Безпека працівників є одним з першочергових факторів в оцінці діяльності підприємства. Упевненість працівників у тім, що загроза життю й здоров'ю при виконанні ними трудових обов'язків відсутня, формує сумлінне відношення до роботи й позитивно впливає на продуктивність праці.

Рада національної безпеки і оборони України, розглянувши 30 травня 2008 року ситуацію у вугільній промисловості, стан безпеки праці у галузі, дійшла висновку про існування системних недоліків у цій сфері, які становлять реальну загрозу безпеці держави в економічній, енергетичній та екологічній сферах.

5 серпня 2008 року Президент України підписав Указ N 685/2008 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 року "Про стан і перспективи розвитку вугільної промисловості та невідкладні заходи щодо підвищення безпеки праці в цій галузі".

Рада національної безпеки і оборони України дійшла висновку: "Промислова безпека та охорона праці шахтарів перебувають у незадовільному стані та характеризуються високим рівнем виробничого травматизму, в тому числі зі смертельними наслідками. В першу чергу, це пов'язано з надзвичайно складними гірничо-геологічними умовами вуглевидобутку, а також низьким порівняно з показниками провідних вугільних держав рівнем його технічного і технологічного забезпечення. Розв'язання цієї проблеми ускладнюється численними порушеннями технологічної та виробничої дисципліни на багатьох шахтах, суттєвими недоліками в організації державного нагляду за безпечним веденням гірничих робіт на вугледобувних підприємствах усіх форм власності".

Мінвуглепромом проводилась певна робота у першому півріччі 2008 року.

З метою забезпечення основного принципу державної політики - пріоритету життя й здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, Мінвуглепром відповідно до розробленою у 2006 році Програмою підвищення безпеки праці на вуглевидобувних і шахтобудівних підприємствах на 2006-2010 роки (постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 N 374) виконує цю роботу шляхом виконання комплексу організаційних заходів, реалізації комплексної програми дегазації вугільних пластів, реконструкції вентиляційних систем шахт, попередження загазувань і запиленості гірничих виробок, нормативно-правового забезпечення охорони праці й безпеки гірничих робіт, поліпшення умов праці й стану здоров'я шахтарів, посилення протиаварійного захисту вугільних шахт, ділянок і робочих місць.

Для забезпечення виконання заходів Програми Мінвуглепромом розроблена Комплексна програма підвищення стану безпеки праці на підприємствах Мінвуглепрому на 2008 рік, на фінансування якої передбачається витратити 452 млн.грн., у тому числі з державного бюджету -105,2 млн.грн.

За 7 місяців 2008 року на вугільних підприємствах Мінвуглепрому сталося 2584 нещасних випадків загального виробничого травматизму, у тому числі 75 - зі смертельним наслідком. У порівнянні з аналогічним періодом 2007 року загальний травматизм зменшився на 130 випадків (-4,8%), смертельний - збільшився на 16 випадків (+27,2%).

Коефіцієнт частоти смертельного виробничого травматизму на 1 млн. тонн добутого вугілля склав 2,88, а у 2007 році - 1,97, коефіцієнт частоти загального виробничого травматизму на 1000 працюючих - 10,67, а торік - 10,76.

Зростання смертельного травматизму з початку 2008 року в порівнянні з таким же періодом минулого року допущений на 14 державних підприємствах, з яких на 3 та більше: ДП ВК "Краснолиманська" (Пастернак З.Г.) - 15 випадків, ДП "Орджонікідзевугілля" (Бриль О.В.) - 13 випадків ДП "Шахтарськантрацит" (Рубан В.В.) - 5 випадків, ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д.) - 4 випадки.

При зниженні рівня загального виробничого травматизму по Мінвуглепрому на 97 випадків (4,3%) зростання його допустили 19 державних підприємств і самостійних шахт, з яких: ДП "Дзержинськвугілля" (Житльонок Д.М.) - на 25 випадків або на 36,3%, ДП "Орджонікідзевугілля" (Бриль О.В.) - на 23 випадки або на 24,8%, ДП Артемвугілля" (Гончаров А.Д.) - на 20 випадків або на 17,3%, ДП "Антрацит" (Узлов Ю.В.) - на 8 випадків або на 13,8%, ДП "Ровенькиантрацит" (Зюков Ю.Є.) - на 14 випадків або на 8,2%.

Коефіцієнт частоти загального виробничого травматизму на 1000 працюючих становить 10,67 (10,76 у 2007 році). Найбільші його показники на підприємствах: ДП "Волиньвугілля" (Заболотній А.Г.) - 24,6, ДП "Дзержинськвугілля" (Житльонок Д.М.) - 20,1, ДП "Макіївугілля" (Толчин С.М.) - 16,1, ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д.) - 18,9.

