Міністерство надсилає для практичного використання методичні рекомендації щодо організації навчально-виховного процесу у позашкільних навчальних закладах у 2013 - 2014 навчальному році.

Просимо довести зміст листа до відома керівників, педагогічних працівників позашкільних навчальних закладів, працівників місцевих органів управління освітою та обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти, відповідальних за питання позашкільної освіти.

Рекомендації будуть розміщені на офіційних веб-сайтах Міністерства освіти і науки (www.mon.gov.ua) та Інституту інноваційних технологій і змісту освіти (www.iitzo.gov.ua).

Одними із головних завдань позашкільної освіти, визначених Законом України "Про позашкільну освіту" , є створення умов для творчого, інтелектуального, духовного та фізичного розвитку вихованців, учнів і слухачів; пошук, розвиток та підтримка здібних, обдарованих і талановитих вихованців, учнів, слухачів.

На реалізацію цих завдань спрямовано ряд нормативних документів, прийнятих у 2012 - 2013 роках:

• Указ Президента України від 28.12.2012 № 756 "Про проведення у 2013 році в Україні Року дитячої творчості";

• Указ Президента України від 01.06.2013 № 312 "Про додаткові заходи із забезпечення гарантій реалізації прав та законних інтересів дітей";

• Указ Президента України від 25 червня 2013 року № 344 "Про схвалення Національної стратегії розвитку освіти в Україні на період до 2021 року";

• Доручення Президента України від 27 березня 2013 року № 1-1/711 щодо створення сприятливих умов для розвитку дітей, поліпшення матеріального становища сімей з дітьми, їх соціальної підтримки та захисту;

• розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2013 р. № 74 "Про затвердження плану заходів з підготовки та проведення у 2013 році в Україні Року дитячої творчості";

• наказ Міністерства освіти і науки України від 01 березня 2013 року "Про затвердження Плану заходів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту з підготовки та проведення у 2013 році в Україні Року дитячої творчості".

Особливе місце посідає Національна стратегія розвитку освіти в Україні на період до 2021 року , схвалена Указом Президента України від 25 червня 2013 року № 344, метою якої є підвищення доступності якісної, конкурентоспроможної освіти відповідно до вимог інноваційного сталого розвитку суспільства та економіки; забезпечення особистісного розвитку людини згідно з її індивідуальними здібностями, потребами на основі навчання протягом життя. Серед основних завдань Національної стратегії є побудова ефективної системи національного виховання, розвитку і соціалізації дітей та молоді на засадах загальнолюдських, полікультурних, громадянських цінностей; забезпечення фізичного, морально-духовного, культурного розвитку дитини; формування соціально зрілої творчої особистості, громадянина України і світу; підготовка молоді до свідомого вибору сфери життєдіяльності; модернізація структури, змісту та організації освіти на засадах компетентнісного підходу, розвивальної педагогіки; удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів системи освіти.

Діяльність позашкільних навчальних закладів у новому навчальному році повинна здійснюватися з урахуванням завдання, визначеного соціальними ініціативами Президента України, а саме: створення умов для охоплення позашкільною освітою не менше 70 відсотків дітей шкільного віку (сьогодні цей показник складає 40 відсотків).

Наступний навчальний рік, оголошений Указом Президента України Роком дитячої творчості, також має стати роком піднесення дитячої творчості, розвитку талантів дітей, підтримки їх творчих, інтелектуальних і спортивних досягнень. З цією метою необхідно проводити активну роботу щодо збільшення кількості гуртків, секцій, творчих об'єднань, запровадження різних форм охоплення позашкільною освітою: відкриття філій обласних, районних позашкільних закладів обласних на базі навчальних закладів у сільській місцевості, використання дистанційних форм навчання, зокрема для участі дітей у науково-дослідницькій діяльності системи МАН тощо.

