На виконання статті 35 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та листа Державного комітету інформатизації України від 10.06.2008 N 278/05-08 щодо погодження проектів робіт з проведення земельної реформи за КПКВК 2408030 відповідними розпорядниками бюджетних коштів з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації

1. Затвердити базові технічні завдання та базові договори щодо проведення у 2008 році територіальними органами земельних ресурсів за бюджетні кошти робіт із землеустрою на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях, ведення державного земельного кадастру, що додаються:

- базове технічне завдання на розроблення експериментального проекту землеустрою щодо організації території сільськогосподарського підприємства;

- базове технічне завдання на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту;

- базове технічне завдання на розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду на місцевості;

- базове технічне завдання на виконання робіт зі складання проекту землеустрою щодо розмежування земель державної власності;

- базове технічне завдання на виконання робіт щодо оновлення планово-картографічних матеріалів;

- базове технічне завдання на проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону;

- базове технічне завдання на ведення державного земельного кадастру;

- базове технічне завдання на розроблення технічної документації із землеустрою по проведенню робіт з інвентаризації земель;

- базове технічне завдання на виконання робіт щодо розроблення технічної документації з проведення нормативної грошової оцінки земель;

- базове технічне завдання на виконання робіт зі складання плану земельно-господарського устрою населеного пункту;

- базовий договір про розроблення експериментального проекту землеустрою щодо організації території сільськогосподарського підприємства;

- базовий договір про розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту;

- базовий договір про розроблення проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду на місцевості;

- базовий договір про складання проекту землеустрою щодо розмежування земель державної власності;

- базовий договір про виконання робіт щодо оновлення планово-картографічних матеріалів;

- базовий договір про проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону;

- базовий договір про ведення державного земельного кадастру;

- базовий договір про проведення робіт з інвентаризації земель;

- базовий договір про проведення нормативної грошової оцінки земель;

- базовий договір про складання плану земельно-господарського устрою населеного пункту.

2. Звернути увагу Голови Рескомзему Автономної Республіки Крим, начальників головних управлінь земельних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, що використання цих базових технічних завдань та договорів є обов'язковим при укладанні кошторисно-договірної документації на роботи, виконання яких повністю або частково фінансується з державного бюджету.

3. Сектору координації науково-дослідних робіт, стандартизації та інноваційної діяльності у галузі земельних відносин (Погурельський С.П.) у місячний строк узгодити зазначені базові технічні завдання та базові договори з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації та проінформувати територіальні органи про отримане погодження.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Третяка А.М.

1. Підстава для виконання роботи

Постанова Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

2. Мета роботи

Розроблення експериментальних підходів щодо упорядкування землеволодінь та землекористувань сільськогосподарських підприємств.

3. Характеристика об'єкта

Цільове використання земельних ділянок, що складають територію сільськогосподарського підприємства _______ гектарів.

4. Вихідні дані для проведення роботи

Проект розробляється відповідно до Земельного кодексу України, Закону України "Про землеустрій" та інших нормативно-правових актів. Вихідними матеріалами є:

- викопіювання (фрагмент) з планово-картографічних матеріалів;

- облікові дані;

- матеріали інвентаризації та корегування попередніх років;

- економічні показники діяльності сільськогосподарського підприємства;

- дані державного земельного кадастру.

6. Етапи роботи та терміни їх виконання

7. Вимоги до виконання робіт

7.1. Підготовчі роботи полягають у зборі наступних матеріалів:

а) виписка з рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо надання земельних ділянок та їх цільове призначення;

б) виписка з земельно-облікових документів про площу земельних ділянок на території сільськогосподарського підприємства;

в) висновки про наявні обмеження та обтяження на використання земельних ділянок;

г) планово-картографічні матеріали;

д) архівні матеріали щодо формування території сільськогосподарського підприємства;

е) функціональне використання земельних ділянок;

є) економічні показники діяльності підприємства;

ж) правові документи на земельні ділянки.

7.2. Провести аналіз негативних явищ, які впливають на зниження ефективності виробничої діяльності сільськогосподарського підприємства та передбачити заходи щодо впорядкування угідь, усунення черезсмужжя, ламаності меж, ерозійних процесів та інших екологічних наслідків нераціонального використання земель.

7.3. Визначити типи і види сівозміни з урахуванням районної спеціалізації сільськогосподарського виробництва та ринкових умов регіону.

7.4. Розробити схеми чергування сільськогосподарських культур у сівозміні та проектування полів сівозміни

7.5. Розробити напрями природоохоронної діяльності.

7.6. Розробити проект організації території.

8. Матеріали, які подають під час закінчення роботи

Проект містить техніко-економічне обґрунтування організації території, заходи щодо оптимізації співвідношення сільськогосподарських угідь та заходи (агротехнологічні, меліоративні тощо) стосовно раціонального використання земель та збереження ґрунтового покриву.

9. Порядок здавання-приймання роботи

9.1. Проект землеустрою щодо організації території сільськогосподарського підприємства підлягає державній землевпорядній експертизі.

9.2. Проект землеустрою щодо організації території сільськогосподарського підприємства виготовляється у трьох примірниках на паперових та електронному носіях (пояснювальна записка та графічні матеріали):

перший примірник (після проходження державної землевпорядної експертизи) - зберігається в архіві територіальних органів земельних ресурсів (Замовник);

другий примірник - залишається у Виконавця;

третій примірник - надається споживачу.

Звіт про роботу оформляється згідно з вимогами ДСТУ 3008-95.

1. Підстава для проведення роботи

1.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

2. Мета роботи

Встановлення (зміна) меж населеного пункту.

3. Характеристика об'єкта

4. Вихідні дані для проведення роботи

Проект розробляється відповідно до положень Земельного кодексу України, Законів України "Про землеустрій", "Про державну експертизу землевпорядної документації" з використанням генерального плану та (або) техніко-економічного обґрунтування розвитку населеного пункту.

6. Етапи роботи та терміни їх виконання

7. Вимоги до виконання робіт

7.1. Усі роботи щодо встановлення меж населеного пункту виконуються у 2 етапи:

7.1.1. Підготовчий етап включає:

- вивчення наявних матеріалів;

- розробка технічного завдання;

- підготовка робочого плану робіт;

- аналіз технічної, методичної і технологічної забезпеченості робіт щодо встановлення меж населеного пункту;

- аналіз наявних архівних матеріалів геодезичних, землевпорядних, облікових та топографічних робіт, що виконувалися на даній території;

- аналіз та оцінка наявних матеріалів містобудівної документації;

- аналіз технічних звітів про встановлення зовнішніх меж землекористувань.

7.1.2. Вивченню і аналізу підлягають:

- генеральний план населеного пункту (при наявності);

- техніко-економічне обґрунтування розвитку населеного пункту (розробляється при його відсутності);

- матеріали щодо виносу в натуру, встановлення (відновлення) меж населеного пункту;

- інформація про землекористувачів та землевласників (згідно форми 6-зем) .

7.1.3. Формування меж території населеного пункту виконується на плані масштабу 1:10 000, на плані зазначаються існуючі та проекті межі території населеного пункту.

Графічний матеріал (складова частина документації) засвідчується виконавцем та виконавчим комітетом відповідної ради.

8. Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт

8.1. Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту включає:

- пояснювальну частину;

- графічні матеріали;

- додатки.

9. Порядок здавання документації

9.1. Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту підлягає державній землевпорядній експертизі.

9.2. Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту виготовляється у трьох примірниках на паперових та електронному носіях (пояснювальна записка та графічні матеріали):

перший примірник (після проходження державної землевпорядної експертизи) - зберігається в архіві Рескомзему АР Крим, головних управлінь земельних ресурсів в областях та мм. Києві і Севастополі, управлінь (відділів) земельних ресурсів у містах (районах), другий примірник - залишається у розробника, третій примірник - надається Замовнику.

1. Підстава для проведення роботи

1.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

2. Мета і призначення роботи

Встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду та видача правовстановлюючих документів.

3. Характеристика об'єкта

4. Вихідні дані для проведення роботи

Проект розробляється відповідно до положень Земельного кодексу України, законів України "Про землеустрій", "Про державну експертизу землевпорядної документації" та постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1094 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій природно-заповідного фонду, іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення" з використанням матеріалів відведення земельних ділянок у постійне користування, матеріалів щодо виносу в натуру, встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, які надаються в постійне користування, інформації про землекористувачів та землевласників, земельні ділянки яких включаються до об'єкта природно-заповідного фонду без вилучення, наявні обмеження і земельний сервітут на земельній ділянці та інше.

6. Етапи роботи та терміни їх виконання

7. Вимоги до виконання робіт

7.1. Усі роботи щодо встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду виконуються в 2 етапи:

1-й етап - підготовчий;

2-й етап - виробничий.

7.1.1. Підготовчий етап включає:

- вивчення наявних матеріалів;

- розробка технічного завдання;

- підготовка робочого плану робіт;

- аналіз технічної, методичної і технологічної забезпеченості робіт щодо встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду;

- вивчення та аналіз планово-картографічних матеріалів з визначенням обсягів польових та камеральних робіт з їх оновлення, земельно-облікової документації, матеріалів відведення земель у межах відповідної території природно-заповідного фонду;

- вивчення та аналіз проектної документації з питань охорони навколишнього природного середовища (за наявності);

- вивчення та аналіз іншої документації, необхідної для розроблення проекту землеустрою;

- визначення режиму території, у тому числі охоронних зобов'язань та обмежень на використання земельної ділянки.

7.1.2. Виробничий етап включає:

- обстеження земельних ділянок - рекогносцировочні маршрути із складанням абрису ділянок, вибір місць розміщення точок планово-висотної основи і закріплення їх на місцевості;

- винесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та обмежень на їх використання з закріпленням межовими знаками поворотних точок меж земельних ділянок та передача їх землевласникам на зберігання - вибір місця закладки та встановлення межових знаків, маркування знаків і складання їх списку, передача знаків на збереження;

- топографо-геодезичні роботи відповідно до Інструкції по топографічній зйомці в масштабах 1:5000; 1:2000; 1:1000; 1:500, ГКИНП-2.04-02-98 в умовній системі координат 1963 року;

- складання актів погодження меж земельних ділянок; кадастрового плану земельної ділянки (нанесення на планову основу меж земельних ділянок, угідь); проекту землеустрою зі встановлення меж території та об'єкта природно-заповідного фонду на місцевості та видача правовстановлюючих документів.

Оформлення текстових та графічних матеріалів відповідно вимог ГОСТ 2.105-95.

8. Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт (відповідно до вимог п. 7 цього Завдання)

Проект землеустрою щодо встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду включає:

- пояснювальна записка;

- графічні матеріали;

- додатки.

9. Порядок здавання документації

9.1. Проект землеустрою щодо встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду підлягає державній землевпорядній експертизі.

9.2. Проект землеустрою щодо встановлення меж територій та об'єктів природно-заповідного фонду виготовляється у чотирьох примірниках на паперових та електронному носіях (пояснювальна записка та графічні матеріали):

перший - Держкомзему, другий - залишається у Виконавця, третій - надається Замовнику робіт, четвертий - юридичній особі об'єкта природно-заповідного фонду.

1. Підстава для проведення роботи

1.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

2. Мета роботи

Здійснення організаційно-правових заходів зі складання проекту землеустрою щодо розмежування земель державної власності.

3. Характеристика об'єкта

Площа земельних ділянок, що перебувають у приватній власності громадян або юридичних осіб _______ гектарів.

Площа земельних ділянок, які підлягають розмежуванню _____ гектарів.

4. Вихідні дані для проведення роботи

Проект розробляється відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, законів України "Про землеустрій" та "Про розмежування земель державної та комунальної власності" з використанням наступних матеріалів:

викопіювання (фрагмент) з планово-картографічних матеріалів;

облікові дані;

матеріали інвентаризації та корегування;

матеріали зі встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць;

реєстр об'єктів державного майна.

6. Етапи роботи та терміни їх виконання

7. Вимоги до виконання робіт

7.1. Підготовчі роботи полягають у зборі наступних матеріалів:

а) витяги із рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

б) витяги із земельно-облікових документів про площу земельних ділянок;

в) планово-картографічні матеріали;

г) архівні матеріали щодо кожної земельної ділянки під об'єктами державної та комунальної власності;

д) реєстр об'єктів державної та комунальної власності;

е) документи, що посвідчують права на земельні ділянки.

7.2. Складання загального переліку земельних ділянок державної та комунальної власності.

7.3. Складання збірного плану земельних ділянок державної та комунальної власності - нанесення їх меж на планову основу.

7.4. Визначення земельних ділянок державної власності за категоріями земель, систематизація та складання списку земельних ділянок за категоріями земель відповідно до цільового призначення та по землекористувачах.

7.5. Визначення земельних ділянок комунальної власності за категоріями земель - систематизація та складання списку земельних ділянок за категоріями земель відповідно до цільового призначення та по землекористувачах.

7.6. Складання проекту землеустрою щодо розмежування земель державної власності - пояснювальна записка, формування справи.

7.7. Текстові та графічні матеріали оформляються згідно з вимогами ГОСТ 2.105-95.

8. Матеріали, які подають під час закінчення роботи

8.2. Електронний варіант результатів землевпорядних робіт за визначеним форматом для внесення у базу даних Центру державного земельного кадастру.

9. Порядок здавання-приймання робіт

9.1. Проект землеустрою підлягає державній землевпорядній експертизі.

9.2. Проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності виготовляється у трьох примірниках на паперових та електронному носіях (пояснювальна записка та графічні матеріали):

перший примірник (після проходження державної землевпорядної експертизи) зберігається в архіві територіальних органів земельних ресурсів; другий примірник - залишається у Виконавця;

третій примірник - надається Замовнику.

Звіт про роботу оформляється згідно з вимогами ДСТУ 3008-95.

1. Підстава для виконання роботи

Постанова Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

2. Мета і призначення роботи

Метою роботи є розробка технічної документації в паперовому та електронному вигляді зі складання планів існуючого використання земель в розрізі сільських (селищних, міських) рад, інших планово-картографічних матеріалів.

