Про затвердження Плану першочергових заходів щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням у галузі транспорту та зв"язку на 2010 рік

МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ

Н А К А З

25.03.2010 N 157

Про затвердження Плану першочергових заходів щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням у галузі транспорту та зв'язку на 2010 рік

З метою підвищення ефективності запобігання корупційним і економічним правопорушенням у галузі транспорту та зв'язку, для забезпечення повного та всебічного виконання вимог чинного законодавства та належної реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності", схваленої Указом Президента України від 11.09.2006 N 742, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.08.2007 N 657-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" та державної антикорупційної політики на період до 2011 року",

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити План першочергових заходів щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням у галузі транспорту та зв'язку на 2010 рік (далі - План заходів), що додається.

2. Керівникам самостійних структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку, Укрморрічфлоту, Держзв'язку, Державіаадміністрації, Державтотрансадміністрації, Головавтотрансінспекції, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці:

2.1 Забезпечити виконання Плану заходів;

2.2 Надавати щокварталу до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, до Департаменту фінансового контролю та протидії корупції Мінтрансзв'язку звіт про стан виконання Плану заходів;

2.3 Надати до 30.12.2010 до Департаменту фінансового контролю та протидії корупції Мінтрансзв'язку узагальнений звіт про виконання кожного пункту Плану заходів.

3. Покласти на керівників структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку, Укрморрічфлоту, Державіаадміністрації, Держзв'язку, Державтотрансадміністрації, Головавтотрансінспекції, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці персональну відповідальність за своєчасне та якісне виконання Плану заходів.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Міністр

К.Єфименко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

транспорту та зв'язку

України

25.03.2010 N 157

ПЛАН ПЕРШОЧЕРГОВИХ ЗАХОДІВ

щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням у галузі транспорту та зв'язку на 2010 рік