З огляду на зазначене, актуальними питаннями цього навчального року є:

• забезпечення вільного вибору кожною дитиною напряму та виду діяльності, врахування запитів дітей та батьків у роботі позашкільного навчального закладу;

• впровадження особистісно-орієнтованих технологій; компетентнісного та діяльнісного підходів у навчально-виховний процес позашкільного навчального закладу;

• створення умов для соціально-педагогічної, психолого-педагогічної підтримки дітей та молоді "групи ризику", соціально вразливих груп; профілактика асоціальної поведінки в дитячому й молодіжному середовищі;

• профілізація навчально-виховного процесу; організація допрофільної та профільної підготовки вихованців позашкільних начальних закладів;

• розвиток інформаційних та комунікативних технологій, організація дистанційного навчання у позашкільному навчальному закладі, в тому числі для дітей з особливими потребами;

• удосконалення змісту навчальних програм, форм і методів навчання та виховання на основі компетентнісного і діяльнісного підходів;

• співпраця з дитячими та молодіжними громадськими організаціями з питань громадянського виховання; творчого, інтелектуального, духовного та фізичного розвитку дітей і молоді; забезпечення їх культурних потреб і змістовного дозвілля.

Всебічному розвитку підростаючого покоління, пошуку і підтримці талановитої та обдарованої молоді, створенню умов для розкриття інтелектуальних, творчих та фізичних здібностей сприяють масові заходи, що проводяться позашкільними навчальними закладами. Звертаємо увагу, що наказом МОН від 13.12.2012 № 1409 затверджено План всеукраїнських і міжнародних заходів з дітьми та учнівською молоддю на 2013 рік (далі - План), який регламентує їх кількість, місце, терміни проведення. Наказом також визначені координатори проведення кожного заходу, визначеного Планом, якими на всеукраїнському рівні виступають державні центри позашкільної освіти (Національний еколого-натуралістичний центр учнівської молоді, Національний центр "Мала академія наук України", Український державний центр позашкільної освіти, Український державний центр туризму і краєзнавства учнівської молоді) відповідно до профілю діяльності. Відповідно кожний позашкільний навчальний заклад з урахуванням напряму своєї діяльності під час планування роботи повинен враховувати участь у всеукраїнських заходах, включених до зазначеного вище Плану.

Нагадуємо, що з метою якісної організації та проведення творчих конкурсів та інтелектуальних змагань, їх унормування відповідно до законодавства України, раціонального використання навчального та робочого часу, забезпечення змістовного дозвілля дітей та молоді Міністерством освіти і науки України визначено перелік творчих конкурсів та інтелектуальних змагань, участь у яких рекомендована вихованцям та педагогам позашкільних навчальних закладів (лист МОН від 08.04.2013 № 1/9-262 ).

Участь в інших конкурсах, фестивалях, концертах, виставках, ініціаторами яких є громадські, благодійні, міжнародні організації, здійснюється на добровільних засадах.

Координацію діяльності позашкільних навчальних закладів з організації навчально-виховного процесу, організаційно-масових заходів відповідно до основних напрямів позашкільної освіти здійснюють Національний еколого-натуралістичний центр учнівської молоді (nenc.gov.ua), Національний центр "Мала академія наук України" (man.gov.ua), Український державний центр туризму і краєзнавства учнівської молоді (ukrjuntur.org.ua), Український державний центр позашкільної освіти (udcpo.ucoz.ua).

Діяльність позашкільних навчальних закладів еколого-натуралістичного спрямування у 2013 - 2014 н. р. буде спрямована на розвиток виїзних форм навчально-виховної роботи з комплексного вивчення природи: екологічні експедиції, походи, польові практики, під час проведення яких юннати мають можливість ознайомитись із природними об'єктами, компонентами природи, дослідити тваринний і рослинний світ, оволодіти знаннями про екологічний стан своєї місцевості та взяти участь у практичній природоохоронній діяльності. З цією метою заплановано проведення Всеукраїнського експедиційно-польового збору команд юних екологів і натуралістів за основними профілями еколого-натуралістичного напряму позашкільної освіти (екологія, ботаніка, зоологія); Всеукраїнського наметового еколого-натуралістичного табору "Ойкос" на базі Карпатського біосферного заповідника.