4. Вихідні дані для проведення роботи

Вихідними даними для виконання робіт по оновленню планово-картографічних матеріалів є: розроблені проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень, меж населених пунктів, матеріали ґрунтових обстежень минулих років, технічна документація по встановленню меж прибережних захисних смуг, охоронних зон лінійних об'єктів (лінії електропередач та зв'язку, газо-, нафтота інші продуктопроводи), проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів, матеріали грошової оцінки земель населених пунктів та інші актуальні планово-картографічні матеріали.

Визначення складу та обсягів робіт по оновленню планово-картографічних матеріалів здійснюється відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, розробленої згідно з умовами договору та вимогами нормативних документів.

5. Нормативно-правова база

Закони України:

Земельний кодекс України N 2768-III від 25 жовтня 2001 року (із змінами та доповненнями);

"Про землеустрій" N 858-IV від 22 травня 2003 року (із змінами та доповненнями);

Накази Держкомзему України:

від 26.08.97 N 85 "Про затвердження Положення про земельно-кадастрову інвентаризацію земель населених пунктів";

від 15.06.2001 N 97/298/124 "Про затвердження Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг";

від 23.05.2003 N 136 "Про затвердження вимог до структури, змісту та формату файлу обміну результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді на магнітних носіях".

від 28.08.2008 N 334 "Про затвердження тимчасового порядку формування територіальних зон".

ДСТУ 3008-95 "Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура і правила оформлення".

ДБН Б.1-1-93 СМБД. Порядок створення і ведення містобудівних кадастрів населених пунктів.

ГКНТА 2-04-02-98 Інструкції з топографічного знімання в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500.

ГКНТА 3.01.05-93 Керівний технічний матеріал з інвентаризації земель населених пунктів.

ДБН Г.1-1-93 Порядок визначення вартості розроблення нормативних документів.

ГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации.

ГОСТ 17.5.3.02-90 Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог.

ГОСТ 17.5.3.03-80 Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации.

6. Виконавці роботи

Виконавцями робіт з оновлення планово-картографічних матеріалів можуть бути суб'єкти підприємницької діяльності, які мають відповідну ліцензію та відносяться до сфери управління центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Виконання робіт може здійснюватися головним виконавцем з залученням співвиконавців складових частин робіт. Взаємодія при виконанні робіт між співвиконавцями здійснюється наступним чином:

- вихідні дані, визначені у пункті 4 отримуються у районних відділах земельних ресурсів;

- інформація у електронному вигляді стосовно меж земельних ділянок, які надані у власність чи передані у користування (у тому числі на умовах оренди), цільове призначення та їх кадастрових номерів отримується у відповідній регіональній філії Центру державного земельного кадастру.

Координація виконання робіт з оновлення планово-картографічних матеріалів здійснюється головним управлінням земельних ресурсів у відповідній області відповідно затвердженого технічного завдання.

7. Вимоги до розроблення документації

7.1. У процесі виконання робіт необхідно забезпечити виконання наступних основних завдань:

- здійснити аналіз стану документації із землеустрою та даних щодо обліку земель у розрізі території сільської (селищної, міської) ради та придатність їх для складання планів існуючого використання земель;

- здійснити аналіз існуючого стану індексних кадастрових карт та кадастрових планів на відповідній території;

- здійснити оновлення планово-картографічних матеріалів на основі використання матеріалів аерофотозйомки, космічної зйомки, методами наземних інструментальних зйомок поточних змін елементів картографічної інформації, а також матеріалів польових обстежень, враховуючи термін актуальності (5 років);

- здійснити порівняльний аналіз оновлених планово-картографічних матеріалів із даними форми 6-зем та правовстановлюючих документів і вирішити питання щодо узаконення наявних змін.

7.2. Технічна документація складається з пояснювальної записки, додатків до неї, графічних матеріалів та електронних обмінних файлів, які містить метричну інформацію про об'єкти.

7.2.1. Пояснювальна записка повинна включати:

- характеристику об'єкта (місце розташування, загальна площа, кількість та площа населених пунктів);

- перелік раніше розробленої та використаної документації із землеустрою;

- інформацію про загальну кількість та площу земельних ділянок наданих у власність чи переданих у користування (у тому числі на умовах оренди), про землі, що не використовуються власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай), а також землі запасу (резервного фонду);

- загальну характеристику земель у межах населених пунктів (кількість та площа землеволодінь та землекористувань, наявність земель запасу (резервного фонду));

- інформацію про кількість громадян, які отримали державні акти на право приватної власності на земельну ділянку у розмірі земельної частки (паю) взамін сертифікату та кількість громадян, які не отримали державні акти на право приватної власності на земельну ділянку;

- інформацію про дані державного земельного кадастру за формою 6-зем;

- інші показники, що характеризують територію відповідної ради.

7.2.2. Додатки готуються у табличній формі. З метою зведення інформації та узагальнення показників, що містяться у додатках, таблиці формуються у електронному вигляді.

Додатки до технічної документації повинні містити:

- список власників, які отримали земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) за межами населеного пункту;

- список власників, які отримали земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) у межах населеного пункту;

- експлікацію земель по землевласниках і землекористувачах за формою 6-зем;

- експлікацію земель по угіддям;

- порівняльну таблицю щодо реального стану використання земель та стану використання земель за формою 6-зем і правовстановлюючих документів:

7.2.3. Графічні матеріали "План існуючого використання земель в межах території сільської (селищної, міської) ради" складаються на основі робочого плану (креслення). На креслення повинні бути нанесені:

- межі території відповідної ради і населених пунктів (за проектом формування територій і встановлення меж сільських (селищних) рад та проектом встановлення меж сільських населених пунктів);

- межі кадастрових кварталів (зон) у межах адміністративно-територіальних територій;

- межі земельних ділянок, що надані у власність чи передані у користування (у тому числі на умовах оренди); землі, що не використовуються власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай) та їх кадастрові номери у розрізі кадастрового кварталу, кадастрової зони у межах сільських (селищних, міських) рад у масштабі: за межами населених пунктів - 1:10 000, в межах населених пунктів - 1:2000;

- елементи гідрографії і гідротехнічні споруди, дорожня мережа, лінії електропередач (потужністю 35 тис. кВ і більше), нафто- і газопроводи;

- територіальні зони (за наявністю):

* захисні смуги;

* зони санітарної (гірничо-санітарної) охорони; охоронні зони з забороною діяльності, яка шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання земель історико-культурного призначення;

* прибережні захисні смуги вздовж морів, річок та навколо водойм;

* водоохоронні зони;

* смуги відведення з особливим режимом використання для забезпечення експлуатації та захисту від забруднення, пошкодження і руйнування каналів зрошувальних і осушувальних систем, гідротехнічних та гідрометричних споруд, водойм і гребель на берегах річок;

* берегові смуги водних шляхів;

* охоронні зони уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів;

* охоронні зони уздовж повітряних і підземних кабельних ліній зв'язку, що проходять поза населеними пунктами, а також навколо випромінювальних споруд телерадіостанцій та радіорелейних ліній;

* охоронні зони уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі;

* захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування навколо військових та інших оборонних об'єктів;

* обмежень, пов'язаних з наявністю родовищ корисних копалин;

* інші зони з особливим режимом використання.

