На виконання пункту 11 Заходів щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2000-2001 роки, затверджених Указом Президента України від 26 липня 2000 р. N 925, та з метою формування дієздатного кадрового потенціалу, залучення на державну службу висококваліфікованих спеціалістів і відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. N 169 "Про затвердження Порядку поведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців"

1. Затвердити Порядок проведення іспиту та Перелік питань для перевірки знання законодавства кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців центрального апарату Державного комітету України по земельних ресурсах (додаються).

2. Начальнику відділу кадрів Хаменко І.Т.:

2.1. Довести цей Порядок та Перелік питань до державних службовців центрального апарату Комітету.

2.2. Забезпечити проведення іспитів кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців відповідно до цього Порядку.

3. Голові Рескомзему АР Крим, начальникам обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь земельних ресурсів:

3.1. Взяти до відома цей Порядок, Перелік питань та з їх урахуванням розробити й затвердити Порядок проведення іспиту у відповідних територіальних органах земельних ресурсів і сформувати екзаменаційні білети.

3.2. Забезпечити проведення іспитів та відбір кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців згідно з вимогами чинних нормативно-правових актів.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Цей Порядок визначає правові та організаційні засади проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців центрального апарату Комітету як одного з етапів конкурсу, що проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. N 169.

1.1. Мета проведення іспиту - забезпечення Конституційного права рівного доступу до державної служби громадян України та об'єктивна оцінка знань і здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців центрального апарату Комітету.

1.2. Іспит проводиться конкурсною комісією Комітету не раніше як через місяць після оголошення конкурсу.

1.3. Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають до конкурсної комісії Комітету протягом 30 календарних днів із дня оголошення про проведення конкурсу такі документи:

заяву про участь у конкурсі, де зазначається про ознайомлення заявника із встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби;

заповнену особову картку (форма П-2 ДС) із відповідними додатками;

дві фотокартки розміром 4 x 6 см;

копії документів про освіту, засвідчені нотаріально чи в іншому встановленому законодавством порядку;

відомості про доходи й зобов'язання фінансового характеру щодо себе і членів своєї сім'ї;

копію першої та другої сторінок паспорта громадянина України, засвідчену кадровою службою.

Особи, які працюють в центральному апараті Держкомзему України і бажають взяти участь у конкурсі, зазначених документів до заяви не додають.

1.4. Іспит складають кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посади державних службовців.

Особи, документи яких не відповідають встановленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іспиту не допускаються, про що їм повідомляється кадровою службою з відповідним обгрунтуванням. Якщо кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, він допускається до іспиту, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.

1.5. Об'єктивність проведення іспиту забезпечується однаковими умовами: тривалістю іспиту, змістом та кількістю питань, підрахунком результатів і відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.

1.6. Іспит для кандидатів на заміщення вакантних посад проводиться для перевірки й оцінки їхнього знання Конституції України, Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", положень земельного законодавства та законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу.

1.7. Питання Переліку для перевірки знання законодавства кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців центрального апарату Комітету мають бути актуальними, грунтуватися на нормах чинного законодавства України.

Питання, що грунтуються на правових нормах, які втратили чинність, мають бути замінені відділом кадрів за повідомленням Юридичного управління протягом місяця.

1.8. Перелік питань підлягає опублікуванню у журналі "Землевпорядний вісник" й обов'язково надається відділом кадрів для ознайомлення всім учасникам конкурсу при наданні документів для участі в конкурсі.

1.9. Екзаменаційні білети складаються за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку, і затверджуються головою конкурсної комісії. До кожного білета згідно з Переліком включається по одному питанню на перевірку знання Конституції України, Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", положень земельного законодавства України та законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень, відповідного структурного підрозділу, всього п'ять питань. По одному питанню - із розділів I, II, III Переліку питань і два питання із відповідних розділів IV, V, VI, VII, VIII Переліку питань.

1.10. Кількість білетів має бути не менше 15.

1.11. Процедура іспиту складається з трьох етапів:

1) організаційної підготовки іспиту;

2) складання іспиту;

3) оцінювання та підбиття підсумків іспиту.

1.12. Кадрова служба за погодженням із головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту і повідомляє кандидатів про місце й час його проведення.

2.1. Організаційна підготовка до іспиту здійснюється в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.

2.2. Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.