Одним з важливих напрямів роботи позашкільних навчальних закладів еколого-натуралістичного спрямування є впровадження аграрного дослідництва в навчально-виховний процес, відновлення пришкільних навчально-дослідних земельних ділянок та залучення учнівської молоді до практичної природоохоронної діяльності. На вирішення цих завдань, а також для вивчення, узагальнення та пропаганди кращого досвіду роботи з дослідництва, у наступному навчальному році рекомендується активізувати роботу з учнівськими лісництвами, учнівськими виробничими бригадами, трудовими аграрними об'єднаннями загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладів; проводити конкурси навчально-дослідних земельних ділянок; трудові акції. Під час проведення такої роботи доцільно користуватися листом МОН від 16.04.2013 № 1/9-285 "Про стан та перспективи розвитку екологічного та дослідницько-експериментального напрямів позашкільної освіти".

Розвитку творчих та інтелектуальних здібностей, підтримці талановитих і обдарованих дітей, пропаганді наукових знань та професійній орієнтації сприятиме проведення різноманітних заходів з використанням сучасних комп'ютерних технологій, у тому числі інтернет-олімпіад, де вихованці позашкільних закладів матимуть змогу представити власні наукові проекти у формі web-сторінок в режимі online на сайті олімпіади.

Для вирішення завдань допрофільної підготовки, соціальної інтеграції та професійного самовизначення учнів на базі Національного еколого-натуралістичного центру протягом наступного навчального року працюватимуть Всеукраїнська заочна біологічна школа (ВЗБШ), Всеукраїнський інститут біологічних стажувань обдарованих школярів (ботаніка, зоологія, гідробіологія, біохімія), шкільна аспірантура у галузі клітинної та молекулярної біології, біохімії, клітинних технологій.

З метою інтеграції національної освіти в європейський та світовий освітні простори позашкільним навчальним закладам необхідно розвивати міжнародну співпрацю. На національному рівні це буде здійснюватись через участь юннатів України у фіналах дванадцяти міжнародних курсів: міжнародному конкурсі екологічних проектів з енергоефективності "Енергія і середовище", всесвітньому конкурсі науково-технічної творчості молоді Intel ISEF, Міжнародній Олімпіаді Проектів I-SWEEP, міжнародному конкурсі INFORMATRIX, міжнародному конкурсі INESPO, конкурсі винахідників "Leonardo Da Vinci", олімпіаді екологічних проектів INEPOEuroasia, Балтійському науково-інженерному конкурсі, щорічній Білоруській конференції учнів, Білоруському конкурсі науково-біологічних робіт учнів загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладів, Міжнародному Фестивалі молодих науковців E(x)plory тощо.

З метою об'єднання школярів, студентів, вчителів і вчених усього світу задля поширення екологічної освіти та обміну інформацією про стан навколишнього середовища в усіх куточках планети Національним еколого-натуралістичним центром реалізуються завдання Міжнародної Програми GLOBE (Глобальне вивчення і спостереження з метою поліпшення довкілля). В наступному навчальному році передбачається розширити коло учасників зазначеної програми.

Діяльність туристсько-краєзнавчих позашкільних навчальних закладів у 2013 - 2014 н. р. буде спрямована на вивчення історії рідного краю та довкілля, формування у дітей та молоді почуття патріотизму, оволодіння практичними уміннями й навичками з туризму і краєзнавства, пропаганду здорового способу життя та змістовного дозвілля.

У наступному році будуть продовжені такі експедиції та конкурси:

• Всеукраїнська історико-географічна експедиція "Історія міст і сіл України", метою якої є виховання в учнівської та студентської молоді любові до рідного краю, шанобливого ставлення до його історії, духовної спадщини, бажання пізнавати й вивчати природне середовище;

• Всеукраїнська експедиція учнівської молоді "Моя Батьківщина - Україна" за такими експедиційними напрямами: "Духовно-культурна спадщина мого народу", "Козацькому роду нема переводу", "Із батьківської криниці", "З попелу забуття", "Живи і возрадуйся, роде наш красний", "Славні імена земляків", "Геологічними стежками України", "Географія рідного краю";

• Всеукраїнський конкурс на кращу туристсько-краєзнавчу експедицію учнівської молоді з активними способами пересування "Мій рідний край".

