Підстава: звернення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування причин незадовільного стану системи державних закупівель та перевірки фактів можливого зловживання службовим становищем посадових осіб, інших пов'язаних з цим питань, утвореної на виконання Постанови Верховної Ради України від 24.12.2004 N 2298-IV.

Замовник торгів: Таврійська державна агротехнічна академія Міністерства аграрної політики України. Адреса: 72312, Запорізька обл., м. Мелітополь, пр. Б.Хмельницького, 18. Відповідальний за проведення торгів: член тендерного комітету Криворотько Олександр Іванович. Тел. (0619) 42-12-85, факс 42-24-11.

Головний розпорядник коштів: Таврійська державна агротехнічна академія Міністерства аграрної політики України.

Процедура закупівлі: відкриті торги.

Предмет закупівлі: паливно-мастильні матеріали.

Джерело фінансування: кошти державного бюджету.

Період здійснення процедури закупівлі: початок 10.02.2004, закінчення 10.03.2004.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти від 10.03.2004 N 13 на 2-х аркушах.

Оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти б/н та б/дати на 1-му аркуші.

Акцепт тендерної пропозиції б/н та б/дати на 1-му аркуші.

Повідомлення про результати торгів б/н та б/дати на 1-му аркуші.

Оголошення про результати проведення торгів на 1-му аркуші.

Договір купівлі-продажу нафтопродуктів від 10.03.2004 N 1 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 15.04.2004 N 70585 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 29.04.2004 N 70720 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 18.05.2004 N 70792 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 19.05.2004 N 70804 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 19.05.2004 N 70780 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 01.06.2004 N 70883 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 09.06.2004 N 70942 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 09.06.2004 N 70940 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 11.06.2004 N 70957 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 16.06.2004 N 70990 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 21.06.2004 N 71024 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 25.06.2004 N 71032 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 30.06.2004 N 71035 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 01.07.2004 N 71036 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 05.07.2004 N 71043 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 07.07.2004 N 71060 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 13.07.2004 N 71095 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 13.07.2004 N 71086 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 13.07.2004 N 71099 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 16.07.2004 N 71127 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 22.07.2004 N 71156 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 22.07.2004 N 71157 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 26.07.2004 N 71176 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 27.07.2004 N 71191 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 03.08.2004 N 71239 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 05.08.2004 N 71248 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 10.08.2004 N 71267 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 11.08.2004 N 71283 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 19.08.2004 N 71326 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 25.08.2004 N 71332 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 30.08.2004 N 71375 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 30.08.2004 N 71366 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 01.09.2004 N 71391 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 02.09.2004 N 71407 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 08.09.2004 N 71453 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 15.09.2004 N 71515 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 21.09.2004 N 71573 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 24.09.2004 N 71606 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 01.10.2004 N 71675 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 06.10.2004 N 71691 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 13.10.2004 N 71725 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 20.10.2004 N 71768 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 27.10.2004 N 71789 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 02.11.2004 N 71847 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 09.11.2004 N 71895 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 18.11.2004 N 71986 на 1-му аркуші.

Платіжне доручення від 30.11.2004 N 72029 на 1-му аркуші.

Завдання сформульоване у зверненні таким чином:

"надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури щодо закупівлі Таврійською державною агротехнічною академією Міністерства аграрної політики України паливно-мастильних матеріалів".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Відповідно до наказу від 18.01.2005 N 24-к Таврійською державною агротехнічною академією Міністерства аграрної політики України створено тендерний комітет у складі 6-ти осіб, на чолі з головою тендерного комітету Масюткіним Євгеном Петровичем.

В порушення вимог п. 2.8 Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 26.12.2000 N 280, не призначено заступника голови тендерного комітету.

В порушення п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 N 734 "Про організацію навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти" секретарем тендерного комітету не пройдено навчання та не підвищено кваліфікацію з питань державних закупівель.

2. Фінансування закупівель.

На дослідження кошторису видатків надано не було.

3. Вибір процедури закупівлі.

Протоколу засідання тендерного комітету щодо організації проведення процедури закупівлі паливно-мастильних матеріалів шляхом застосування процедури відкритих торгів на дослідження надано не було.

4. Інформування учасників процедури закупівлі.

Оголошення про відкриті торги щодо здійснення закупівлі паливно-мастильних матеріалів було опубліковано Замовником у Інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 10.02.2004 N 4(137) за N 1942 (ПАЛ).

Ст. 19 Закону визначено, що строк подання тендерних пропозицій має становити 45 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 21 календарного дня. Відповідно до оголошення термін розкриття тендерних пропозицій учасників скорочено до 23 календарних днів від дати опублікування оголошення.