Відповідно до статті 16 Митного кодексу України, статті 2 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 N 457, з метою врегулювання порядку й умов переміщення товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах через митний кордон України та на виконання спільного наказу Держмитслужби України та Мінтрансу від 30.03.2001 р. N 231/174 "Про затвердження Порядку взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах"

1. Начальникам Рава-Руської, Галицької, Рівненської, Івано-Франківської, Ягодинської, Волинської митниць спільно з дирекціями залізничних перевезень розробити та затвердити спільними наказами Порядок взаємодії митниці і залізниці, у відповідності до зони діяльності, при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах.

2. Затвердити Порядок взаємодії оперативних підрозділів Західної регіональної митниці (далі - ЗРМ) і залізничних станцій Львівської залізниці при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах (далі - Порядок), що додається.

3. Вважати таким, що втратив чинність, наказ начальника Західної регіональної митниці та начальника управління Львівської залізниці від 29.01.98 р. N 20/21/Н "Про посилення контролю за вантажами, що знаходяться під митним контролем на залізничних станціях зони діяльності оперативних підрозділів ЗРМ".

4. Закріпити відповідні залізничні станції за оперативними підрозділами ЗРМ згідно наступного переліку:

- Вантажний відділ N 1 - станції Львів, Львів-вокзал, Рясне-2, Скнилів, Городок, Комарно, Родатичі, Любінь Великий.

- Вантажний відділ N 2 - станції Клепарів, Брюховичі, Підзамче.

- Вантажний відділ N 3 - станції Персенківка, Глинна-Наварія, Сихів, Щирець-2.

- Вантажний відділ N 4 - станції Добротвір, Запитів, Сапіжанка, Красне, Радехів.

- Митний пост "Броди" - станції Золочів, Глібовичі, Броди.

- Митний пост "Стрий" - станції Сколе, Тухля, Миколаїв-Дністровський, Пісочна, Розділ, Жидачів, Гніздичів, Ходорів, Ходовичі, Дністрянська, Стрий.

- Митний пост "Дрогобич" - станції Самбір Рудки, Дрогобич, Борислав, Стебник.

5. Начальникам митних постів і вантажних відділів здійснювати загальний контроль за відповідними залізничними станціями по питаннях дотримання ними чинного митного законодавства, затвердженого Порядку.

6. Начальнику загального відділу ЗРМ Твердохліб Т.М. забезпечити доведення наказу до структурних підрозділів ЗРМ.

7. Юридичному відділу ЗРМ (Чорней О.В.) подати даний наказ на державну реєстрацію у Львівське обласне управління юстиції.

8. Начальнику служби комерційної роботи та маркетингу Петрушевичу В.П., начальнику Львівської дирекції залізничних перевезень Федаку Я.А., начальникам станцій вимоги наказу і Порядку довести до безпосередніх виконавців, організувати проведення занять по вивченню наказу і Порядку та встановити контроль за їх виконанням.

9. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника начальника ЗРМ п. Жука В.А. та першого заступника начальника Львівської залізниці п. Ткачука Л.Ф.

1.1. Цей Порядок уводиться з метою узгодження дій посадових осіб ЗРМ і Львівської залізниці, визначення їх прав, функціональних обов'язків і відповідальності під час проведення ними операцій з контролю й оформлення товарів (вантажів) та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України.

1.2. Дія Порядку поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які переміщують через митний кордон України товари (вантажі) та інші предмети у вантажних залізничних поїздах, незалежно від форм власності, юридичного статусу, місцезнаходження, наявності відповідних пільг тощо.

1.3. Дія Порядку поширюється на товари (вантажі) та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України у вантажних залізничних поїздах, вагонами, контейнерами, маршрутами, а також дрібними відправками.

Порядок не поширюється на військові вантажі, багаж, вантажобагаж і товари, що перевозяться підприємствами спецзв'язку.