Відповідно до Указу Президента України від 27.04.2009 № 272 "Про проведення Всеукраїнської молодіжної акції "Пам'ятати. Відродити. Зберегти", наказу Міністерства освіти і науки України від 10.07.2009 № 647 "Про проведення Всеукраїнської молодіжної акції "Пам'ятати. Відродити. Зберегти" у 2013 - 2014 н. р. рекомендується позашкільним навчальним закладам протягом року організовувати екскурсії, громадсько-патріотичні акції та вахти, урочисті лінійки, уроки мужності, інші заходи краєзнавчої та патріотичної тематики.

З метою увічнення безсмертного подвигу народу у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років, ушанування пам'яті полеглих у боротьбі за свободу Батьківщини, патріотичного виховання дітей та молоді та на виконання Указу Президента України від 19.10.2012 № 604 "Про заходи у зв'язку з відзначенням 70-ї річниці визволення України від фашистських загарбників та 70-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років" започатковується акція "А ми тую славу збережемо". У рамках акції планується проведення культурно-мистецьких та науково-просвітницьких заходів, тематичних виставок, конференцій, святкувань на честь визволення населених пунктів України, огляд музеїв бойової слави навчальних закладів системи Міністерства освіти і науки України, пошук і впорядкування поховань жертв війни силами пошукових загонів "Пам'ять". Звертаємо увагу, що до організації та проведення зазначених заходів необхідно залучати ветеранські організації України, науково-дослідницькі установи, державні музеї, музеї навчальних закладів, громадські організації. Рекомендуємо роботу з вшанування подій Великої Вітчизняної війни висвітлювати на веб-сайтах позашкільних навчальних закладів.

Позашкільні навчальні заклади туристсько-краєзнавчого спрямування є координаторами військово-патріотичних ігор, а саме: Всеукраїнської дитячо-юнацької військово-патріотичної гри "Сокіл" ("Джура"), Всеукраїнської військово-патріотичної спортивної гри "Зірниця".

Відповідно до Положення про Всеукраїнську дитячо-юнацьку військово-патріотичну гру "Сокіл" ("Джура") , затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 13.06.2012 № 687, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.07.2012 за № 1094/21406, в 2014 році буде проходити II етап Всеукраїнської гри. Зміст змагань та конкурсів гри можна знайти на веб-сайті Українського державного центру туризму і краєзнавства учнівської молоді ukrjuntur.org.ua.

Одним з дієвих засобів військово-патріотичного виховання є Всеукраїнська військово-патріотична спортивна гра "Зірниця". Рекомендуємо Всеукраїнську гру "Зірниця" у 2013 - 2014 навчальному році присвятити 70-й річниці визволення України від фашистських загарбників та 70-й річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років, спрямувати роботу з підготовки учасників гри на вивчення героїчних сторінок історії українського народу в період Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 років. Під час роботи гуртка "Зірниця" доречно провести заняття за темою "Велика Вітчизняна війна", зустрічі з ветеранами Великої Вітчизняної війни, вечори патріотичної пісні, звіти-огляди: "Слід війни в історії моєї родини", "Діти-герої Великої Вітчизняної війни", "Партизани-підпільники рідного краю", "Братська могила", "Шляхами подвигу і слави", залучити вихованців до відвідування ветеранів війни, упорядкування військових поховань, проведення дослідницько-пошукової діяльності в рамках роботи музеїв бойової слави.

З метою пропаганди туристсько-краєзнавчої діяльності, здорового способу життя, розширення кругозору дітей та юнацтва, формування моральних якостей молодого покоління у 2012 році Міністерством освіти і науки започатковано День туризму у навчальних закладах України. У 2012 - 2013 навчальному році найбільш активно до проведення цього заходу долучилися навчальні заклади Дніпропетровської, Донецької, Кіровоградської, Харківської областей, м. Києва. Рекомендуємо включити проведення Дня туризму в плани роботи закладів на наступний рік. Позашкільні навчальні заклади мають стати організаторами цієї роботи в регіонах, надати допомогу в проведенні заходів іншим навчальним закладам. При цьому рекомендуємо користуватися листом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 06.04.2012 № 1/9-263 "Про методичні рекомендації щодо впровадження Дня туризму в загальноосвітніх, позашкільних і професійно-технічних навчальних закладах".