Розглянувши та проаналізувавши проект Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції розвитку поштового зв'язку України до 2010 року", наданий на погодження Міністерством транспорту та зв'язку України листом від 29.08.2006 N 3454/23/14-06, Національна комісія з питань регулювання зв'язку України

Погодити проект Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції розвитку поштового зв'язку України до 2010 року" із зауваженнями, що додаються.

1. Зауваження та пропозиції до проекту розпорядження

Враховуючи, що розділом 7 проекту Концепції передбачена розробка Державної цільової програми, вважаємо за доцільне проект розпорядження доповнити пунктом щодо розробки проекту програми, визначення державного замовника та строків її розроблення, що відповідатиме абз. 3 ст. 5 ЗУ "Про державні цільові програми".

2. Зауваження та пропозиції до проекту Концепції

До розділу "Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Концепція":

- перший абзац пропонуємо викласти у такій редакції: "На діяльність у сфері надання послуг поштового зв'язку в Україні впливає ряд зовнішніх і внутрішніх факторів".

До розділу "Альтернативи вирішення проблемних питань":

- у другому абзаці слово "проведення" замінити словом "удосконалення".

Даний розділ доповнити абзацом п'ятим такого змісту: "забезпечення державного нагляду за додержанням суб'єктами ринку послуг поштового зв'язку законодавства про поштовий зв'язок".

До розділу "Напрями формування державної політики розвитку ринку поштового зв'язку":

Абзац 10 (щодо телефонізації усіх сільських відділень (пунктів) поштового зв'язку) пропонуємо вилучити з проекту Концепції, оскільки це питання необхідно вирішувати в рамках Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року.

До розділу "Напрями формування державної політики регулювання у сфері надання послуг поштового зв'язку":

Абзац дев'ятий пропонується викласти у такій редакції: "- сегментацію та аналіз ринку поштового зв'язку за видами послуг та формування відповідно до неї чітких вимог до операторів".

Даний підрозділ доповнити абзацами четвертим, шостим та сьомим такого змісту:

" - удосконалення законодавства щодо здійснення державного нагляду за ринком поштового зв'язку ";

" - забезпечення державного нагляду за додержанням суб'єктами ринку поштового зв'язку законодавства, стандартів, та інших нормативних актів у сфері надання послуг поштового зв'язку";

" - ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку".

Абзаци п'ятий і дванадцятий вищезазначеного розділу проекту Концепції викласти відповідно у такій редакції:

" - здійснення контролю за якістю надання послуг поштового зв'язку, та перевірки додержання ліцензійних умов операторами поштового зв'язку";

" - застосування органами державної влади принципів відкритості під час здійснення регулювання та нагляду у сфері надання послуг поштового зв'язку".

До розділу "Розвиток міжнародного співробітництва":

У абзаці 1 необхідно виправити назву - Асоціація європейських державних поштових операторів "ПостЄвропа". Водночас, вважаємо недоцільним перерахування лише трьох (ВПС, РСЗ та "ПостЄвропа") з чотирьох міжнародних та регіональних організацій у сфері поштового зв'язку, участь у роботі яких бере Україна.