Успішне виконання поставлених перед прокуратурою завдань передусім залежить від належної організації роботи з добору, розстановки, професійної підготовки та виховання прокурорів і слідчих.

З метою укомплектування всіх ланок прокурорської діяльності та слідства працівниками з належним рівнем фахової підготовки, необхідними діловими і моральними якостями, відданими дорученій справі, здатними вирішувати завдання щодо утвердження верховенства права, захисту прав людини, інтересів держави та суспільства, керуючись ст. 15 Закону України "Про прокуратуру", -

1. Заступникам Генерального прокурора України, начальникам Головних управлінь, управлінь і відділів Генеральної прокуратури України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військовим прокурорам регіонів та Військово-Морських Сил України, міським, районним, міжрайонним, військовим прокурорам гарнізонів і прирівняним до них прокурорам:

1.1. Роботу із забезпечення правильного добору, розстановки, професійної підготовки та виховання кадрів розглядати як ефективний засіб підвищення авторитету органів прокуратури, їх ролі в зміцненні законності та правопорядку.

Домагатися, щоб усі напрями прокурорського нагляду і слідства були укомплектовані принциповими, непідкупними, компетентними і добросовісними працівниками, які здатні творчо, цілеспрямовано і якісно виконувати завдання, що стоять перед органами прокуратури України.

Створювати в кожному колективі атмосферу високої вимогливості і відданості дорученій справі, сконцентровувати зусилля на удосконаленні стилю і методів роботи, досягненні кінцевих результатів у попередженні та усуненні порушень законів.

Щорічно аналізувати стан роботи з кадрами, враховуючи при цьому результативність прокурорсько-слідчої діяльності. Систематично розглядати ці питання на засіданнях колегії, робити практичні висновки.

1.2. При доборі кадрів неухильно дотримуватись вимог, визначених ст.ст. 46, 46-1 Закону України "Про прокуратуру".

Прокурорсько-слідчий склад формувати насамперед за рахунок випускників базових вищих навчальних закладів, з якими Генеральною прокуратурою України укладено відповідні угоди.

Прийом на роботу осіб з вищою юридичною освітою, яку вони отримали поза межами державного замовлення і які не пройшли цільову підготовку для роботи в органах прокуратури, здійснювати лише за погодженням кожної кандидатури з управлінням кадрів Генеральної прокуратури України.

Забезпечити раціональне співвідношення досвідчених працівників і молодих спеціалістів.

1.3. Апарати Генеральної прокуратури України та прокуратур обласного рівня формувати за рахунок досвідчених, професійно підготовлених працівників, які:

- до призначення на посади в апараті прокуратури обласного рівня мають стаж роботи не менше трьох років;

- до призначення на посади в апараті Генеральної прокуратури України, як правило, мають стаж роботи в органах прокуратури не менше п'яти років, працювали на керівних посадах у прокуратурах обласного рівня або прокурором міського чи районного рівня.

На кожного кандидата керівником структурного підрозділу Генеральної прокуратури України, прокуратури обласного рівня, з урахуванням думки зонального прокурора, за погодженням з відповідним заступником прокурора складається рекомендація. В ній мають бути відображені ділові і моральні якості працівника, на підставі яких зроблено висновок про можливість підвищення його на посаді. Ця рекомендація долучається до особової справи працівника.

1.4. Вимагати надання особами, які претендують на заміщення посад прокурорів та слідчих, декларацій про доходи, зобов'язання фінансового характеру та відомостей про майновий стан щодо себе і членів своєї сім'ї. У подальшому забезпечити їх подання прокурорсько-слідчими працівниками до кадрових підрозділів щорічно до 15 квітня.

1.5. Організовувати для осіб, які вперше призначаються на прокурорсько-слідчі посади, прийняття в урочистій обстановці "Присяги працівника прокуратури".

1.6. Забезпечувати проходження працівниками, які не мають досвіду практичної роботи за спеціальністю, стажування строком до одного року за індивідуальними планами.

Керівництво стажуванням доручати найбільш досвідченим працівникам, використовувати досвід кращих прокурорів і слідчих, ветеранів органів прокуратури.

Роботу з молодими спеціалістами проводити відповідно до Положення про організацію роботи з молодими спеціалістами в органах прокуратури України.

1.7. З метою покращання підготовки спеціалістів здійснювати більш якісний добір абітурієнтів до вищих навчальних юридичних закладів. Рекомендації для вступу на навчання надавати насамперед особам, звільненим із Збройних Сил, робітникам, службовцям зі стажем роботи не менше двох років, які мають високий рівень загальноосвітньої підготовки, виявили схильність до прокурорсько-слідчої діяльності і в змозі за станом здоров'я успішно виконувати обов'язки працівника прокуратури.

Визначати щорічну і на перспективу потребу в кадрах. Пропозиції щодо формування замовлення на підготовку кадрів навчальними закладами на наступний рік надсилати до управління кадрів до 31 грудня кожного року. Постійно підтримувати зв'язки з вузами, брати активну участь у розробці спеціальних навчальних програм, враховуючи при цьому практичні потреби прокурорсько-слідчої діяльності.

1.8. Проводити необхідну організаційну та виховну роботу зі студентами, зарахованими до вищих навчальних юридичних закладів, упродовж всього періоду їх навчання. Вивчати ділові та особисті якості, рівень знань та ступінь підготовленості до самостійного виконання завдань, покладених на органи прокуратури. Організовувати з цією метою систематичні зустрічі зі студентами, працівникам кадрових підрозділів не менше одного разу на рік виїжджати до навчальних закладів.