З початку 2008 року по Мінвуглепрому коефіцієнт тяжкості склав 29,71 дня непрацездатності на 1 випадок травмування (27,71 у 2007 році). Цей коефіцієнт вище середнього по Мінвуглепрому в наступних державних підприємствах: ДП "Ш/у "Південнодонбаське N 1" (Винник М.О.) - 52, ДП "Донбасантрацит" (Савенков В.І.) - 44,3, ДП "Львіввугілля" (Гарбузюк В.Л.) - 42,3, ДП "ДВЕК" (Данилов В.К.) - 41,65, ДП "Добропіллявугілля" (Панібратченко В.Ф.) - 38,18.

Після зниження рівня професійної захворюваності, яке відмічалось протягом 2-х років, у першому півріччі поточного року допущено його ріст на 1,5% - 1111 випадків. Збільшено кількість випадків профзахворюваності на 23 державних підприємствах і самостійних шахтах. Наприклад: ДП "Донбасантрацит" (Савенков В.І.) - на 19 випадків в 2,9 рази, ДП "Свердловантрацит" (в.о. Офіцеров С.П.) - на 19 випадків у 1,8 рази.

Найвищий рівень зареєстровано на підприємствах:

ДП "Львіввугілля" (Гарбузюк В.Л.) - 144 випадки, ДП "ДВЕК" (Данилов В.К.) - 115 випадків, ДП "Артемвугілля" (Гончаров А.Д.) - 104.

Внаслідок отриманих профзахворювань 1036 чоловік втратили частково або повністю працездатність, з яких стали інвалідами II групи - 3, III групи -172 чоловік.

З початку 2008 року підрозділами ДВГРС ліквідовано 25 аварій (у 2007 році - 17 аварії), у тому числі 5 екзогенних пожеж, 1 ендогенна пожежа, 1 вибух газу й вугільного пилу, 2 раптові викиди вугілля й газу, 12 обвалень порід і 4 аварії на поверхні шахти. За цей час було ліквідовано 13 (22 - у 2007 р.) аварійних ситуацій, у тому числі 5 пов'язаних з падінням людей у виробки, 4-з нещасними випадками, 3 - із зупинкою вентилятора головного провітрювання, 1 - з отруєнням газами й рідинами.

Загальна тривалість ліквідації аварій і аварійних ситуацій з початку 2008 року склала 2682 годин, які в 4,7 рази більше цього показника 2007 року (значне збільшення тривалості роботи пов'язано з ліквідацією наслідків пожеж на шахті "Степова" ДП "Львіввугілля", ДП "Шахта "Куйбишевська", викиду в ДП "ВК "Краснолиманська" і вибуху на СП "Шахта ім. К.Маркса ДП "Орджонікідзевугілля", загальний економічний збиток підприємств від аварій і аварійних ситуацій склав 23834 тис.грн.

На фінансування Комплексної програми підвищення стану безпеки праці на підприємствах Мінвуглепрому на 2008 рік у першому півріччі поточного року було витрачено більше 8 млн.грн. бюджетних коштів і 95,6 млн.грн., отриманих від реалізації вугільної продукції.

Станом на 1 липня 2008 року з 14 заходів, запланованих до виконання у 2006-2007 роках, повністю виконані 11, 2 - перебувають у стадії завершення й 1 - не виконано. У 2008 році виконуються ще 15 запланованих на поточний рік заходів і 34 з 40, запланованих з 2006-2007 по 2010 роки, що мають постійний або тривалий строк реалізації. А з 40 заходів, запланованих на 2009-2010 роки 3 - уже виконано.

Виконувався комплекс організаційних заходів.

Проаналізовано діючу систему керування охорони праці, на основі якої розроблена нова редакція системи керування охороною праці й виробництвом, що планується впровадити цього року.

Проводилося навчання інженерно-технічних працівників з питань охорони праці, протиаварійного захисту й виконанню спеціальних робіт на базі галузевих центрів МакНДІ, ДВГРС, НДІГС "Респіратор", НДІГМ ім. М.М.Федорова, учбово-курсових комбінатів тощо. При плані 4943 пройшли навчання 4818 чоловік (97,5%). При цьому слід зазначити, що якщо на вуглевидобувних підприємствах при плані 4125 фактично навчено 4587 чоловік (111%), та на невуглевидобувних підприємствах при плані 693 пройшли навчання всього лише 356 чоловік (51,4%): ДП "Укрвуглеторфреструктуризація" - 19,5% і ДП "Укршахтгідрозахист" - 36,5%.