1.4. Терміни, що вживаються в цьому Порядку:

акт загальної форми - документ, який засвідчує факт неправильного зазначення відправником відомостей про товар (вантаж) та інші предмети;

вагонна відправка - пред'явлений за однією залізничною накладною вантаж, для перевезення якого використовується окремий вагон;

вантажовідправник - зазначена в документі на перевезення вантажу (залізничній накладній) юридична чи фізична особа, яка довіряє вантаж залізниці для його перевезення;

вантажна митна декларація (далі - ВМД) - заява, що містить відомості про товари та інші предмети і транспортні засоби та мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів, а також інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування митних платежів;

вантажоодержувач - зазначена в документі на перевезення вантажу (залізничній накладній) юридична чи фізична особа, яка отримує вантаж;

відправка - товар (вантаж) та інші предмети, прийняті до перевезення від одного відправника за однією залізничною накладною на одній станції відправлення на адресу одного одержувача на одну станцію призначення;

декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів (вантажів) та інших предметів;

декларування - заявлення митному органу в установленій формі відомостей про товари (вантажі) та інші предмети, які переміщуються через митний кордон України;

документ контролю за доставкою товарів (далі - ДКД) - документ (попередня вантажна митна декларація на підакцизні товари, попереднє повідомлення тощо), що містить відомості про переміщувані товари (вантажі) та інші предмети, відправника, одержувача, транспортний засіб, потрібний для здійснення контролю за переміщенням цих товарів між митницями, тощо;

дрібна відправка - пред'явлена за однією залізничною накладною партія товарів, обмежена за вагою й обсягом, для перевезення якої не потрібне надання окремого вагона (контейнера);

залізнична накладна (далі - накладна) - основний перевізний документ установленої форми, відповідно оформлений і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є формою обов'язкової двосторонньої письмової угоди про перевезення вантажу, яка укладається відправником і залізницею на користь третьої сторони - вантажоодержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії, унесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення;

зона митного контролю - визначена на митному кордоні України або в інших місцях територія, у межах якої митниця здійснює митний контроль;

ЗПП - запірно-пломбувальний пристрій, призначений для блокування й пломбування дверей і люків вагонів та контейнерів; комерційний акт - документ, складений відповідно до додатка 16 до "Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении" (далі - СМГС);

маршрут - склад поїзда встановленої маси й довжини, сформований вантажовідправником або залізницею відповідно до Правил технічної експлуатації залізниць, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.96 N 411 "Про затвердження Правил технічної експлуатації залізниць України", і плану формування поїздів;

місця загального користування - криті й відкриті склади, а також площі, спеціально виділені на території залізничної станції, закріплені за залізницею, які використовуються для здійснення операцій з навантаження, вивантаження, перевантаження, сортування та зберігання товарів (вантажів) та інших предметів;

місця незагального користування - криті й відкриті склади, а також площі, які належать організаціям та підприємствам і використовуються для здійснення операцій з навантаження, вивантаження, перевантаження, сортування та зберігання товарів (вантажів) та інших предметів;

митниця відправлення - митний орган на території України, з якого починається переміщення товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

митниця призначення - митний орган на території України, де закінчується переміщення товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами при переміщенні через митний кордон України товарів (вантажів) та інших предметів і спрямовані на забезпечення дотримання норм Митного кодексу України, міжнародних договорів, законодавчих та інших нормативно-правових актів з митної справи, контроль за виконанням яких покладено на митні органи;

митне оформлення - процедура поміщення товарів (вантажів) та інших предметів у відповідний митний режим та забезпечення митницею процедур митного контролю зі справлянням належних платежів та інших зборів і заповненням відповідних документів;

митне забезпечення - пломби, печатки, штампи, голографічні етикетки й інші засоби ідентифікації, що використовуються митними органами для відображення та закріплення результатів митного контролю й митного оформлення;

партія товару - товари та інші предмети, що надходять на станцію призначення одночасно в складі однієї відправки на адресу одного вантажоодержувача від одного вантажовідправника з однієї станції відправлення;

переадресування - зміна вантажоодержувача або станції призначення;