Забезпечувати проходження студентами навчальної, виробничої та переддипломної практики в органах прокуратури. Закріпляти за ними найбільш підготовлених, досвідчених прокурорів і слідчих з метою надання практичної допомоги у формуванні їх професійної майстерності та відповідних навиків у роботі. Підсумки обговорювати на оперативних нарадах за місцем її проходження.

2. Заступникам Генерального прокурора України, начальнику управління кадрів Генеральної прокуратури України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військовим прокурорам регіонів та Військово-Морських Сил України:

2.1. З метою створення висококваліфікованого кадрового потенціалу органів прокуратури України приділяти увагу безпосередній роботі з людьми, їх професійним та моральним якостям, виховувати працівників у дусі неухильного додержання вимог закону, інтересів особи, суспільства і держави, відповідальності за доручену справу та дотримання професійної етики.

2.2. На посади керівників прокуратур висувати найбільш підготовлених працівників, які мають достатні професійні знання з основних напрямів прокурорсько-слідчої діяльності, проявляють ініціативу, володіють навиками керівництва, вмінням організовувати і спрямовувати роботу колективу.

До висунення на керівні посади практикувати направлення кандидатів на стажування у прокуратури вищого рівня.

2.3. При вирішенні питання про призначення прокурорів на новий строк повноважень знайомитися на місцях зі станом організації роботи, їх особистим вкладом у вдосконалення стилю і методів керівництва діяльністю прокуратури. Рекомендувати лише тих прокурорів, які за результатами атестації відповідають займаній посаді, проявили необхідні якості у керівництві підлеглими, мають високий, заслужений практичною діяльністю авторитет, а очолювана ними прокуратура ефективно виконує завдання.

Висновки і пропозиції про призначення прокурорів розглядати на засіданнях колегії прокуратур вищого рівня.

2.4. Подання про звільнення міських, районних, міжрайонних та прирівняних до них прокурорів надсилати до Генеральної прокуратури України, як правило, за місяць до закінчення строку їх повноважень одночасно з представленням кандидатур на заміщення вакантних посад. Не допускати випадків необґрунтованого ініціювання дострокового звільнення з посад міськрайпрокурорів.

2.5. Постійно дбати про створення резерву кадрів для висунення на вищі посади, використовуючи з цією метою їх постійне вивчення, атестацію прокурорів і слідчих. До резерву зараховувати професійно підготовлених працівників, які успішно виконують службові обов'язки, мають організаторські здібності та необхідний практичний і життєвий досвід. Не допускати випадків зарахування до резерву пенсіонерів та працівників, які мають дисциплінарні стягнення.

Заміщення керівних посад провадити, як правило, працівниками, які перебувають у резерві.

2.6. Кадровий резерв для висунення на вищі посади формувати:

а) у Генеральній прокуратурі України:

- на посади прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військових прокурорів регіонів та Військово-Морських Сил України та їх заступників;

- керівників структурних підрозділів;

б) у прокуратурах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військових прокуратурах регіонів та Військово-Морських Сил України:

- на посади прокурорів міст, районів, міжрайонних та прирівняних до них прокурорів;

- керівників структурних підрозділів.

2.7. Керівникам структурних підрозділів Генеральної прокуратури України, прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військових регіонів та Військово-Морських Сил України формувати резерв для заміщення посад заступників начальників відділів, старших прокурорів і прокурорів управлінь і відділів, старших слідчих з особливо важливих справ, слідчих з особливо важливих справ і старших слідчих.

При включенні працівників у вказаний резерв дотримуватись вимог, викладених у пункті 1.3 цього наказу.

2.8. Приділяти постійну увагу підвищенню ділової кваліфікації та професійної майстерності працівників, зарахованих до резерву, їх підготовці до виконання обов'язків за посадами, на які вони рекомендовані. Не допускати формалізму в цій важливій справі.

Роботу з підготовки кадрового резерву провадити за індивідуальними щорічними планами, затвердженими заступниками Генерального прокурора України, прокурорами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військовими прокурорами регіонів та ВМС України. Плани мають передбачати періодичне навчання в Інституті підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих працівників Академії прокуратури України при Генеральній прокуратурі України, стажування у структурних підрозділах апаратів прокуратур, участь у семінарах і конференціях, тимчасове виконання обов'язків за вищими посадами тощо. Забезпечити належний контроль за їх виконанням.

Щорічно розглядати на засіданнях колегій питання формування та підготовки кадрового резерву на керівні посади та затверджувати списки осіб, зарахованих до його складу.

3. Управлінню кадрів Генеральної прокуратури України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військовим прокурорам регіонів та Військово-Морських Сил України, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів усіх рівнів, міським, районним та прирівняним до них прокурорам:

3.1. З метою забезпечення високого рівня професіоналізму прокурорів і слідчих удосконалювати та більш дієво використовувати єдину систему підвищення кваліфікації, яка включає самостійне навчання, постійно діючі семінари, науково-практичні конференції, стажування у структурних підрозділах апаратів прокуратур, кабінетах криміналістики, навчання в Інституті підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих працівників Академії прокуратури України при Генеральній прокуратурі України.

Навчальний процес здійснювати на основі вимог Закону України "Про прокуратуру", розвивати й активно впроваджувати нові форми навчання, максимально наближаючи їх до практичної діяльності. Використовувати напрацьований позитивний досвід роботи прокурорів і слідчих та наставництво.