На виконання доручень Кабінету Міністрів України від 18.09.2006 N 6546/0/2-06, від 02.10.2006 N 36218/8/1-06 та від 03.10.2006 N 36530/0/1-06 щодо забезпечення реалізації статті 45 проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", згідно з якою в 2007 році фінансування видатків на фундаментальні дослідження буде здійснюватись Державним казначейством України лише за наявності висновку експертної ради при НАН України про доцільність проведення витрат по кожній темі, президія НАН України

1. Затвердити склад Експертної ради при НАН України з експертизи фундаментальних науково-дослідних робіт (далі - Експертна рада при НАН України) згідно з додатком 1.

2. Схвалити Тимчасове положення про проведення Експертною радою при НАН України оцінки тем фундаментальних досліджень, що заплановані до фінансування із загального фонду Державного бюджету України на 2007 рік (далі - Тимчасове положення) (додаток 2).

3. Затвердити розподіл галузей (напрямів) наук за секціями Експертної ради при НАН України згідно з додатком 3.

4. Секціям Експертної ради при НАН України:

- із залученням відділень та наукових рад НАН України, а також фахівців державних галузевих академій наук, вищих навчальних закладів, міністерств і відомств, зокрема Наукової ради МОН України та її секцій, до 13.11.2006 провести згідно з вищезазначеним Тимчасовим положенням експертизу фундаментальних науково-дослідних робіт та подати до Експертної ради при НАН України для затвердження відповідні висновки;

- забезпечити спільно з Науково-організаційним відділом президії НАН України оформлення та розсилання головним розпорядникам бюджетних коштів висновків Експертної ради при НАН України щодо доцільності проведення у 2007 році фундаментальних науково-дослідних робіт.

5. Експертній раді при НАН України до 17.11.2006 розглянути та затвердити результати експертизи фундаментальних науково-дослідних робіт.

6. Науково-організаційному відділу президії НАН України забезпечити термінове розсилання відповідним головним розпорядникам бюджетних коштів Тимчасового положення та форм подання матеріалів на експертизу фундаментальних науково-дослідних робіт.

7. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на першого віце-президента - головного вченого секретаря НАН України академіка НАН України А.П.Шпака.

1.1. Тимчасове положення про проведення Експертною радою при НАН України оцінки тем фундаментальних досліджень, що заплановані до фінансування із загального фонду Державного бюджету України на 2007 рік (далі - Положення), встановлює порядок проведення експертизи зазначених тем для визначення доцільності їх виконання.

1.2. Положення розроблене відповідно до законів України "Про наукову і науково-технічну експертизу", "Про наукову та науково-технічну діяльність", Статуту Національної академії наук України, Положення про організацію та проведення наукової та науково-технічної експертизи, затвердженого наказом Міністерства України у справах науки і технологій від 24.04.98 N 131.

1.3. Експертна оцінка (експертиза) тем фундаментальних досліджень здійснюється з метою визначення їх наукового рівня, координації фундаментальних досліджень в Україні, підготовки обґрунтованих висновків щодо доцільності проведення досліджень за темою за рахунок коштів загального фонду державного бюджету.

Експертиза має статус державної, оскільки підставою для її проведення є доручення Кабінету Міністрів України від 18.09.2006 N 6546/0/2-06, від 02.10.2006 N 36218/8/1-06 та від 03.10.2006 N 36530/0/1-06.

1.4. Основними завданнями експертизи є: встановлення відповідності тем фундаментальних досліджень сучасному рівню наукових знань в галузі фундаментальних наук, тенденціям науково-технічного прогресу, принципам науково-технічної політики держави; оцінка результативності фундаментальних науково-дослідних робіт та встановлення можливості впровадження їх результатів в галузі економіки; підготовка науково обґрунтованих експертних висновків щодо доцільності проведення досліджень за темою; розробка заходів щодо підвищення ефективності координації фундаментальних досліджень.

1.5. Об'єктом експертизи є фундаментальні науково-дослідні роботи, які заплановані головними розпорядниками бюджетних коштів до фінансування у 2007 році із загального фонду Державного бюджету України.

Тематика фундаментальних досліджень установ Національної академії наук України є об'єктом експертизи на загальних умовах, визначених цим Положенням.

1.6. Замовниками експертизи є всі головні розпорядники коштів Державного бюджету України, яким передбачаються у 2007 році видатки із загального фонду державного бюджету на проведення фундаментальних досліджень (перелік зазначених головних розпорядників бюджетних коштів визначений дорученням Кабінету Міністрів України від 18.09.2006 N 6546/0/2-06).

1.7. Організатором експертизи є Експертна рада при Національній академії наук України (далі - Експертна рада), склад якої затверджується рішенням президії НАН України. До складу Експертної ради залучаються провідні науковці НАН України, державних галузевих академій наук, вищих навчальних закладів, міністерств і відомств.

1.8. Експертна рада на підставі клопотань (заяв) замовників організує, проводить експертизу і затверджує її результати. Експертна рада здійснює всі види експертизи, визначені Законом України "Про наукову та науково-технічну експертизу" (попередню, первинну, повторну, додаткову та контрольну експертизи).

1.9. Формою роботи Експертної ради є засідання, які проводяться у разі необхідності. Засідання Експертної ради вважається правочинним, якщо в ньому беруть участь не менше половини її членів. Рішення Експертної ради ухвалюються простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Експертної ради. У разі однакового розподілу голосів вирішальним є голос голови Експертної ради.

1.10. Для організації і проведення експертизи фундаментальних науково-дослідних робіт за галузями (напрямами) наук Експертна рада створює секції. Голови секцій Експертної ради призначаються рішенням президії НАН України.