На кресленні також показується опис меж у розрізі суміжних сільських (селищних, міських) рад, умовні позначення, штамп. Над штампом робиться напис "Погоджено", дата і підпис начальника органу земельних ресурсів у районі (місті). Точність і зміст плану існуючого використання земель має забезпечити вирішення завдань земельного кадастру та землеустрою.

7.3. Плани існуючого використання земель у паперовому виді повинні містити експлікацію земель відповідно до форми звітності 6-зем.

Плани існуючого використання земель створюються в умовній системі координат 1963 року - СК-63, відповідно до Тимчасових умов використання і розповсюдження топографо-геодезичної та картографічної інформації при створенні земельно-кадастрової документації, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України N 44 від 05.04.96 р. та узгоджених з Держкомземом та Топографічним управлінням Генерального Штабу Збройних сил України.

7.4. Креслення супроводжується файлом, який містить метричну інформацію про об'єкти, перераховані у підпункті 7.2.3 Для земельних ділянок вказується кадастровий номер. Файли надаються окремо по кожній сільській (селищній, міській) раді. Файли по об'єктам, перерахованим у підпункті 7.2.3 подаються в окремих директоріях (наприклад, приватні земельні ділянки, об'єкти гідрографії, охоронні зони підземних кабельних ліній електропередач тощо).

7.4.1. Порядок формування та складання територіальних зон

Межі територіальних зон (далі - ТЗ) формуються на підставі наявної або окремо розробленої документації із землеустрою.

Документація із землеустрою розробляється на основі виконаних топографо-геодезичних, картографічних, землеоціночних робіт, з використанням існуючих планово-картографічних матеріалів та отриманих при виконанні робіт метричних даних (координати меж ТЗ в єдиній геодезичній системі координат). При відсутності документації із землеустрою, зокрема, проектів землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань, проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів, що визначають геодезичні координати меж ТЗ у єдиній геодезичній системі координат, та неможливості або недоцільності проведення пректно-вишукувальних робіт, дані про межі ТЗ можуть визначатися по матеріалам планів формування територій сільських, селищних, міських рад та населених пунктів, спеціальних тематичних карт і атласів стану земель та їх використання, здійсненням дигіталізації планово-картографічних матеріалів та фотограмметричним методом, з обов'язковим урахуванням вже існуючих даних про суміжні або вкраплені земельні ділянки або ТЗ по даних державного земельного кадастру.

7.4.2. Внесення інформації в обмінний файл

Відомості про межі територіальних зон, а саме:

- адміністративно-територіальних утворень;

- розподілу земель за їх цільовим призначенням;

- містобудівної цінності;

- архітектурно-планувального зонування земель;

- економіко-планувального зонування;

- агровиробничих груп ґрунтів;

- дії інженерно-геологічних факторів;

- санітарно-захисних зон;

- особливого режиму використання земель;

- особливого захисту та охорони земель;

- охоронні зони інженерних споруд документів;

- обмежень та обтяжень у використанні земель, земельних сервітутів, вносяться в обмінний файл по кожній окремій ТЗ або по декількох ТЗ в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці (Додаток).

Дескриптори в обмінному файлі заповнюються відповідно до наказів Держкомзему від 23.05.2003 N 136 "Про затвердження вимог до структури, змісту та формату файлу обміну результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді на магнітних носіях" та від 28.08.2008 N 334 "Про затвердження тимчасового порядку формування територіальних зон".

8. Етапи роботи та терміни їх виконання

9. Очікувані результати та порядок реалізації роботи

Результатом роботи є створення планів існуючого використання земель у розрізі сільських (селищних, міських) рад на основі використання матеріалів аерофотозйомки, космічної зйомки, методами наземних інструментальних зйомок поточних змін елементів картографічної інформації, а також матеріалів польових обстежень. Створені картографічні матеріали з нанесеними межами населених пунктів, земельних ділянок, територіальних зон є вихідними даними для ведення державного земельного кадастру, використання, охорони та проведення моніторингу земель, інвентаризації земель усіх категорій та здійснення землеустрою.

Результати виконаних робіт в електронному та паперовому вигляді повинні бути основою для внесення відповідних змін у чергові кадастрові плани при здійсненні ведення державного земельного кадастру на усіх рівнях.

При проведенні робіт використовуються сучасні інформаційні та ГІС-технології, які повинні:

забезпечувати можливість роботи з планово-картографічними матеріалами в електронному вигляді (растрові зображення в форматах TIF, TIFF, GEO-TIFF, JPG тощо, векторні - у форматі обмінних файлів, наведених в підпункті 7.4 даного технічного завдання);

сприймати обмінний файл, наведений в підпункті 7.4 даного технічного завдання, метричну та атрибутивну інформацію для відображення об'єктів кадастрового обліку на різних тематичних шарах та у різних базах даних;

мати зворотній зв'язок для обміну інформацією із спеціалізованим програмним забезпеченням, яке використовується для обробки результатів землевпорядних та топографо-геодезичних робіт (Інвент-град, Digital, Кредо тощо), при цьому обмін інформацією повинен забезпечуватись за допомогою обмінного файлу, наведеного в підпункті 7.4 даного технічного завдання;

формувати планово-картографічні матеріалами в електронному вигляді у форматі, який дає можливість переглянути, опрацювати і відобразити їх у векторному та растровому виді за допомогою ГІС (ArcGIS, Bentley "Microstation", Intergraph "Geomedia" тощо). Сумісність обмінних файлів затвердженого формату даних у роботі з різними ГІС забезпечується у разі включення до цих ГІС інструментарію для роботи із цим форматом даних.

Вимоги до комп'ютерної техніки, яка використовуватиметься з ГІС, базуються на оптимальних чи рекомендованих вимогах ГІС до комп'ютерної техніки.

10. Порядок приймання роботи та її етапів

Звіт про результати роботи передається Замовнику в терміни, визначені календарним планом. Картографічні матеріали передаються Замовнику в електронному сканованому та (або) векторному виді.

Розгляд та приймання результатів робіт здійснюється відповідно з вимогами нормативних документів, зазначених у пункті 4. Передача оформлених результатів робіт здійснюється супроводжувальними документами Виконавця.

Замовник має право перевіряти хід і якість робіт в погоджені з Виконавцем терміни без обмеження.

Результати роботи розглядаються науково-технічною радою Виконавця або заслуховуються на засіданні колегії головного управління земельних ресурсів області.

11. Матеріали, які подають після закінчення роботи

Після закінчення роботи Замовнику надаються належним чином оформлені результати робіт в паперовому та електронному вигляді відповідно визначених у договорі вимог (орієнтовно у двох примірниках):

- анотований звіт та матеріали виконаних робіт в електронному вигляді направляються до Держкомзему;

- перший примірник звіту передається до відповідного територіального органу земельних ресурсів;

- другий примірник звіту передається по акту приймання-передачі ДП "Інститут землеустрою".

Звіт про роботу оформляється згідно з вимогами ГОСТ 2.105-95.

Формування автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру (далі - АС ДЗК) здійснюється Державним підприємством "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (далі - Центр ДЗК).

Центр ДЗК створений відповідно до Указу Президента України від 17 лютого 2003 року N 134 "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них в складі державного земельного кадастру".

