З метою удосконалення програмно-методичного забезпечення здійснення місцевими органами управління освітою контрольних заходів у підпорядкованих їм навчальних закладах надсилаємо методичні рекомендації для проведення державної атестації та внутрішнього контролю дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних навчальних закладів, що додаються.

Просимо довести їх до відома місцевих органів управління освітою, керівників дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних навчальних закладів та використовувати у практичній діяльності.

Додатки:

1. Орієнтовний перелік та форми документів для оформлення справи за результатами державної атестації дошкільного, загальноосвітнього, позашкільного навчального закладу (додаток 1);

2. Орієнтовна програма здійснення внутрішнього контролю в дошкільному навчальному закладі (додаток 2);

3. Орієнтовна програма здійснення внутрішнього контролю в загальноосвітньому навчальному закладі (додаток 3);

4. Методичні рекомендації щодо здійснення атестаційної експертизи та внутрішнього контролю діяльності професійно-технічного навчального закладу (додаток 4).

Орієнтовна програма здійснення внутрішнього контролю у дошкільному навчальному закладі (далі - Програма) розроблена відповідно до вимог законів України "Про освіту" , "Про дошкільну освіту" , Положення про дошкільний навчальний заклад , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. № 305 (із змінами), Порядку державної атестації загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів , затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 24.07.2001 № 553 (у редакції, що затверджена наказом Міністерства освіти і науки України від 16.08.2004 № 658), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31 серпня 2004 р. за № 1071/9670, наказу Міністерства освіти і науки України від 17.06.2013 № 772 "Про затвердження орієнтовних критеріїв оцінювання діяльності дошкільних, загальноосвітні, професійно-технічних навчальних закладів", інших нормативних актів у галузі дошкільної освіти, з урахуванням вітчизняного і зарубіжного досвідів щодо здійснення контролю та оцінювання діяльності дошкільних навчальних закладів (далі - ДНЗ).

Метою проведення внутрішнього контролю у ДНЗ є:

- створення єдиної системи діагностики стану і динаміки розвитку якості дошкільної освіти;

- стимулювання суб'єктів освітнього процесу;

- забезпечення зацікавлених сторін в об'єктивній інформації про якість освіти.

Основним завданням внутрішнього контролю освіти є:

- самооцінка стану розвитку дошкільної освіти та ефективності діяльності щодо її удосконалення;

- встановлення відповідності результатів діяльності навчального закладу державним стандартам і соціальним вимогам;

- оцінка рівня освітніх, наукових і творчих досягнень учасників навчально-виховного процесу;

- виявлення факторів, що негативно впливають на розвиток дошкільної освіти.

Важливою умовою підвищення ефективності управлінської діяльності керівників ДНЗ у вирішенні питання організації внутрішнього контролю виступає інформаційне забезпечення всіх підструктур. Оперативна та достовірна інформація про стан роботи ДНЗ забезпечує не тільки прийняття правильного управлінського рішення, але й бачення розвитку цього напрямку роботи та навчального закладу в цілому. Системний аналіз інформації надає змогу відслідкувати систему роботи ДНЗ, зміни, які відбуваються в процесі роботи та перспективи його розвитку. З цією метою керівником ДНЗ складаються річний, місячний, тижневий плани роботи.

Невід'ємною складовою системи адміністративних заходів з організації та управління діяльністю ДНЗ є внутрішній контроль, який передбачає виявлення методичних, психолого-педагогічних, соціально-психологічних чинників досягнення або недосягнення накресленої цілі, їх аналіз, розробку програм корегувальних дій та їх впровадження з метою досягнення бажаного результату.

Контроль - одна із основних функцій управління ДНЗ, спрямована на одержання інформації про стан навчально-виховного процесу та його результативність, забезпечує успішне досягнення поставленої мети. Жодну діяльність у межах навчального закладу не можна розглядати окремо від контролю.

Процес контролю складається з установлення стандартів, виміру фактично досягнутих успіхів і проведення корекції у випадку, якщо отримані результати істотно відрізняються від установлених стандартів. За результатами внутрішнього контролю приймаються управлінські рішення.

