Надсилаємо аналітичний огляд з питання перереєстрації свідоцтв про визнання підприємств декларантами за 2001 рік, здійснений на підставі узагальнення результатів проведеної митними органами в серпні - вересні цього року перереєстрації свідоцтв.

У зв'язку з тим, що наведені в матеріалах огляду недоліки та упущення є типовими і допускаються митницями із року в рік, прошу проаналізувати надіслані матеріали та вжити відповідних заходів щодо поліпшення роботи з проведення щорічної перереєстрації свідоцтв та врахувати викладені пропозиції під час здійснення наступної перереєстрації у лютому - березні 2002 року.

До відома та врахування в роботі направляємо лист Кабінету Міністрів України від 10.12.2001 N 27-4330/47 за підписом Віце-прем'єр-міністра України Василя Рогового.

На виконання положень постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.97 N 65 "Про ставки митних зборів" та Положення про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, затвердженого наказом Держмитслужби України від 22.07.97 N 340 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за N 495/2299 від 23.10.97, Держмитслужбою проведено перереєстрацію свідоцтв про визнання підприємств декларантами на 2001 рік.

Перереєстрація свідоцтв про визнання підприємств декларантами на 2001 рік ініційована листом Держмитслужби від 16.08.2001 p. N 2/24-4030-ЕП. Пунктом 4.1 Положення про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, встановлюється, що перереєстрація щорічно здійснюється в період з 1 листопада по 31 грудня. Проте, листом Держмитслужби від 07.11.2000 N 24/1-4252-ЕП за підписом Голови Служби, у зв'язку з законодавчою неврегульованістю питань практичної реалізації процедур ліцензування посередницької діяльності митного брокера, перереєстрація переносилась до окремого розпорядження Держмитслужби. Згаданим вище листом Держмитслужби N 2/24-4030-ЕП встановлювався місячний термін проведення перереєстрації свідоцтв митними органами (з 20 серпня по 20 вересня).

Документальні матеріали перереєстрації від регіональних митниць та митниць прямого підпорядкування надійшли до Держмитслужби вчасно - у встановлений термін. По надходженню матеріали перереєстрації розглянуті і узагальнені. За результатами розгляду та узагальнення підготовлено наказ Держмитслужби від 31.10.2001 N 702 "Про перереєстрацію свідоцтв про визнання підприємств декларантами".

До перереєстрації підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, в Україні нараховувалось 1386. Після перереєстрації їх кількість склала 1123 підприємства-декларанта. За підсумками перереєстрації скасовано 263 свідоцтва таких підприємств.

Аналіз матеріалів здійснених раніше щорічних перереєстрацій свідчить про те, що кожного року кількість перереєстрованих та скасованих свідоцтв в значній мірі є стабільною: так, наприклад, за результатами перереєстрації на 2000 рік перереєстрованих свідоцтв було 1034 (у 2001 році - 1123), а скасованих відповідно - 233 (263).

Згідно з матеріалами, які надійшли на адресу Держмитслужби від митниць, митницями не подано до скасування на підставі грубих порушень чинного митного законодавства ні одного свідоцтва.

За поданням митниць відповідно до п. 3.9 вищезазначеного Положення: (невиконання функцій підприємства, що здійснює декларування на підставі договору, протягом одного року) скасована незначна кількість свідоцтв. Майже всі свідоцтва підприємств-декларантів, що не пройшли перереєстрацію, були скасовані за бажанням власника свідоцтва щодо припинення діяльності в галузі здійснення декларування з тих чи інших обставин, у першу чергу внаслідок того, що деякі підприємства у зв'язку з недостатнім об'ємом робіт неспроможні були сплатити митний збір за перереєстрацію свідоцтва.

Аналіз матеріалів, що надійшли з митниць, свідчить про недостатньо відповідальне ставлення до підготовки документів, які направляються митницями до центрального апарату Держмитслужби. При цьому слід зауважити, що практично всі недоліки, на підставі наявних у митницях документів, як правило, шляхом надання термінової інформації по факсу, митницями були оперативно усунені. Це стосується необхідності уточнення інформації, що виникає в процесі роботи по перереєстрації - формулювання причини неперереєстрації, яка підтверджена відповідною заявою, або уточнення правильності реквізитів згідно наданих платіжних доручень по перерахуванню коштів за перереєстрацію, т. ін. Проте, такий метод усунення недоліків, допущених митницями під час підготовки документів перереєстрації, суттєво утруднював роботу відділу.