2.3. До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Його інформація про умови складання іспиту має бути достатньою для кандидатів. Він повинен упевнитися, що всі кандидати зрозуміли умови іспиту, в іншому випадку слід дати додаткові пояснення. При виникненні спірних питань вони мають бути розв'язані головою конкурсної комісії.

3.1. Під час підготовки відповідей на питання екзаменаційного білета повинні бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.

3.2. Іспит складається одночасно для кандидатів на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності відповідних умов, передбачених пунктом 3.3. цього Порядку, іспит може проводитися одночасно на заміщення кількох вакантних посад.

3.3. Приміщення для складання іспиту має відповідати умовам зручного розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів і забезпечує індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення, де складається іспит, до його закінчення.

3.4. Іспит складається письмово за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату за його вибором і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад під час складання іспиту.

3.5. Іспит складається державною мовою.

3.6. При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші зі штампом Держкомзему України. Перед відповіддю обов'язково вказується прізвище, ім'я та по батькові кандидата, номер білета і питання, зазначені в ньому.

Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.

3.7. Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет має становити не більше 60 хвилин.

4.1. Для оцінки знань кандидатів використовується п'ятибальна система.

П'ять балів виставляється кандидатам, які виявили глибокі знання Конституції України, Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією" й успішно справилися із запитаннями на перевірку знання земельного законодавства України та положень нормативно-правових актів з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу.

Чотири бали виставляється кандидатам, які виявили повні знання Конституції України, Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією" і достатньо володіють знаннями земельного законодавства України та обізнані з основними положеннями нормативно-правових актів з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідних структурних підрозділів, де вони працюватимуть.

Три бали виставляється кандидатам, які виявили розуміння поставлених питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.

Два бали виставляється кандидатам, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значну кількість помилок.

Один бал виставляється кандидатам, які не відповіли на питання у встановлений строк.

4.2. По закінченні часу, відведеного на складання іспиту, здійснюються перевірка відповідей та їх оцінювання. Оцінка проводиться всіма членами комісії. Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата.

4.3. Підсумки підбиваються додаванням балів за кожне питання і занесенням загальної суми балів в екзаменаційну відомість, форма якої наведена у додатку 2. Кандидат ознайомлюється з результатами іспиту.

4.4. Аркуші з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії у кадровій службі.

4.5. Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50% максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні відповідей, вважаються такими, що успішно склали іспит.

4.6. Кандидати, які набрали менше 50% максимальної суми балів, вважаються такими, що не склали іспиту.

4.7. Кандидати, які не склали іспиту, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.

4.8. Результати іспиту можуть бути оскаржені голові Держкомзему України протягом трьох днів після ознайомлення з результатами іспиту.

1. Основні розділи Конституції України.

2. Основні риси Української держави за Конституцією України (ст. 1, 2).

3. Форма правління в Україні (ст. 5).

4. Визнання найвищої соціальної цінності України (ст. 3).

5. Конституційний статус державної мови та мов національних меншин України (ст. 10).

6. Об'єкти права власності Українського народу (ст. 13, 14).

7. Найважливіші функції держави (ст. 17).

8. Державні символи України (ст. 20).

9. Конституційне право на працю (ст. 43).

10. Конституційне право на освіту (ст. 53).

11. Конституційне право на соціальний захист (ст. 46).

12. Конституційне право на охорону здоров'я (ст. 49).

13. Обов'язки громадянина України (ст. 65 - 68).

14. Право громадянина України на вибори (ст. 70).

15. Повноваження Верховної Ради України (ст. 85).

16. Питання, правове регулювання яких визначається та встановлюється виключно законами України (ст. 92).

17. Державний бюджет країни (ст. 96).

18. Порядок обрання Президента України (ст. 103).

19. Повноваження Президента України (ст. 106).

20. Призначення, склад та введення в дію рішень Ради національної безпеки і оборони України (ст. 107).

21. Склад Кабінету Міністрів України (ст. 114).

22. Повноваження Кабінету Міністрів України (ст. 116, 117).

23. Повноваження місцевих державних адміністрацій (ст. 119).

24. Статус прокуратури України за Конституцією України (ст. 121).

25. Система судів в Україні (ст. 125).

26. Основні засади судочинства в Україні (ст. 129).

27. Системи адміністративно-територіального устрою України (ст. 133).

28. Питання нормативного регулювання Автономної Республіки Крим (ст. 137).

29. Повноваження Автономної Республіки Крим (ст. 138).

30. Органи місцевого самоврядування в Україні (ст. 140).