N з/п	Назва заходу	Виконавці	Термін виконання	Відповідальні за реалізацію заходів
1	2	3	4	5
1.	Проведення за участю керівництва Міністерства прес- конференцій, нарад, семінарів, засідань за круглим столом, брифінгів, "гарячих" телефонних ліній з питань запобігання корупційним та економічним правопорушенням із запрошенням представників ЗМІ, громадських організацій тощо	Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії	протягом року	Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії
2.	Забезпечення ефективної роботи громадських приймалень Міністерства, урядових органів, що діють у його складі, а також Укрзалізниці та Держспецтрансслужби	Управління контролю та діловодства	протягом року	Управління контролю та діловодства
3.	Забезпечення регулярного надання достовірної та якісної інформації з основних напрямів діяльності Міністерства, урядових органів, що діють у його складі, Держспецтрансслужби, та Укрзалізниці, зокрема з питань соціально- економічної сфери, державних замовлень, роботи із зверненнями громадян, обговорення проектів нормативно- правових актів, виконання заходів щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням, для інформаційного наповнення веб-сайту	Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії, структурні підрозділи центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	щомісячно	Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії (Сектор автоматизованих систем управління)
4.	Періодичний розгляд на засіданнях колегій (комісій) Міністерства, урядових органів, що діють у його складі, Держспецтрансслужби та Укрзалізниці питань щодо стану виконання законодавства про державну службу, боротьбу з корупцією, здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам, економічним правопорушенням та реагування на них, а також питань про стан роботи зі зверненнями громадян	Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії, Управління кадрів, Департамент фінансового контролю та протидії корупції, урядові органи Міністерства, Укрзалізниця, Держспецтрансслужба	не рідше 1 разу на півріччя	Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії
5.	Забезпечення прозорості здійснення тендерних процедур і розміщення на офіційних веб-сайтах та засобах масової інформації передбаченої нормативними актами інформації з питань здійснення державних закупівель	Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії, Департамент фінансового регулювання та соціально- економічної політики	постійно	Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики
6.	Приведення внутрішньої контрольно- ревізійної роботи Мінтрансзв'язку, урядових органів, що діють у його складі, та Держспецтрансслужби у відповідність із вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 06.01.2010 N 2 "Про проведення внутрішньої контрольно- ревізійної роботи в системі центрального органу виконавчої влади"	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	постійно	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця
7.	Забезпечення якісного добору і розстановки кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору, а також проведення їх об'єктивної атестації, щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, вивчення рівня практичних та теоретичних знань працівників, насамперед знання ними своїх функціональних обов'язків, а також нормативних актів, інструкцій, правил, що регулюють професійну діяльність державних службовців, та порядок реалізації завдань і функцій, покладених на відповідний структурний підрозділ	кадрові підрозділи центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці	постійно	Управління кадрів
8.	Забезпечення подання державними службовцями відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру відповідно до статті 13 Закону України "Про державну службу" , статті 6 Закону України "Про боротьбу з корупцією"	кадрові підрозділи центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби	до 15.04.2010	Управління кадрів
9.	Забезпечення попередження осіб, які претендують на зайняття посад державних службовців, про спеціальні обмеження, встановлені законами України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією" , під час прийняття на державну службу та проходження державної служби	Кадрові служби центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби	постійно	Управління кадрів
10.	Вжиття на підставі рішень судів про корупційні та економічні правопорушення (злочини) в галузі транспорту та зв'язку вичерпних управлінських заходів щодо усунення причин та умов їх скоєння	Управління кадрів, Юридичне управління, Департамент фінансового контролю та протидії корупції, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба	постійно	Управління кадрів
11.	Ведення обліку посадових осіб системи Мінтрансзв'язку, яких за рішенням суду було притягнуто до відповідальності за корупційні або економічні правопорушення	Управління кадрів, Сектор автоматизованих систем управління, Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії	постійно	Управління кадрів
12.	Включення до навчальних планів підвищення кваліфікації державних службовців питання щодо дотримання законодавства про боротьбу з корупцією	Управління кадрів	постійно	Управління кадрів
13.	Забезпечення проведення підпорядкованими навчальними закладами лекцій з питань запобігання корупції та внесення відповідних змін до навчальних програм	керівники навчальних закладів, Управління кадрів	протягом навчального року	Управління кадрів
14.	Невідкладне інформування кадрових служб та підрозділу, на який покладено обов'язки щодо запобігання корупції про випадки вчинення корупційних діянь державними службовцями	керівники структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку	постійно	керівники Управління контролю та діловодства, Департаменту фінансового контролю та протидії корупції, Юридичного управління
15.	Продовження моніторингу економічних правопорушень у системі Мінтрансзв'язку, розгляд їх результатів на засіданнях колегії Мінтрансзв'язку з ухваленням відповідного рішення	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, контрольно- ревізійні підрозділи урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби	щоквартально	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Управління кадрів, Юридичне управління
16.	Розроблення: переліку посад державних службовців, які працюють у сферах, де існує підвищений (високий) ризик прояву корупції (коригування вказаного переліку у разі зміни структури Міністерства та введення у дію нового штатного розпису); переліку управлінських процедур прийняття рішень, у зв'язку з якими найчастіше вчиняються корупційні та економічні правопорушення	Управління кадрів, Департамент фінансового контролю та протидії корупції, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	до 01.07.2010 (надалі - за потреби)	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Управління кадрів
17.	Здійснення контролю за станом організації роботи щодо виконання законів України "Про боротьбу з корупцією" та "Про державну службу" у системі Мінтрансзв'язку	Департамент фінансового контролю та протидії корупції	протягом року	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Управління кадрів
18.	Аналіз чинної нормативно-правової бази з метою виявлення прогалин та колізій, які створюють ризики скоєння корупційних та економічних правопорушень, та підготовка пропозицій щодо внесення відповідних змін до нормативно- правових актів	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Юридичне управління, структурні підрозділи центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	постійно	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Юридичне управління, структурні підрозділи центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця, Головавтотрансінспекція
