Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Держкомтелерадіо України Прутніка Е.А., колегія відзначає, що впродовж 2007 року Комітет спрямовував свою діяльність на забезпечення реалізації конституційних прав громадян на свободу слова та інформації, розвиток державного інформаційного ресурсу, захист інформаційної безпеки, утвердження інформаційної самодостатності держави та національних інтересів в інформаційній сфері, інтеграції України у світовий інформаційний простір.

Триває робота з розвитку нормативно-правової бази в інформаційній та видавничій сферах, приведення її у відповідність до норм європейського законодавства, зокрема, розроблено низку законопроектів: "Про захист професійної діяльності журналістів", "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (питання захисту суспільної моралі), "Про внесення змін до Закону України "Про видавничу справу" (нова редакція), "Про внесення змін до деяких законів України щодо продовження дії пільг у книговидавничій справі".

Здійснюються заходи з розвитку системи державного телерадіомовлення, наближення її до європейських стандартів, впровадження суспільного мовлення.

Підписано Декларацію про співпрацю між заінтересованими органами та створено робочу групу для розробки концепції суспільного мовлення.

Організовано співробітництво державних телерадіоорганізацій для спільного виробництва, обміну та придбання телевізійного продукту в рамках міжрегіонального програмного блоку - "Перший громадський".

Затверджено План поетапного переходу телемовлення на цифрові стандарти мовлення і розпочато його реалізацію.

З метою підвищення ефективності управління системою виробництва і розповсюдження телерадіопрограм, забезпечення її цілісності та комплексності, зокрема, при впровадженні цифрового телебачення в Україні, до сфери управління Держкомтелерадіо передано Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення.

Внаслідок вжитих заходів дохід Концерну РРТ від реалізації продукції у 2007 році збільшився на 15,9 відсотків, чистий прибуток зріс у 2,78 рази.

Значна увага приділялась питанням реформування державних та комунальних друкованих засобів масової інформації. Зокрема, Мін'юстом спільно з Комітетом розроблено проект Закону України "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації". Триває робота з уточнення даних медіа-карти комунальних ЗМІ, створюється медіа-карта державних друкованих засобів масової інформації.

Забезпечено реалізацію заходів щодо реформування та розвитку Українського національного інформаційного агентства "Укрінформ". Зусилля спрямовувались на якісну підготовку та поширення інформресурсів, активне використання сучасних методів маркетингу та менеджменту, поліпшення роботи зарубіжної та регіональної кореспондентської мережі, розширення взаємовигідного діалогу з національними і світовими інформагентствами.

Зберігається позитивна динаміка розвитку книговидавничої галузі. Збільшилася кількість назв книжок, що видаються в Україні, зросли тиражі друкованої продукції, покращилась якість поліграфії. Кількість книжок на одного жителя збільшилась до 1,3.

Затверджено та забезпечено реалізацію Плану заходів із підготовки та проведення в Україні року української книги та Плану заходів щодо створення сприятливих умов для розвитку вітчизняного книговидання та книгорозповсюдження.

Для формування правових, економічних і організаційних умов популяризації вітчизняної книги та розвитку книгорозповсюдження розроблено проект Концепції Державної програми популяризації вітчизняної книговидавничої продукції на 2008 - 2012 роки а також Концепції відновлення всеукраїнської книготорговельної мережі, яка схвалена рішенням колегії та затверджена наказом Комітету від 3 грудня 2007 року N 414.

Забезпечено виконання бюджетної програми "Українська книга" на 2007 рік.

Популяризації української книги, її промоції на міжнародній арені сприяла участь України у міжнародних книжкових виставках-ярмарках: Мінській, Варшавській, Московській, Франкфуртській. При цьому у XIV Мінській міжнародній книжковій виставці-ярмарку та 52- й Варшавській міжнародній книжковій виставці-ярмарку Україна брала участь у статусі Почесного гостя. Крім того, організовано та проведено III Київську міжнародну книжкову виставку-ярмарок та Київську міжнародну виставку-ярмарок "Книжкові контракти".

На 25 відсотків зросли доходи і прибуток ДАК "Укрвидавполіграфія". У 12 разів збільшились капітальні інвестиції, спрямовані на переоснащення підприємств. Вперше за багато років державні типографії купують сучасні друкарські машини.

Здійснювався постійний контроль за цільовим та своєчасним використанням бюджетних коштів, недопущенням зростання дебіторської та кредиторської заборгованості.