31. Повноваження територіальних громад за Конституцією України (ст. 143).

32. Статус та повноваження Конституційного Суду України (ст. 147, 150).

33. Порядок подання законопроекту про внесення змін до Конституції України (ст. 154).

1. Поняття державної служби, державного службовця, посади і посадової особи згідно із Законом України "Про державну службу" (ст. 1, 2).

2. Право на державну службу (ст. 4).

3. Основні принципи державної служби (ст. 3).

4. Основні напрями державної політики у сфері державної служби (ст. 6).

5. Основні обов'язки державних службовців (ст. 10).

6. Основні права державних службовців (ст. 11).

7. Обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу та її проходженням (ст. 12, 16).

8. Особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців (ст. 14).

9. Присяга державних службовців (ст. 17).

10. Відтворення державного службовця від виконання повноважень за посадою (ст. 22).

11. Класифікація посад та ранги державних службовців (ст. 25, 26).

12. Прийняття на посаду державного службовця; випробування при прийнятті на державну службу; стажування державних службовців (ст. 15, 18, 19).

13. Просування по службі державного службовця (ст. 27).

14. Кадровий резерв державної служби (ст. 28).

15. Підстави припинення державної служби (ст. 30).

16. Підстави для відставки державного службовця (ст. 31).

17. Оплата праці державного службовця (ст. 33).

18. Щорічні та додаткові відпустки державних службовців, соціально-побутове забезпечення державних службовців (ст. 35, 36).

19. Пенсійне забезпечення державних службовців (ст. 37).

20. Відповідальність за порушення законодавства про державну службу (ст. 38).

21. Етика поведінки державного службовця (ст. 5).

1. Поняття корупції та корупційних діянь (ст. 1).

2. Суб'єкти корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією (ст. 2).

3. Межі дії Закону України "Про боротьбу з корупцією" (ст. 3).

4. Органи, які ведуть боротьбу з корупцією (ст. 4).

5. Спеціальні обмеження щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямовані на попередження корупції (ст. 5).

6. Декларування доходів осіб, уповноважених на виконання функцій держави (ст. 6, 13 Закону України "Про державну службу").

7. Відповідальність за вчинення корупційних діянь (ст. 7).

8. Відповідальність за порушення спеціальних обмежень, встановлених для осіб, уповноважених на виконання функцій держави (ст. 8).

9. Відповідальність за порушення вимог фінансового контролю (ст. 9).

10. Відповідальність керівників за невжиття заходів щодо боротьби з корупцією (ст. 10).

11. Відповідальність за умисне невиконання своїх обов'язків по боротьбі з корупцією (ст. 11).

12. Підстави і порядок адміністративного провадження у справах про корупційні діяння або інші правопорушення, пов'язані з корупцією (ст. 12).

13. Відшкодування збитків, заподіяних державі, підприємству, установі, організації (ст. 13).

14. Скасування неправомірних нормативно-правових актів та рішень, прийнятих внаслідок корупційних діянь (ст. 14).

15. Контроль за виконанням законів у сфері боротьби з корупцією (ст. 16).

1. Принципи земельного законодавства (ст. 5 Земельного кодексу України).

2. Регулювання земельних відносин, земельне законодавство та його завдання (ст. 3, 4 Земельного кодексу України).

3. Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин (ст. 15 Земельного кодексу України).

4. Категорії земель України за основним цільовим призначенням (ст. 19 Земельного кодексу України).

5. Наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель (ст. 21 Земельного кодексу України).

6. Визначення земель сільськогосподарського призначення та порядок їх використання (ст. 22 Земельного кодексу України).

7. Використання земель житлової та громадської забудови (ст. 39 Земельного кодексу України).

8. Використання земель природно-заповідного фонду (ст. 45 Земельного кодексу України).

9. Обмеження діяльності на землях оздоровчого призначення (ст. 48 Земельного кодексу України).

10. Обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж річок, морів, навколо водойм та на островах, морських заток і лиманів (ст. 61, 62 Земельного кодексу України).

11. Право власності на землю громадян (ст. 81 Земельного кодексу України).

12. Право власності на землю юридичних осіб (ст. 82 Земельного кодексу України).

13. Право власності на землю територіальних громадян (ст. 83 Земельного кодексу України).

14. Право власності на землю держави (ст. 84 Земельного кодексу України).

15. Право власності на землю іноземних держав (ст. 85 Земельного кодексу України).