Підстава: звернення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування причин незадовільного стану системи державних закупівель та перевірки фактів можливого зловживання службовим становищем посадових осіб, інших пов'язаних з цим питань, утвореної на виконання Постанови Верховної Ради України від 24.12.2004 N 2298-IV.

Замовник торгів: Якимівський відділ освіти. Адреса: 72500, смт Якимівка, вул. Жовтнева, 13. Відповідальний за проведення торгів: голова тендерного комітету Беккауер П.О.

Процедура закупівлі: відкриті торги.

Предмет закупівлі: вугілля.

Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.

Період здійснення процедури закупівлі: початок 30.09.2004, закінчення 04.01.2005.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

Звіт про результати здійснення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти від 04.01.2005 N 1 на 1-му аркуші.

Протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.11.2004 б/н на 2-х аркушах.

Тендерні пропозиції на 31-х аркушах.

Протокол засідання тендерного комітету Якимівського відділу освіти від 23.09.2004 на 1-му аркуші.

Повідомлення про результати проведення торгів (тендерів) від 19.11.2004 б/н на 1-му аркуші.

Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 18.11.2004 на 2-х аркушах.

Договір постачання вугілля від 29.11.2004 N 98 на 6-ти аркушах.

Додаткова угода до договору на постачання вугілля від 01.08.2005 N 3 до договору на постачання вугілля N 98 від 29.11.2004 на 1-му аркуші.

Платіжні доручення від 11.03.2005 N 754, від 09.03.2005 N 546, від 04.03.2005 N 632, від 16.03.2005 N 760, від 23.03.2005 N 784, від 22.03.2005 N 776, від 25.03.2005 N 801, від 31.03.2005 N 186, від 02.02.2005 N 226, від 03.02.2005 N 240, від 04.02.2005 N 261, від 04.02.2005 N 258, від 07.02.2005 N 340, від 07.02.2005 N 339, від 07.02.2005 N 355, від 07.02.2005 N 354, від 10.02.2005 N 381, від 15.02.2005 N 410, від 24.02.2005 N 489, від 01.03.2005 N 546, від 03.03.2005 N 590, від 25.06.2005 N 1402, від 25.06.2005 N 1403, від 30.06.2005 N 1407, від 30.06.2005 N 1406, від 06.01.2005 N 12, від 06.01.2005 N 13, від 19.08.2005 N 1790, від 11.08.2005 N 1782, від 10.08.2005 N 1781, від 09.08.2005 N 1780, від 13.07.2005 N 1652, від 20.07.2005 N 1661, від 15.07.2005 N 1656, від 27.12.2005 N 3131, від 27.12.2005 N 3130, від 13.01.2005 N 77, від 18.01.2005 N 108, від 26.01.2005 N 171, від 28.01.2005 N 178 на 40 аркушах.

Методика оцінки тендерних пропозицій учасників на 2-х аркушах.

Розрахунок бальної оцінки на 1-му аркуші.

Приклад розрахунку бальної оцінки на 1-му аркуші.

Завдання сформульоване у зверненні таким чином:

"надати висновок про законність та обґрунтованість проведення процедури щодо закупівлі Якимівським відділом освіти вугілля".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.

Розпорядчого акта про створення та затвердження тендерного комітету Якимівського відділу освіти (далі - Замовник) та положення про нього на виконання п. 2.5 Положення про порядок створення та головні функції тендерних комітетів щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого наказом Міністерства економіки від 26.12.2000 N 280, на дослідження надано не було.

Свідоцтва про підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері державних закупівель на виконання п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 N 734 "Про організацію навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти" на дослідження надано не було.

2. Фінансування закупівель.

На дослідження кошторису видатків надано не було.

3. Вибір процедури закупівлі.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Якимівського відділу освіти від 23.09.2004 б/н тендерним комітетом Замовника вирішено закупівлю вугілля проводити із застосуванням процедури відкритих торгів.

4. Інформування учасників процедури закупівлі.

Оголошення про відкриті торги щодо здійснення закупівлі вугілля марок ДГР - 1870 т, АШ - 100 т, ДГО - 30 т було опубліковано Замовником у Інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 30.09.2004 N 27 (160) за N 11191 (ПАЛ).

Ст. 19 Закону визначено, що строк подання тендерних пропозицій має становити 45 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів. В окремих випадках цей строк може бути скорочено до 21 календарного дня. Відповідно до оголошення термін розкриття тендерних пропозицій учасників скорочено до 43 календарних днів від дати опублікування оголошення.

В порушення ч. 3 ст. 19 Закону Замовником у звіті про результати здійснення процедур відкритих і двоступеневих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти (б/дати, б/номера), причини скорочення строку подання тендерних пропозицій, не обґрунтовано.

5. Тендерна документація.