19.	Дотримання в процесі розроблення проектів нормативно-правових актів вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 N 1057 "Питання реалізації державної антикорупційної політики" (зокрема Порядку проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів) з метою уникнути наявності у цих документах норм, що створюють сприятливі умови для хабарництва, зловживання владою або службовим становищем, корупційних діянь та інших правопорушень	керівники структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці	протягом року	керівники самостійних структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці, Юридичне управління
20.	Недопущення одноособового прийняття управлінських рішень з питань розпорядження майном, а також у процесі оформлення ліцензій та дозволів суб'єктам підприємницької діяльності	керівники структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці	постійно	керівники структурних підрозділів центрального апарату Мінтрансзв'язку, урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби, Головавтотрансінспекції, Укрзалізниці
21.	Забезпечення з метою належного виконання функцій, покладених на Мінтрансзв'язку щодо управління державним майном перегляду та доопрацювання (а за потреби - розроблення) актів Мінтрансзв'язку, що врегульовують порядок підготовки рішень Міністерства з таких питань: - розпорядження майном підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінтрансзв'язку; - погодження укладання договорів про спільну діяльність, управління майном, застави тощо; - погодження інвестиційних договорів, інвестиційних програм та проектів будівництва; - вилучення земельних ділянок, що перебувають у користуванні підприємств, установ та організацій галузі. У вищевказаних положеннях передбачити обов'язкове надання письмових висновків структур, причетних до підготовки рішень з вищевказаних питань	Управління державної власності, Юридичне управління, Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Департамент фінансового регулювання та соціально- економічної політики, Департамент розвитку та координації систем транспорту та зв'язку, Департамент безпеки у галузі, Управління бухгалтерського обліку та звітності	01.05.2010	Управління державної власності, Юридичне управління
22.	Продовження роботи з унесення до майнового блоку АС "Юридичні особи" інформації про всі земельні ділянки, що перебувають у користуванні підприємств, установ та організацій, з зазначенням їх площі, а також відповідних даних щодо їх реєстрації в державних органах земельних ресурсів	Управління державної власності, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	постійно	Управління державної власності
23.	Забезпечення: - ведення обліку майна і земельних ділянок, що перебувають на балансах та в користуванні підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінтрансзв'язку; - відстеження будь- яких змін у їх стані; - обліку прийнятих управлінських рішень щодо розпорядження майном та земельними ділянками, контролю за станом виконання таких рішень; - здійснення контролю за ефективним використанням і збереженням майнових об'єктів та земельних ділянок	Управління державної власності, Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Юридичне управління урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	протягом року	Управління державної власності
24.	Забезпечення належного контролю за станом використання орендарями державного майна підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінтрансзв'язку	Управління державної власності, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	протягом року	Управління державної власності
25.	Забезпечення дотримання вимог Інструкції з діловодства у Міністерстві транспорту та зв'язку України, затвердженої наказом Мінтрансзв'язку від 06.02.2007 N 95 , та відомчих нормативних актів з питань розпорядження майном під час реєстрації та передачі виконавцям документів з питань розпорядження майном	Управління контролю та діловодства, Управління державної власності, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	постійно	Управління контролю та діловодства, Управління державної власності
26.	Проведення за дорученням керівника Міністерства службових розслідувань у кожному конкретному випадку порушення особами нормативно- правових актів антикорупційного характеру	Департамент фінансового контролю та протидії корупції	у разі надходження відповідного звернення	Департамент фінансового контролю та протидії корупції
27.	Здійснення контролю за використанням бюджетних коштів, які виділяються з Державного бюджету України Міністерству як головному розпоряднику бюджетних коштів на виконання загальнодержавних бюджетних програм; організацією та веденням бухгалтерського обліку і складанням фінансової звітності на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери управління Міністерства; здійсненням господарської діяльності суб'єктами господарювання сфери управління Міністерства, використанням ними фінансових і матеріальних ресурсів, у тому числі їх обігових коштів та державного майна	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Управління бухгалтерського обліку та звітності, Департамент фінансового регулювання та соціально- економічної політики	постійно	Управління бухгалтерського обліку та звітності
28.	Проведення згідно з планами проведення контрольних заходів ревізій та перевірок фінансово- господарської діяльності окремих підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, і підготовка за її результатами для розгляду керівництвом Міністерства відповідних пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень, забезпечення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, збереженням державного майна, достовірності ведення бухгалтерського обліку, зміцнення фінансової дисципліни	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, контрольно- ревізійні підрозділи урядових органів Міністерства, Держспецтранс служби, Укрзалізниці	згідно із затвердженим планом	Департамент фінансового контролю та протидії корупції
29.	Забезпечення за дорученням керівника Міністерства забезпечити обов'язкового та першочергового проведення документальних ревізій за зверненнями правоохоронних органів на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Міністерства	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, контрольно- ревізійні підрозділи урядових органів Міністерства, Держспецтрансслужби, Укрзалізниці	у разі надходження відповідного звернення	Департамент фінансового контролю та протидії корупції
30.	Забезпечення належної взаємодії з правоохоронними органами, Головним контрольно- ревізійним управлінням України, Головним управлінням державної служби України, Державною митною службою України у частині запобігання економічним та корупційним правопорушенням	Департамент фінансового контролю та протидії корупції, Управління кадрів, урядові органи Міністерства, Держспецтрансслужба, Укрзалізниця	постійно	Департамент фінансового контролю та протидії корупції
31.	Розміщення плану першочергових заходів щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням у галузі транспорту та зв'язку на 2010 рік на офіційному веб-сайті Мінтрансзв'язку	Сектор автоматизованих систем управління, Департамент фінансового контролю та протидії корупції	до 25.03.2010	Сектор автоматизованих систем управління

................

Перейти до повного тексту