурсів"
та
відповідними дорученнями
Кабінету Міністрів
України, стосовно
нормативного
запровадження у
будівництво об'єктів
житлово-громадського
призначення
електротеплоакумуляційних
систем опалення на заміну
газу.
Управління
архітектурно-
конструктивних та
інженерних систем
будинків і споруд
Корпорація
"Укрмонтажспецбуд"
ТОВ
"Київпромелектропроект"
ТОВ "Науково-виробниче
підприємство "ЕЛЕТЕР"
2009 р.

................
Перейти до повного тексту