АС ДЗК реалізується із застосуванням сучасних світових технологій. Використовується програмний продукт ARCVIEW 9.x фірми ESRI - світового лідера ГІС технологій.

В рамках виконання робіт по даному технічному завданню повинні бути виконані роботи по формуванню обмінних файлів відповідно до пункту 7.4 даного технічного завдання на різноманітні об'єкти кадастрового обліку. Ця інформація готується для подальшого внесення до АС ДЗК і врахування при виконанні ведення державного земельного кадастру за допомогою АС ДЗК.

12. Технічний захист інформації з обмеженим доступом

Захист інформації з обмеженим доступом здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про інформацію" від 2 жовтня 1992 року N 2657-XII (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.98 N 1893 "Про затвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави" (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 N 373 "Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах" (із змінами), ДСТУ 3396.0, наказу Держземагенства від 22.10.2007 N 256 "Про введення в дію Переліку відомостей, віднесених до конфіденційної інформації, що є власністю держави і якій надається гриф обмеженого доступу "Для службового користування".

1. Підстава для виконання роботи

1.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

1.2. Указ Президента України "Про план дальшого облаштування державного кордону України з Республікою Молдова" від 4 квітня 2003 р. N 288.

1.3. Указ Президента України "Про деякі заходи з демаркації державного кордону між Україною і Російською Федерацією" від 6 грудня 2005 р. N 1699.

1.4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року" від 13.06.2007 N 831.

1.5. Рішення Спільної комісії з демаркації Українсько-Російського державного кордону.

2. Мета і призначення роботи

Проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону на території _____________ області.

3. Характеристика об'єкта

3.1. Місце розташування

3.3. Цільове призначення

3.4. Загальна площа

3.5. Загальна протяжність

4. Вихідні дані для проведення роботи

Підготовчі роботи виконуються відповідно до положень Земельного кодексу України, Указу Президента України "Про деякі заходи з демаркації державного кордону між Україною і Російською Федерацією" від 06.12.2005 N 1699/2005 та постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року" від 13.06.2007 N 831 з використанням:

- технічної документації по делімітаційним роботам по державному кордону в ________________ області;

- матеріалів вибору місця розташування об'єкта у розрізі сільських (селищних, міських) рад;

- планово-картографічних матеріалів масштабу 1:10 000; 1:5000; 1:1000; 1:500, оглядової карти по _____________ області масштабу 1:50 000;

- матеріалів ґрунтових обстежень;

- земельно-кадастрової документації;

- інших матеріалів (за наявності).

5. Виконавці роботи (кваліфікаційні вимоги)

- мати досвід участі у виконанні робіт у сфері землеустрою;

- підтвердити своїм досвідом здатність виконання робіт згідно вимог викладених у цьому завданні;

- бажаним є досвід роботи у сфері землевпорядного проектування.

6. Етапи роботи та терміни їх виконання

7. Вимоги до виконання робіт

7.1. Усі роботи щодо проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону виконуються у 2 етапи:

1-й етап - підготовчий;

2-й етап - виробничий.

7.1.1. Підготовчий етап включає:

- вивчення наявних матеріалів;

- розробку технічного завдання;

- підготовку робочого плану робіт;

- збирання, вивчення, оцінку та аналіз наявної землевпорядної документації та забезпечення топографо-геодезичними, планово-картографічними матеріалами.

7.1.2. Виробничий етап включає:

- обстеження земельних ділянок на місцевості і уточнення поворотних точок кордону;

- нанесення існуючої та визначення необхідної інфраструктури для облаштування кордону;

- нанесення меж земельних ділянок, які надані у власність та користування;

- складання списку власників землі та землекористувачів з зазначенням земельно-кадастрової інформації (кадастровий номер земельної ділянки, її загальна площа та в розрізі угідь, дані про правовстановлюючий документ);

- визначення наявних обмежень та земельних сервітутів;

Звіт про роботу оформляється згідно з вимогами ДСТУ 3008-98.

8. Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт (відповідно до вимог п. 7 цього Завдання)

Звіт щодо проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону, який включає:

- пояснювальну записку;

- планово-графічні матеріали;

- перелік власників земельних ділянок та землекористувачів.

9. Порядок здачі документації

Звіт щодо проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону виготовляється у трьох примірниках на паперових та електронному носіях (пояснювальна записка та графічні матеріали):

перший - Держкомзему, другий - залишається у Виконавця, третій - надається Замовнику робіт.

1. Підстава для виконання роботи

Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

2. Мета і призначення роботи

Робота виконується з метою науково-технічного забезпечення створення та функціонування автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру на всіх рівнях.

Роботи призначені для забезпечення ведення державного земельного кадастру, наповнення бази даних автоматизованої системи державного земельного кадастру відомостями про земельні ділянки, створення кадастрових планів та корегування індексних кадастрових карт адміністративно-територіальних утворень у паперовому та електронному векторному вигляді, формування електронних банків даних складових частин державного земельного кадастру як основи для створення містобудівного, лісового, водного, рекреаційного, екологічного та інших кадастрів. Стадія створення системи державного земельного кадастру - підготовка та систематизація графічної та семантичної інформації.

Робота виконується на сучасному апаратному забезпеченні та з допомогою існуючого програмного забезпечення по обрахуванню геодезичної та землевпорядної інформації. При створенні та коригуванні кадастрових планів та індексних кадастрових карт адміністративно-територіальних утворень застосовуються сучасні ГІС-технології. Створення електронних банків даних - за допомогою СУБД використовуваного програмного забезпечення.

В рамках виконання робіт по даному технічному завданню повинні бути виконані роботи по формуванню обмінних файлів відповідно до пункту 7.2 даного технічного завдання на різноманітні об'єкти кадастрового обліку, права на які оформлені державними актами на право власності, державними актами на право постійного користування, договорами оренди. Ця інформація готується для подальшого внесення до автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру (далі - АС ДЗК) і врахування при виконанні ведення державного земельного кадастру за допомогою АС ДЗК.

4. Вихідні дані для проведення роботи

Вихідними даними для виконання робіт по веденню державного земельного кадастру є:

відомості і документи, які затверджені в установленому порядку про усі земельні ділянки незалежно від форми власності та цільового призначення, а також про інші об'єкти нерухомого майно, розташовані на цих земельних ділянках, речові права на них та їх обмеження, плани існуючого використання земель, наявні індексні кадастрові карти, існуючі чергові кадастрові плани адміністративно-територіальних одиниць;

відомості і документи про зрошувані та осушені землі, землі під громадськими пасовищами та сіножатями, території, які можуть бути законсервовані, виходячи з екологічних умов;

зведені відомості про наявність і використання земель, їх розподіл за власниками і користувачами, в тому числі орендарями земельних ділянок, угіддями та видами економічної діяльності;

відомості про зареєстровані права на земельні ділянки та інше нерухоме майно, обмеження цих прав;

дані нормативної грошової оцінки земель;

дані експертної грошової оцінки земельних ділянок;

дані кількісного та якісного обліку земель;

відомості з книг записів реєстрації державних актів і договорів оренди землі;

відомості з поземельної книги.

Визначення складу та обсягів робіт по веденню державного земельного кадастру здійснюється відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, розробленої згідно з умовами договору та вимогами нормативних документів.