переміщення через митний кордон України - увезення на митну територію України, вивезення з цієї території або транзит через територію України товарів (вантажів) та інших предметів у вантажних залізничних поїздах;

перевізні документи - залізнична накладна та інші залізничні документи, що супроводжують вантаж;

перевізник - залізниці, які беруть участь у переміщенні товарів (вантажів) та інших предметів і несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України за доставку цих товарів зі станції (митниці) відправлення на станцію (у митницю) призначення;

передатна відомість - документ, складений відповідно до додатка 36 (пункти 11.5, 50.2, 50.23, 50.24) до "Служебной инструкции" к СМГС;

предмети - будь-які предмети, що переміщуються через митний кордон України;

прикордонна передавальна станція - остання перед суміжною державою дільнична чи сортувальна залізнична станція, призначена для виконання операцій з технічного, комерційного огляду вагонів, оформлення перевізних документів, а також для здійснення контрольними органами всіх видів контролю товарів, які переміщуються залізничним транспортом;

прикордонна митниця (прикордонний митний орган) - митний орган України будь-якого рівня, розташований на митному кордоні України;

пропуск через митний кордон України - дозвіл митниці на використання товарів (вантажів) та інших предметів на митній території України або за межами цієї території з метою, заявленою митниці;

станція відправлення - залізнична станція на території України, з якої починається переміщення залізничним транспортом товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

станція призначення - залізнична станція на території України, де закінчується переміщення товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

супровідні документи - оформлені документи, на підставі яких здійснюються облік, прийняття, передання товарів та взаємні розрахунки між вантажовідправником і вантажоодержувачем чи експедитором;

товари (вантажі) - будь-яка переміщувана через митний кордон України продукція, у тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності, а також послуги, роботи, що є об'єктом купівлі-продажу або обміну;

транспортні засоби - залізничний рухомий склад (вагони всіх видів, локомотиви, моторейковий транспорт), контейнери та механізми, які використовуються при здійсненні операцій з вантажами (вивантаження, перевантаження, навантаження тощо);

митне забезпечення типу 1 - особиста номерна печатка інспектора;

митне забезпечення типу 2 - штамп "Під митним контролем".

2.1. Товари (вантажі) та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України, підлягають митному оформленню митними органами України.

2.2. Оформлені відповідним чином у митниці відправлення товари (вантажі) та інші предмети переміщуються з цієї митниці в митницю призначення під митним контролем.

Перевезення товарів (вантажів) та інших предметів під митним контролем здійснюється залізницями відповідно до чинних угод про перевезення товарів (вантажів) та інших предметів у міжнародному сполученні, наказу Міністерства транспорту України від 21.11.2000 N 644 "Про затвердження окремих розділів Правил перевезення вантажів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за N 861/5082 (далі - Правила), а також чинного законодавства України.

Контроль за переміщенням товарів (вантажів) та інших предметів між митницями здійснюється відповідно до чинних нормативно-правових актів Держмитслужби України.

2.3. Залізниці зобов'язані доставити в митний орган, у зоні діяльності якого розташована станція призначення, товари (вантажі) та інші предмети з непошкодженим митним забезпеченням і без будь-яких змін упаковки або стану та супровідні й перевізні документи на ці товари (вантажі) та інші предмети і несуть відповідальність за збереження вантажу до завершення митного оформлення.

2.4. Як правило, товари (вантажі) та інші предмети переміщуються між митницями під митним забезпеченням з накладенням пломб і ЗПП у вагонах закритого типу, контейнерах, ящиках, мішках, тюках, іншій упаковці, облаштованих таким чином, щоб їх не можна було вилучити з опечатаного вантажного місця або помістити в нього без видимих слідів розкриття чи пошкодження митного забезпечення, а також без слідів недостачі та пошкодження товару (вантажу) на відкритому рухомому складі.

Допускається переміщення товару (вантажу) під забезпеченням митних органів інших країн, вантажовідправників або транспортних організацій, які прийняли такий вантаж до перевезення. Такі забезпечення, зокрема пломби, визнаються митними органами України за умови їх відповідності вимогам, що висуваються до митного забезпечення, яке використовується митними органами України.

