(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку громадського контролю у відповідності до вимог ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти".

Замовник торгів: Державне управління екології та природних ресурсів у Вінницькій області.

Адреса: 21100, м. Вінниця, вул. 600-річчя, 19.

Предмет закупівлі: створення кадастру водоростей водойм м. Вінниці та його околиць.

Процедура закупівлі: запит цінових пропозицій (котирувань).

Джерело фінансування: обласний фонд охорони навколишнього природного середовища у складі обласного бюджету.

Відповідальний за проведення торгів: Іщенко Анатолій Степанович, тел. 0432-43-19-86.

Період здійснення процедури закупівлі: початок 14.06.2005, закінчення 01.08.2005.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Звіт про проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень-грудень 2005 року - на 1 арк.;

2. Наказ від 15.03.2004 N 08"ОД" щодо затвердження тендерного комітету - на 1 арк.;

3. Свідоцтво СПК N 264856 від 26.06.2005 про підвищення кваліфікації, видане Іщенку Анатолію Степановичу, - на 1 арк.;

4. Свідоцтво СПК N 244046 від 26.06.2005 про підвищення кваліфікації, видане Ванжулі Миколі Івановичу, - на 1 арк.;

5. Свідоцтво СПК N 264855 від 26.06.2005 про підвищення кваліфікації, видане Романчику Василю Леонідовичу, - на 1 арк.;

6. Свідоцтво СПК N 264858 від 26.06.2005 про підвищення кваліфікації, видане Муравській Ірині Миколаївні, - на 1 арк.;

7. Свідоцтво СПК N 264857 від 26.06.2005 про підвищення кваліфікації, видане Українцю Івану Іллічу, - на 1 арк.;

8. Запит цінових пропозицій на виконання науково-дослідних робіт б/н б/д - на 3 арк.;

9. Листи щодо участі у процедурі закупівлі від 14.06.2005 N 1340/09 - на 2 арк.;

10. Заявка Національного аграрного університету від 24.06.2005 б/н на участь у процедурі закупівлі на проведення науково-дослідних робіт - на 1 арк.;

11. Заявка на участь у процедурі закупівлі Інституту екології від 24.06.2005 б/н - на 1 арк.;

12. Тендерна пропозиція Інституту гідробіології від 01.07.2005 N 113/313 - на 1 арк.;

13. Протокол тендерного комітету щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця на закупівлю від 26.07.2005 б/н - на 1 арк.;

14. Реєстр отримання тендерної пропозиції б/н б/д - на 1 арк.;

15. Протокол розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 20.07.2005 б/н - на 1 арк.;

16. Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 26.07.2005 N 1683/07 - на 3 арк.;

17. Договір на створення науково-технічної продукції від 01.08.2005 N 07-2005 - на 2 арк.;

18. Платіжне доручення від 06.09.2005 N 1280 - на 1 арк.;

19. Платіжне доручення від 16.11.2005 N 1714 - на 1 арк.;

20. Звіт про результати здійснення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д N 02-004-05 - на 1 аркуші.

Завдання сформульовано таким чином:

"Надати висновок про законність та обїрунтованість проведення Державним управлінням екології та природних ресурсів у Вінницькій області щодо процедури закупівлі створення кадастру водоростей водойм м. Вінниці та його околиць".

ДОСЛІДЖЕННЯ:

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено.

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Відповідно до наказу Державного управління екології та природних ресурсів у Вінницькій області (надалі - Замовник) від 15.03.2004 N 08"ОД" затверджено тендерний комітет у складі 5 осіб.

В порушення вимог п. 2.7 Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 26.12.2000 N 280, в наказі не визначено права голови тендерного комітету Замовника на підписання договорів на закупівлю.

В порушення вимог Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 26.12.2000 N 280, положення про порядок створення та головні функції тендерного комітету не розроблялось.

Інформація про членів тендерного комітету:

Відповідно до вимог п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 N 734 "Про організацію навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" встановлено, що починаючи з другого півріччя 2004 року заступниками голів та секретарями тендерних комітетів мають право працювати спеціалісти, які пройшли навчання або підвищили кваліфікацію на курсах і отримали сертифікат чи свідоцтво встановленого зразка.

В порушення вимог п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 N 734 "Про організацію навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти" на початок здійснення процедури закупівлі (14.06.2005) секретар тендерного комітету - Муравська І.М. не пройшла навчання та не підвищувала кваліфікацію з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

2. Фінансування закупівлі.

Згідно з даними звіту про результати процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти б/д N 02-004-05, очікувана вартість закупівлі на створення кадастру водоростей водойм м. Вінниці та його околиць склала 40,00 тис. гривень.