5. Нормативно-правова база

Закони України:

Земельний кодекс України N 2768-III від 25 жовтня 2001 року (із змінами та доповненнями);

"Про землеустрій" від 22 травня 2003 року N 858-IV (із змінами та доповненнями);

"Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 1 липня 2004 року N 1952-IV;

"Про ратифікацію Угоди про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку" від 15 червня 2004 року N 1776-IV.

Постанови Кабінету Міністрів України:

"Про порядок ведення державного земельного кадастру" від 12.01.93 N 15 (із змінами та доповненнями);

"Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" від 17.07.2003 N 1088.

Укази Президента України:

від 21.11.2005 N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель";

від 09.10.2006 N 822 "Про Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20.09.2006 "Про виконання Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 08.02.2006";

від 14.02.2008 N 121/2008 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.01.2008 року "Про стан виконання Указу Президента україни від 21 листопада 2005 року N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель".

Накази Держкомзему України:

від 15.06.2001 N 97/298/124 "Про затвердження Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг";

від 04.05.99 N 43 "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі" (із змінами);

від 23.05.2003 N 136 "Про затвердження вимог до структури, змісту та формату файлу обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді на магнітних носіях";

від 02.07.2003 N 174 "Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель".

ДБН Б.1-1-93 СМБД. Порядок створення і ведення містобудівних кадастрів населених пунктів.

ГКНТА 3.01.05-93 Керівний технічний матеріал з інвентаризації земель населених пунктів.

ГОСТ 17.5.3.02-90 Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог.

ГОСТ 17.5.3.03-80 Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации.

6. Виконавці роботи

Виконавцями робіт з ведення державного земельного кадастру можуть бути суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали відповідну ліцензію та відносяться до сфери управління центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Виконання робіт може здійснюватись головним виконавцем з залученням співвиконавців складових частин робіт. Взаємодія при виконанні робіт між співвиконавцями здійснюється наступним чином:

- вихідні дані, визначені у пункті 4 отримуються у районних відділах земельних ресурсів;

- інформація у електронному вигляді стосовно меж земельних ділянок, які надані у власність чи передані у користування (у тому числі на умовах оренди), цільове призначення та їх кадастрові номери надаються у відповідній регіональній філії Центру державного земельного кадастру.

Координація виконання робіт з ведення державного земельного кадастру здійснюється головним управлінням земельних ресурсів у відповідній області згідно із затвердженим технічним завданням.

7. Вимоги до розроблення документації

7.1. У процесі виконання робіт необхідно забезпечити виконання наступних основних завдань:

- здійснити аналіз стану оновлених планово-картографічних матеріалів;

- здійснити аналіз технічної документації по встановленню меж земельних ділянок по раніше виданим правовстановлюючим документам на підставі оновлених планово-картографічних матеріалів та (при необхідності) наземних інструментальних зйомок і матеріалів польових обстежень;

- здійснити аналіз існуючих індексних кадастрових карт та індексних кадастрових планів на відповідні території;

- здійснити аналіз наявних встановлених меж територіальних зон;

- здійснити аналіз картографічного матеріалу з наявними межами адміністративно-територіальних утворень;

- здійснити аналіз планово-картографічного матеріалу про якісні та кількісні характеристики земель.

На підставі отриманих аналітичних матеріалів проводиться коригування кадастрових планів одиниць кадастрового обліку, створюються відповідні електронні обмінні файли, у тому числі територіальних зон, та наповнюється база даних автоматизованої системи державного земельного кадастру.

Результати роботи оформлюються у вигляді технічної документації.

7.2. Технічна документація складається з пояснювальної записки та електронних обмінних файлів, структура, зміст та формат яких, затверджені наказом Держкомзему України від 23.05.2003 N 136, в якому визначено, що обмінній файл - це уніфікована структура земельно-кадастрових даних, яка містить результати виконаних землевпорядних робіт, в електронному вигляді.

7.2.1. Загальні вимоги до структури, змісту та формату електронних обмінних файлів.

7.2.1.1. Дані вимоги розроблено на підставі пункту 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних та землеоціночних робіт, затверджених спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державного комітету України по земельних ресурсах від 13.02.2001 р. N 28/18 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних та землеоціночних робіт", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 лютого 2001 р. за N 174/5365.

7.2.1.2. Обмінний файл призначений для уніфікації земельно-кадастрових даних про земельну ділянку або їх сукупність в електронному вигляді.

7.2.1.3. Обмінний файл містить: метричну, семантичну та службову інформацію.

7.2.1.4. Обмінний файл подається на магнітному (оптичному) носії у вигляді текстового файлу в кодах ASCII з використанням кодової таблиці 1251 (Code Page 1251). Використання інших кодових сторінок для створення обмінного файлу забороняється.

7.2.1.5. Назва обмінного файлу повинна містити номер кадастрової одиниці. Структура назви обмінного файлу визначається Центром ДЗК.

7.2.1.6. Земельно-кадастрові дані обмінного файлу повинні відповідати інформації, яка міститься в проектній та технічній документації, отриманій в результаті виконання землевпорядних робіт.

7.2.1.7. Обмінний файл складається із структурних блоків земельно-кадастрових даних (далі - блок): "Кадастровий квартал", "Земельна ділянка", "Угіддя земельної ділянки", "Кадастрова зона", "Суміжник кадастрової одиниці".

7.2.1.8. Кадастрова одиниця - земельна ділянка, кадастровий квартал, кадастрова зона, адміністративно-територіальна одиниця (далі - кадастрова одиниця, якщо інше не зазначено).

7.2.1.9. Кожний структурний блок земельно-кадастрових даних містить рядки з фіксованою кількістю структурних полів метричної інформації (прямокутні координати в проекції Гауса-Крюгера) та семантичної (атрибутивної) інформації кадастрової одиниці. Кожний рядок (тег) починається з ключового слова (дескриптора), з'єднаного символом "=" (дорівнює) з рядком, що містить поля земельно-кадастрових даних. Як роздільник полів рядка та ознаки закінчення рядка використовується символ "," (кома). Відсутність символу "," (кома) в кінці рядка вказує на закінчення унесення земельно-кадастрових даних до блоку.

7.2.1.10. Семантична інформація вноситься в обмінний файл українською мовою. Дані рядків семантичної інформації обмежуються символом " " " (лапки - код символу ASCII - 034). Дані рядків метричної інформації не обмежуються символом " " " (лапки). При унесенні метричної інформації як роздільник цілої та дробової частини числа використовується символ "." (крапка). Якщо семантична інформація містить символ " " " (лапки), наприклад у власній назві суб'єкта земельних відносин, то перед лапками вноситься символ "\" (обернений слеш). Символ "#" (решітка) на початку рядка перетворює рядок у коментар.

7.2.1.11. Службова інформація вноситься до обмінного файлу окремим записом та містить відомості про походження земельно-кадастрових даних.

До службової інформації належать відомості про організацію - виконавця землевпорядних робіт, дату створення обмінного файлу, ознаку операції та номери земельних ділянок, які опрацювала організація - виконавець робіт.

7.2.2. Унесення земельно-кадастрових даних до обмінного файлу

7.2.2.1. До обмінного файлу вносяться земельно-кадастрові дані про одну або декілька земельних ділянок у межах одного кадастрового кварталу (зони).