2.5. Митниця відправлення обов'язково встановлює термін доставки товарів (вантажів) та інших предметів у митницю призначення відповідно до звичайних строків доставлення з урахуванням виду транспорту, що використовується для такого перевезення, наміченого маршруту та інших умов перевезення.

В окремих випадках, коли товар (вантаж) не може бути доставлений у митницю призначення в термін, установлений митницею відправлення, унаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають руху транспортного засобу, термін доставки товарів (вантажів) у митницю призначення може бути продовжений на час дії зазначених обставин чи подій.

2.6. У випадках, зазначених у пункті 2.5 цього Порядку, митниця (або митний пост), у зоні діяльності якої сталася або триває дія надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, продовжує термін доставки товарів (вантажів) у митницю призначення відповідно до розділу 2 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335.

2.7. Працівники залізниць не мають права видавати товари (вантажі), виконувати будь-які операції з товарами (вантажами) та іншими предметами (навантажування, вивантажування, перевантажування, виправлення пошкоджень упаковки, розпакування, переупакування предметів, що знаходяться під митним контролем, або зміна ідентифікаційних знаків чи маркірування, нанесених на ці предмети або їх упаковку), які перевозяться під митним контролем, без дозволу митних органів, за виключенням п. 7.3.

2.8. Відповідальність за порушення митних правил встановлюється чинним законодавством України.

3.1. Транспортні засоби з товаром (вантажем), що прибули на станцію призначення й перебувають під митним контролем, розміщуються на коліях станції та перебувають під охороною залізниці. Допускається подача на під'їзні колії транспортних засобів з товарами (вантажами) без проставлення на перевізних документах установлених відміток і відтисків особистої номерної печатки митниці призначення за умови перебування транспортних засобів та товарів (вантажів), що перевозяться, під охороною.

При цьому охорона вагонів з товарами (вантажами) здійснюється відповідно до пункту 4.6 розділу 4 Правил обслуговування під'їзних колій (збірник N 5 Правил перевезень вантажів і тарифів), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 N 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за N 875/5096. Вивантаження товарів (вантажів) з вагонів забороняється до закінчення митного оформлення.

Товарний касир залізничної станції або особа, яка виконує його обов'язки (надалі - товарний касир), після отримання комплекту документів на вантажі, що надійшли із-за меж митної території України і знаходяться під митним контролем, про що свідчить штамп "Під митним контролем", проставлений прикордонною митницею, заносить інформацію в окрему книгу видачі вантажів форми ГУ-42. В книзі реєстрації повинні бути графи:

- дата надходження вантажу на станцію;

- станція відправлення, назва вантажовідправника, найменування отримувача вантажу;

- номер залізничної накладної;

- номер вагона або контейнера;

- дата, час, прізвище вантажоотримувача, якого повідомлено товарним касиром про прибуття на його адресу вантажу "Під митним контролем";

- прізвище та підпис товарного касира;

- примітки.

3.2. Товарний касир після занесення необхідної інформації в книгу реєстрації форми ГУ-42 робить відмітки в відомостях подачі вагонів, натурних листах на подачу вагонів, пам'ятках прийомоздавача "Під митним контролем", після чого повідомляє вантажоотримувача про прибуття на його адресу вантажу, про що робить відповідний запис в книзі реєстрації.

3.2.1. Після проведення реєстрації товарний касир при наявності технічної можливості (телефонного зв'язку) оперативно повідомляє засобами телефонного зв'язку керівника відповідного підрозділу Західної регіональної митниці про факт надходження вантажу, робить відповідний запис в книзі реєстрації в графі "примітки".

3.2.2. Враховуючи відсутність міського телефонного зв'язку на деяких залізничних станціях, керівники підрозділів ЗРМ, за якими закріплені такі залізничні станції, один раз на місяць організовують проведення звірки інформації про надходження вантажів на відповідні станції, про результат звірки в 3-денний термін доповідають начальнику ЗРМ.