Програмою визначено зміст внутрішнього контролю, форму узагальнення результатів, їх оприлюднення, документи, що підлягають вивченню, аналізу відповідно до змісту, а також пропонуються терміни його здійснення.

Програма складається з 26 пунктів, які охоплюють основні аспекти організації навчально-виховного процесу у ДНЗ.

Розроблена програма буде корисною для керівників ДНЗ у плані організації системи контролю за вдосконаленням навчально-виховного процесу, підвищення результативності діяльності колективу дитячого садка.

Умовні скорочення:

в - виробнича нарада;

н - наказ;

п - педагогічна рада.

Орієнтовна програма здійснення внутрішнього контролю у загальноосвітньому навчальному закладі (далі - Програма) розроблена відповідно до вимог законів України "Про освіту" , "Про загальну середню освіту" , Положення про загальноосвітній навчальний заклад , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 778, Порядку державної атестації загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів , затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 24.07.2001 № 553 (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.08.2004 за № 1071/9670, Критеріїв оцінювання навчальних досягнень учнів (вихованців) у системі загальної середньої освіти , затверджених наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 13.04.2011 № 329, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 11.05.2011 за № 566/19304, наказу Міністерства освіти і науки України від 17.06.2013 № 772 "Про затвердження орієнтовних критеріїв оцінювання діяльності дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів", інших нормативних актів у галузі загальної середньої освіти, з урахуванням досвіду щодо здійснення контролю та оцінювання діяльності загальноосвітніх навчальних закладів (далі - ЗНЗ).

Внутрішній контроль - це одна з функцій управління ЗНЗ, що забезпечує зворотній зв'язок між суб'єктом і об'єктом контролю шляхом інформування про дійсний стан справ у навчальному закладі та фактичне виконання управлінських рішень.

Метою внутрішнього контролю є створення системи діагностики стану функціонування і динаміки розвитку навчального закладу для виявлення та попередження факторів і умов, які негативно впливають на виконання ним покладених повноважень.

Внутрішній контроль здійснюється керівником навчального закладу, його заступниками та іншими працівниками у межах виконання своїх функціональних (посадових) обов'язків.

Відповідальність за розроблення і ведення системи внутрішнього контролю покладається на керівника ЗНЗ.

Під час проведення внутрішнього контролю у ЗНЗ особлива увага звертається на:

- виконання навчальних планів і програм, якість знань, умінь і навичок учнів;

- дотримання вимог Державного стандарту загальної середньої освіти;

- якість і ефективність роботи педагогічного колективу;

- дотримання вимог щодо охорони дитинства, санітарно-гігієнічних та протипожежних норм, вимог техніки безпеки;

- забезпечення прав учнів на захист від будь-яких форм фізичного або психічного здоров'я, запобігання формуванню у них шкідливих звичок;

- організацію харчування і медичного обслуговування.

Важливою умовою підвищення ефективності управлінської діяльності керівників ЗНЗ у вирішенні питання організації внутрішнього контролю виступає інформаційне забезпечення.

Оперативна та достовірна інформація про стан роботи ЗНЗ забезпечує не лише прийняття оптимального управлінського рішення з окремого напряму його діяльності, а й дозволяє формувати перспективи розвитку навчального закладу в цілому.

Дана Програма розроблена з метою надання методичної допомоги керівникам ЗНЗ щодо планування та здійснення внутрішнього контролю.

Структура Програми складається із наступних розділів:

I. Контроль за виконанням навчальним закладом вимог нормативно-правових актів у галузі освіти.

II. Контроль за організацією навчально-виховного процесу.

III. Контроль за результатами навчальних і творчих досягнень учнів.

IV. Контроль за методичною роботою.

Програмою визначено зміст внутрішнього контролю, форму узагальнення результатів, їх оприлюднення, документи, що підлягають аналізу, та орієнтовні терміни проведення контрольних заходів.

Зміст внутрішнього контролю, виділений у Програмі курсивом, стосується ЗНЗ інтернатного типу.

Програма може використовуватися під час формування річного та інших планів роботи ЗНЗ.