Водночас Колегія стурбована тим, що, незважаючи на відсутність заборгованості із заробітної плати у бюджетних установах, на сьогодні не ліквідовано заборгованість із виплати заробітної плати на державних підприємствах, безпосередньо підпорядкованих Комітету. Зокрема, заборгованість мають ДП "Ордена "Знак пошани" всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво "Донбас", ДП "Всеукраїнське Державне багатопрофільне видавництво "Каменяр", ДП "Видавництво "Таврія", ДСП "Укртелефільм" та ДП "Дирекція фестивально-виставкової діяльності". Серед акціонерних товариств, що входять до сфери управління ДАК "Укрвидавполіграфія", заборгованість із виплати заробітної плати мають корпоративні підприємства ВАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда", ВАТ "Харківська книжкова фабрика ім. М.В.Фрунзе" та ВАТ "Видавництво "Поділля".

Колегія звертає увагу керівників підвідомчих підприємств, що мають заборгованість із виплати заробітної плати, на необхідність безумовного дотримання графіків її погашення.

Аналіз свідчить, що бюджетні видатки, передбачені на фінансування трансляції теле- і радіопрограм, вироблених для державних потреб, не забезпечують у повному обсязі покриття витрат на трансляцію програм відповідно до ліцензійних зобов'язань державних мовників.

При потребі у 194 млн. грн. фінансування на 2008 рік за бюджетною програмою "Трансляція телерадіопрограм, вироблених для державних потреб" складає лише 77,6 млн. грн., що у 2,5 рази менше необхідного обсягу. У зв'язку з цим значна частина передавальних засобів, які мали би транслювати програми Національної радіокомпанії, на сьогодні відключені. Телепрограми Національної телекомпанії транслюються в борг.

Колегія зазначає, що з метою розв'язання окреслених проблем при підготовці законопроекту про внесення змін до Державного бюджету України на 2008 рік необхідно передбачити збільшення фінансування трансляції телерадіопрограм державних телерадіоорганізацій на 116 млн. 512 тис. грн., а також видатки на технічне переоснащення Концерну РРТ на 40,6 млн. грн.

Особливої уваги потребує проблема впровадження цифрового телерадіомовлення. Одним із суттєвих кроків у цьому напрямку Колегія вважає реалізацію Плану поетапного переходу телемовлення на цифрові стандарти мовлення. Згідно з цим Планом розбудову цифрового телерадіомовлення має бути завершено до 2012 року, тобто до початку проведення фінальної частини Чемпіонату Європи з футболу.

Серед нагальних проблем - відновлення всеукраїнської мережі книгорозповсюдження. Непокоїть і ситуація, пов'язана з виселенням або перепрофілюванням приміщень, які впродовж багатьох років займали книгарні та видавництва.

Колегія підтримує заходи, запропоновані для розв'язання зазначеної проблеми, зокрема, розроблення проекту Концепції відновлення всеукраїнської книготорговельної мережі, проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про мінімальні соціальні нормативи забезпечення населення книготорговельними послугами в Україні".

Колегія визначає одним із важливих напрямів діяльності Комітету - боротьбу з корупцією, запобігання зловживанням щодо використання бюджетних коштів та державного майна. Адже за результатами перевірок виявлено фінансових порушень на суму понад 13 млн. грн., факти порушень вимог законодавства при відчуженні майна та неефективне використання коштів і державного майна на суму 30 млн. грн.

Для унеможливлення корупційних дій Колегія наголошує на необхідності забезпечення функціонування належної системи фінансово-економічного планування, економічних розрахунків, оцінки ефективності та контролю роботи підприємств і організацій Комітету.

Враховуючи зазначене та з метою безумовного виконання основних завдань і функцій, покладених на Комітет із реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах, колегія

1. Підтримати основоположні засади формування та реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах, викладені у доповіді Голови Комітету Прутніка Е.А.

2. Заступникам Голови Комітету:

2.1. Відповідно до розподілу функціональних обов'язків особисто контролювати стан виконання законів України, актів і доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів та рішень колегії Держкомтелерадіо.

2.2. Удосконалювати роботу із запитами та зверненнями народних депутатів, зверненнями громадян, забезпечувати повне дотримання вимог законодавства, детальне вивчення порушених питань, підготовку аргументованих відповідей.

2.3. Забезпечити регулярне заслуховування на апаратних нарадах звітів керівників структурних підрозділів центрального апарату та підприємств, установ і організацій сфери управління про стан виконання завдань, визначених актами законодавства, президентськими і урядовими дорученнями, за окремими напрямами роботи відповідно до функціональних обов'язків.

3. Заступникам Голови, керівникам структурних підрозділів Комітету, підприємств, установ і організацій, що входять до сфери його управління:

3.1. Вживати заходів із реалізації основних завдань державної політики в інформаційній та видавничій сферах, зокрема, щодо забезпечення конституційних прав громадян на свободу слова та інформації, інформаційної безпеки особистості, суспільства та держави, утвердження інформаційної самодостатності держави, розвитку інформаційного суспільства, усунення недоліків і вирішення проблем, викладених у доповіді Голови Комітету.