7.2.2.2. За відсутності семантичної інформації кадастрової одиниці до відповідного структурного поля рядка уноситься ознака відсутності даних - символ " - " (мінус).

7.2.2.3. При необхідності внесення декількох значень земельно-кадастрових даних до одного поля рядка семантичної інформації необхідно використовувати символ "|" (вертикальна лінія) як роздільник.

7.2.2.4. При внесенні інформації до структурних полів рядків обмінного файлу, що містять дату, необхідно дотримуватися такого формату представлення інформації: дд. мм. рррр, де: дд - день, мм - місяць, рррр - рік. Наприклад, 05.09.2002.

7.2.2.5. До блоку "Угіддя земельної ділянки" для кожної земельної ділянки вноситься метрична та семантична інформація угідь, будівель і споруд та їх частин. Метрична інформація угідь, будівель і споруд та їх частин повинна бути узгоджена з метричною інформацією земельної ділянки. Не допускаються розриви та перетини кадастрових одиниць.

7.2.2.6. До блоку "Суміжник кадастрової одиниці" вноситься семантична і метрична інформація по кожній суміжній земельній ділянці.

7.2.2.7. Дані про видачу та державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі до блоків 6.2 "Земельна ділянка" та 6.3 "Угіддя земельної ділянки" вносяться лише про вже видані та зареєстровані документи.

7.2.3. Унесення семантичної інформації до обмінного файлу

7.2.3.1. У рядок дескриптору DS уноситься код адміністративно-територіальної одиниці (КОАТУУ, затверджений наказом Держкомстата України від 09.12.97 N 78 "Про впровадження державних класифікаторів України: Класифікації послуг зовнішньоекономічної діяльності; Класифікації основних фондів; Класифікатора об'єктів адміністративно-територіального устрою України"), у межах території якої розташована кадастрова одиниця.

7.2.3.2. У рядках інших дескрипторів, відповідно до наказу Держкомзему України від 23.05.2003 N 136, уноситься інформація щодо:

номерів кадастрових зон та кварталів;

відомостей про одиниці виміру площ кадастрових одиниць;

даних про систему прямокутних координат та систему висот метричної інформації обмінного файлу;

уноситься прізвище, ім'я та по батькові голови органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, який посвідчує правовстановлюючий документ та начальника відповідного державного органу земельних ресурсів;

місцезнаходження земельної ділянки: тип та назва населеного пункту, назва вулиці (проїзду), номери будівлі, корпусу;

власника (користувача) земельної ділянки. Відомості про фізичну особу (прізвище, ім'я та по батькові) уносяться згідно з документом, що її посвідчує; про юридичну особу - згідно з довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

цільового призначення (використання) земельної ділянки.

уноситься код форми власності на землю згідно з класифікатором, затвердженим Держкомземом України;

уносяться відомості про спільну часткову власність на земельну ділянку. Частка кожного співвласника земельної ділянки уноситься у відсотках або у частках у спільній власності;

уноситься адреса, за якою зареєстровано власника (користувача) земельної ділянки, де зазначається: код країни згідно з класифікатором ДК 007-96 (класифікатор затверджений наказом Держстандарту України від 18 квітня 1996 р. N 160) , поштовий індекс, область, район, населений пункт, тип та назва вулиці (проїзду), номер будівлі, номер корпусу, номер квартири;

уноситься шифр рядка категорії власника або користувача земельної ділянки відповідно до звіту Держкомзему України про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності (форма N 6-зем затверджена наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377) ;

уноситься обліковий номер технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою або обліковий номер реєстраційної справи договору оренди землі;

інформація про грошову оцінку земельної ділянки (якщо проведено як нормативну, так і експертну грошову оцінку земельної ділянки, то у поля рядка дескриптору ТМ уноситься вид грошової оцінки та її відповідне значення. Якщо грошову оцінку земельної ділянки не проведено, то у поля рядка дескриптору ТМ вноситься інформація про її відсутність);

інформація про пільги щодо плати за землю;

уноситься ідентифікаційний номер, присвоєний Державною податковою адміністрацією України фізичній особі, що є власником земельної ділянки;

уноситься ідентифікаційний код юридичної особи, що є власником (користувачем) земельної ділянки, згідно з довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

уносяться дані про вид та термін дії права на земельну ділянку;

уноситься підстава набуття права власності на земельну ділянку, права користування земельною ділянкою, права оренди землі;

уноситься код цільового призначення (використання) земельної ділянки згідно з класифікатором, затвердженим Держкомземом України;

уносяться реквізити матеріалів технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою або реєстраційної справи договору оренди землі;

уносяться атрибути державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою (серія, номер, дата видачі державного акта) та відомості про його державну реєстрацію;

інформація про земельні сервітути та код виду земельного сервітуту, присвоєний згідно з класифікатором, затвердженим Держкомземом України та про наявні обмеження прав на земельну ділянку та код обмеження використання земельної ділянки згідно з класифікатором, затвердженим Держкомземом України;

інформація про договір оренди землі з зазначенням форми та розміру орендної плати за землю;

крім того вноситься інформація про договір суборенди землі, про заставу (іпотеку) земельної ділянки;

уноситься порядковий номер угіддя земельної ділянки та код угіддя відповідно до звіту Держкомзему України про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності (форма N 6-зем, затверджена наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377) .

7.2.4. Унесення метричної інформації до обмінного файлу.

7.2.4.1. У рядок дескриптору MP уноситься спосіб визначення координат вузлів полігонів (метрична інформація) земельної ділянки.

7.2.4.2. У рядки дескрипторів AB, PB, AS, PS, AL, PL, AR, PR відповідних блоків уносяться площі полігонів кадастрових одиниць, обчислені по координатах вузлів полігонів із зазначенням точності вимірів.

7.2.4.3. У рядки дескрипторів MB, MS, ML, MR відповідних блоків уносяться величини середніх квадратичних похибок визначення площ полігонів кадастрових одиниць.

7.2.4.4. Метрична інформація уноситься до кожного блоку обмінного файлу, що містить інформацію про кадастрову одиницю. Метрична інформація вузла полігону кадастрової одиниці уноситься до кожного з блоків обмінного файлу одноразово, за винятком кадастрових одиниць, що містять вкраплені контури. Для вкраплених контурів один з вузлів кожного вкрапленого полігону контуру та полігону кадастрової одиниці, до якої він належить, повинен уноситися двічі. Для кожного вузла полігону кадастрової одиниці в обмінному файлі формується складений рядок, що містить інформацію таких дескрипторів:

7.2.4.4.1. У рядок дескриптору N уноситься порядковий номер вузла полігону кадастрової одиниці в межах блоку.

7.2.4.4.2. У рядок дескриптору NP уноситься унікальна в межах обмінного файлу назва вузла полігону кадастрової одиниці, присвоєна у процесі кадастрової зйомки.

7.2.4.4.3. У рядки дескрипторів X, Y, H уносяться прямокутні координати та висота вузла полігону кадастрової одиниці, назва якого унесена у рядок дескриптору NP. Прямокутні координати X, Y вузла полігону повинні уноситись до обмінного файлу з точністю до сантиметрів (два знаки після коми). Обчислення площ полігонів кадастрових одиниць виконується по координатах з вказаною точністю для виключення можливих розбіжностей у значеннях площ, що уносяться до обмінного файлу та контрольним обчисленням площ за координатами метричної інформації кадастрових одиниць.