Для вивчення передового досвіду роботи із залученням представників галузевих інститутів і підприємств проводяться наради й конференції. Наприклад, у червні поточного року в м. Алушта проводилася XI науково-практична конференція з питань охорони праці, промислової санітарії, забезпечення засобами індивідуального й колективного захисту.

Згідно регламенту й плану проводяться селекторні наради. Видається тематичний журнал "Чистий четвер", регулярно проводяться засідання ПДК по охороні праці (4 засідання з початку року).

Реалізовувалася Програма дегазації вугільних пластів.

За рахунок засобів державного бюджету протягом трьох років було придбано 27 бурових станків СБГ-1М і 3 - Б-15-50. У 2008 році буде придбано 10 станків СБГ-1М і 1 - Б-15-50.

Протягом 3 років було придбано 16 пересувних дегазаційних установок ПДУ-50 і 5 - планується придбати до кінця поточного року.

Надана технічна допомога США шахті "Білозірська" ДП "Добропіллявугілля" по бурінню свердловин великої довжини (станок фірми "Флетчер"), яким за передовою технологією пробурені 3 свердловини довжиною 2400 метрів по довжині виїмкового стовпа.

У теперішній час дегазація застосовується на 40 шахтах України. На цих шахтах у роботі перебуває 92 лави, з яких 71 відпрацьовується із застосуванням дегазації.

Збільшуються навантаження на очисні вибої, але низька ефективність робіт по дегазації стримує роботу в 25 високонавантаженій лаві.

Одним із рішень щодо поліпшення дегазації є реалізація положень Кіотського протоколу на шахтах галузі. У червні - липні 2008 року ДП "Центр альтернативних видів палива" проведено I етап Конкурсу по залученню інвестицій для реалізації проектів реконструкції систем дегазації шахт і утилізації шахтного метану на вуглевидобувних підприємствах України та визначено компанії - інвестори.

Виконувалися заходи із реконструкції шахтних вентиляційних систем і запобігання газодинамічним явищам, загазування й запиленості гірничих виробок.

Цього року шахтобудівними організаціями в технологічну схему й схему вентиляції вводиться повітряподавальна свердловина глибиною 850 м на ВП "Шахта "Білозірська" ДП "Добропіллявугілля". В процесі спорудження й оснащення в 2008 році знаходяться 10 свердловин та 5 стволів. Згідно з програмою капітального будівництва проводиться робота щодо введення в експлуатацію цього року 6 вентиляційних установок головного провітрювання.

На шахтах Міністерства відсутні або непрацездатні 34 резервних ВГП (14,2%). Особливо несприятливе положення на шахтах: ДП "Антрацит" - з 11 ВГП на 8 відсутні резервні вентилятори, ДП "Ровенькиантрацит" - з 16 ВГП на 8 відсутні резервні вентилятори.

З метою боротьби з раптовими викидами проведені гірничо-експериментальні роботи на пластах крутого падіння й розроблене технічне завдання на пристрій прогнозу викиду небезпеки за сорбціонними показниками вугілля. МакНДІ розроблена методика розрахунку деформацій надробленого і приробленого шаруватого масиву порід, технологія запобігання викидам вугілля й газу під час перетинання геологічних порушень. МакНДІ й ТОВ "Граніт" розроблений дослідний зразок пристрою випереджального відключення електроенергії в початковій стадії викиду вугілля.

На підприємствах Мінвуглепрому в експлуатації при потребі 1203 знаходиться 1240 приладів виміру швидкості повітря й планується придбати до кінця року ще 147 одиниць. Шахти забезпечені переносними приладами контролю СН4 і СО2 і в 2008 році буде придбано 505 приладів.

Ведеться розробка нових і введення вже розроблених нормативно-правових й організаційно - методичних документів з питань охорони праці й безпеки робіт.

Остаточно редакція Правил безпеки у вугільних шахтах, яка проходить стадію узгодження з Держгірпромнаглядом. Введення нових планується до кінця III кварталу. Розробка галузевого стандарту з професійного відбору особистого складу гірничорятувальників ведеться НДІ медично-екологічних проблем Донбасу. Нову редакцію Уставу ДВГРС доручено розробити НДІГС "Респіратор".

У IV кварталі 2008 року буде закінчено розробку СОУ "Рідини для попередження й гасіння пожеж. Методика вхідного контролю якості", ДСТУ "Стрічки конвеєрні, гумовотросові. Загальні й технічні вимоги" та багато інших.