До складу секції Експертної ради залучаються фахівці, які мають досвід і кваліфікацію з відповідних галузей (напрямів) наук та можуть забезпечити потрібний рівень, об'єктивність і повноту експертизи. Персональний склад секції Експертної ради при НАН України затверджується головою секції за погодженням із заступником голови Експертної ради при НАН України з відповідних галузей наук.

1.11. Процедура експертного розгляду наукових тем визначається секціями Експертної ради при НАН України самостійно (колегіальний розгляд кожної окремої теми на засіданні секції; її розгляд відповідною науковою радою (комітетом, комісією) НАН України; створення експертної групи за певною науковою проблематикою; залучення в окремих випадках як експертів провідних вчених у відповідних галузях (напрямах) наук тощо з наступним затвердженням експертного висновку на засіданні секції Експертної ради). Керівники і члени Експертної ради та її секцій мають право проводити експертизу на загальних підставах.

1.12. Права та обов'язки замовників, Експертної ради як організатора експертизи, експертів, відповідальність за правопорушення учасників експертизи визначаються згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну експертизу".

2.1. Стосунки між замовником експертизи і Експертною радою регламентуються цим Положенням.

2.2. Замовник експертизи (головний розпорядник коштів Державного бюджету України) подає до Експертної ради при НАН України такі документи:

- лист-клопотання (заяву) щодо проведення експертизи тем фундаментальних досліджень;

- перелік тем фундаментальних досліджень, що заплановані замовником експертизи до виконання у 2007 році;

- форми, що містять інформацію щодо кожної теми фундаментальних досліджень, що включена до бюджетного запиту на 2007 рік (далі - інформація щодо теми фундаментальних досліджень) за формою, що наведена у додатку до цього Положення.

У випадку, коли дослідження за темою проводяться в рамках відомчої програми наукових досліджень, головний розпорядник коштів Державного бюджету України (замовник експертизи) подає до Експертної ради матеріали, що розкривають зміст, мету та завдання програми (концепцію програми, перелік заходів тощо).

Додаткові матеріали, розрахунки, обґрунтування, потрібні для підготовки висновків наукової експертизи, мають бути своєчасно подані на вимогу секції Експертної ради.

Документи подаються на паперовому та магнітному носіях.

2.3. Інформація щодо теми фундаментальних досліджень містить загальні відомості про авторів та назву установ, де проводяться дослідження; детальний виклад пропозиції; обґрунтування наукової, науково-технічної та економічної доцільності виконання теми фундаментальних досліджень; термін виконання; обсяги фінансових витрат на її виконання; головні етапи реалізації; ступінь готовності пропозиції; порівняння з кращими вітчизняними та зарубіжними аналогами; можливі напрями впровадження; забезпеченість кадрами та матеріально-технічними ресурсами; право на інтелектуальну власність.

2.4. Експертна рада реєструє подані заяви та форми, надає консультації з процедурних питань.

2.5. Відмова заявника надати вчасно потрібні документи або виконати корегування розглядається як відсутність цих документів і може бути підставою для відхилення заяви про проведення експертизи.

Якщо форма не оформлена належним чином або її зміст не дає змоги якісно і вчасно провести експертизу, секція Експертної ради встановлює термін й умови корекції та доповнення форм.

2.6. Керівники теми та замовники експертизи несуть персональну відповідальність щодо відомостей, які становлять державну таємницю.

2.7. Термін проведення експертизи, як правило, не повинен перевищувати 21 календарного дня. У виняткових випадках, в залежності від складності проблеми, - до 30 календарних днів.

2.8. Висновок, згідно з яким документація направлена на доопрацювання, діє до того часу, доки вимоги експертизи не будуть виконані.

2.9. Попередня експертиза форм на відповідність правилам та вимогам щодо оформлення документації, вимогам чинних стандартів тощо здійснюється секцією Експертної ради.

Первинна експертиза проводиться секцією Експертної ради за умови позитивної оцінки попередньої експертизи.

У разі розбіжності експертної оцінки теми направляються на додаткову експертизу із залученням інших експертів. Виконавці фундаментальної науково-дослідної роботи за дорученням замовника надають Експертній раді право здійснення додаткової експертизи під час виконання роботи або після її завершення.

Експертна рада, в разі потреби, може проводити контрольну експертизу виконання тем. Не дозволяється залучати до проведення експертизи тем експертів, що брали участь у первинній експертизі.

2.10. Результати експертизи тем фундаментальних досліджень розглядаються на засіданнях секцій Експертної ради. Засідання вважається правочинним, якщо в ньому взяли участь не менше половини складу секції. Висновки секції Експертної ради приймаються простою більшістю присутніх. Підсумки розгляду оформлюються протоколом засідання секції Експертної ради, який підписується керівником секції Експертної ради та її секретарем. Окремими розділами у протоколі наводяться з обґрунтуваннями переліки тем, що отримали різні варіанти висновків експертизи, визначені у пункті 3.1 цього Положення. Протокол з висновками експертизи передається до Експертної ради.

2.11. Результати експертної оцінки наукових тем по відповідних галузях (напрямах) наук доповідаються головами секцій на засіданні Експертної ради при НАН України і затверджуються її рішенням.

2.12. Експертна рада має право скасувати своє рішення щодо об'єкта експертизи, якщо в процесі виконання фундаментальної науково-дослідної роботи вносяться неузгоджені зміни та доповнення або якщо суттєво змінені початкові обставини проведення експертизи.

2.13. Експертна рада готує узагальнені висновки стосовно результатів проведеної експертизи тематики фундаментальних досліджень, рекомендації щодо координації наукових досліджень та виносить їх на розгляд Міжвідомчої ради з координації фундаментальних досліджень.