7.2.4.4.4. У рядки дескрипторів MX, MY, MH уносяться середні квадратичні похибки визначення прямокутних координат та висоти вузла полігону кадастрової одиниці, назва якого внесена у рядок дескриптору NP, з обчислення геодезичних вимірів кадастрової зйомки.

7.2.5. Унесення службової інформації до обмінного файлу

7.2.5.1. Рядок службової інформації є першим рядком обмінного файлу. Першими символами рядка службової інформації повинні бути два символи "#" (решітка) - ознака початку рядка.

7.2.5.2. Кожна зміна земельно-кадастрових даних кадастрових одиниць в обмінному файлі супроводжується створенням нового рядку службової інформації. При цьому, попередні рядки службової інформації перетворюються у рядки-коментарі, що створюють архів змін кадастрових одиниць.

7.3. Пояснювальна записка повинна включати:

- характеристику об'єкта (місце розташування, загальна площа, кількість та площа населених пунктів);

- перелік раніше розробленої та використаної документації із землеустрою;

- кадастрові плани земельних ділянок одиниць кадастрового обліку з каталогом координат зовнішніх меж.

7.4. Відомості про координати точок меж об'єктів кадастрового обліку повинні вноситись в умовній системі координат 1963 року - СК-63, відповідно до Тимчасових умов використання і розповсюдження топографо-геодезичної та картографічної інформації при створенні земельно-кадастрової документації, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України N 44 від 05.04.96 р. та узгоджених з Держкомземом та Топографічним управлінням Генерального Штабу Збройних сил України.

Використання електронних обмінних файлів, що накопичуються, при переведенні існуючих планів використання земель, в систему координат УСК-2000 буде можливим у разі внесення змін до "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю" та оприлюднення Укргеодезкарторафією відповідних ключів переходу до нової координатної системи та розробки нею відповідного програмного забезпечення.

7.5. Графічні матеріали кадастрового плану території сільської (селищної, міської) ради (кадастрової зони) складаються на основі отриманих аналітичних матеріалів та коригування чи створення кадастрових планів одиниць кадастрового обліку. Також створюються відповідні електронні обмінні файли (підпункт 7.2) земельних ділянок, права на які оформлені державними актами на право власності, державними актами на право постійного користування, договорами оренди, для наповнення бази даних АС ДЗК.

8. Етапи роботи та терміни їх виконання

9. Очікувані результати та порядок реалізації роботи

Результатом роботи є створення кадастрових планів території сільських (селищних, міських) рад (кадастрових зон) для впровадження електронних реєстрів складових частин державного земельного кадастру, формування баз даних автоматизованої системи державного земельного кадастру, впорядкування відомостей про об'єкти кадастрового обліку системи державного земельного кадастру, що має значно покращити стан справ щодо ведення державного земельного кадастру, використання, охорони та проведення моніторингу земель, інвентаризації земель усіх категорій та здійснення землеустрою.

Результати робіт повинні бути внесені до автоматизованої системи державного земельного кадастру у встановленому порядку.

Використання інформації, що зберігається в електронних обмінних файлах, на даний час відповідно до вимог директиви INSPIRE не передбачено. При проведенні робіт використовуються сучасні інформаційні та ГІС-технології, які повинні:

забезпечувати можливість роботи з планово-картографічними матеріалами в електронному вигляді (растрові зображення в форматах TIF, TIFF, GEO-TIFF, JPG тощо, векторні - у форматі обмінних файлів, наведених в підпункті 7.2 даного технічного завдання);

сприймати обмінний файл, наведений в підпункті 7.2 даного технічного завдання, метричну та атрибутивну інформацію для відображення об'єктів кадастрового обліку на різних тематичних шарах та у різних базах даних;

мати зворотній зв'язок для обміну інформацією із спеціалізованим програмним забезпеченням, яке використовується для обробки результатів землевпорядних та топографо-геодезичних робіт (Інвент-град, Digital, Кредо тощо), при цьому обмін інформацією повинен забезпечуватись за допомогою обмінного файлу, наведеного в підпункті 7.2 даного технічного завдання;

формувати планово-картографічні матеріалами в електронному вигляді у форматі, який дає можливість переглянути, опрацювати і відобразити їх у векторному та растровому виді за допомогою ГІС (ArcGIS, Bentley "Microstation", Intergraph "Geomedia" тощо).

Вимоги до комп'ютерної техніки, яка використовуватиметься з ГІС:

процесор - не менше ніж Intel Core 2 Duo (1,8 GHz/1MB/800MHz або вище);

системна логіка - Intel 946GZ Express або краща;

оперативна пам'ять - не менше 1 GB, DDR-2-Synch DRAM PC-5300 або краща;

відеоадаптер - інтегрований Intel Graphics Media Accelerator 3000 або кращій;

жорсткий диск - не менше ніж 120 GB SATA 3.0Gb/sec, 8MB cache, 7.200 rpm або кращій.

Вимоги до програмного забезпечення:

операційна система Microsoft Windows 2000/2003/XP/Vista.

10. Порядок приймання роботи та її етапів

Результати роботи передають Замовнику в терміни, визначені календарним планом.

Розгляд та приймання результатів робіт здійснюється у відповідності з вимогами нормативних документів, зазначених у пункті 4. Передача оформлених результатів робіт здійснюється супроводжувальними документами виконавця.

Замовник має право перевіряти хід і якість робіт в погоджені з Виконавцем терміни без обмеження.

Результати роботи розглядаються науково-технічною радою виконавця або заслуховуються на засіданні колегії головного управління земельних ресурсів області.

11. Матеріали, які подають під час закінчення роботи та її етапів

Після закінчення роботи Замовнику надаються належним чином оформлені результати робіт в паперовому та електронному вигляді відповідно до визначених в договорі вимог:

- анотований звіт та матеріали виконаних робіт в електронному вигляді направляються до Держкомзему для подальшої передачі Центру державного земельного кадастру та формування автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру;

- примірник звіту передається до відповідного територіального (районного, міського) органу земельних ресурсів;

Звіт про роботу оформляється згідно з вимогами ГОСТ 2.105-95.

12. Технічний захист інформації з обмеженим доступом

Захист інформації з обмеженим доступом здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про інформацію" від 2 жовтня 1992 р. N 2657-XII (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.98 N 1893 "Про затвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави" (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 N 373 "Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах" (із змінами), ДСТУ 3396.0, наказу Держземагенства від 22.10.2007 N 256 "Про введення в дію Переліку відомостей, віднесених до конфіденційної інформації, що є власністю держави і якій надається гриф обмеженого доступу "Для службового користування".

1. Підстава для проведення роботи

1.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.

2. Мета роботи

4. Вихідні дані для проведення роботи

Вихідними даними для розробки технічної документації із землеустрою по проведенню робіт із інвентаризації земель є: дані державного земельного кадастру, проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та інша документація із землеустрою, а також наявні планово-картографічні матеріали (земельно-кадастрові плани, матеріали аерофотозйомки, матеріали зйомок минулих років).