З метою практичної реалізації Концепції реформування митної служби України на 2011 - 2015 роки "Обличчям до людей" , схваленої на Колегії Державної митної служби України 29 жовтня 2010 року, а також виконання пункту 9 статті 11 Митного кодексу України

1. Затвердити Методичні рекомендації щодо дій керівників і посадових осіб митного органу під час зменшення пропускної спроможності пункту пропуску через державний кордон України, що додаються.

2. Установити, що цей наказ набирає чинності з моменту його підписання.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту організації митного контролю та оформлення, члена колегії Держмитслужби Сьомку С.М.

1. Під зменшенням пропускної спроможності пункту пропуску розуміється комплекс зовнішніх і внутрішніх обставин, що виникають раптово та наростають у неконтрольований спосіб, спричиняючи порушення в організації прикордонного руху або громадського порядку на території пункту пропуску, а також таких обставин, що мають вплив на пропускну спроможність пункту пропуску.

2. Застосування Методичних рекомендацій щодо дій керівників і посадових осіб митного органу під час зменшення пропускної спроможності пункту пропуску через державний кордон України (далі - Методичні рекомендації) є доцільним під час зменшення пропускної спроможності пункту пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення, зокрема, у випадках, коли кількість оформлених транспортних засобів є нижчою за оптимальну кількість оформлених транспортних засобів, визначених для даного пункту пропуску, а час очікування транспортних засобів у черзі становить:

у пасажирському русі - більш, ніж 2 (дві) години;

у вантажному русі - більш, ніж 6 (шість) годин.

1. При зменшенні пропускної спроможності пункту пропуску керівнику підрозділу митного оформлення, що знаходиться на зміні рекомендується:

вжити заходів з метою ініціювання зустрічі на лінії державного кордону з посадової особою митного органу суміжної сторони, яка обіймає рівнозначну посаду, з метою її поінформування про зменшення пропускної спроможності пункту пропуску, що впливає на його стабільну роботу, встановлення причини виникнення такої ситуації, а також визначення способу її виправлення;

у разі, якщо ситуація не виправляється протягом 2 годин, доповісти про ситуацію, що склалася, керівнику митного поста (відділу) (далі - керівник МП).

2. При зменшенні пропускної спроможності пункту пропуску керівнику МП рекомендується:

в телефонному режимі повідомити посадовій особі митного органу суміжної сторони, яка обіймає рівнозначну посаду, про зменшення пропускної спроможності пункту пропуску, що впливає на його стабільну роботу, встановити причини виникнення такої ситуації, а також визначити спосіб її виправлення;

у разі, якщо ситуація не змінюється протягом 2 годин, незважаючи на результативне повідомлення керівника МП у пункті пропуску на суміжній стороні про позитивну тенденцію до відновлення пропускної спроможності пункту пропуску, доповісти про ситуацію, що склалася, керівнику митного органу або уповноваженій ним особі (у т.ч. письмово з викладенням всіх обставин у доповідній записці), а також поінформувати оперативного чергового митного органу про ситуацію, що склалася, для подальшого інформування оперативного чергового Держмитслужби України.

3. З метою прискорення відновлення пропускної спроможності пункту пропуску керівнику митного органу рекомендується звернутись до керівника митного органу на суміжній стороні та поінформувати його про ситуацію, що склалася в пункті пропуску, а у разі, якщо ситуація не зазнала позитивних зрушень протягом 2 годин, також поінформувати (у т.ч. у письмовій формі) про вжиті заходи та їх результати заступника Голови Держмитслужби України.

4. У разі необхідності заступником Голови Держмитслужби України може бути прийнято рішення щодо доповіді Голові Держмитслужби України, а також контактування з уповноваженим керівником митної служби/адміністрації суміжної сторони.

1. Стабілізація пропускної спроможності пункту пропуску може бути досягнута шляхом:

1.1. вивчення причин та обставин, що призвели до зменшення пропускної спроможності пункту пропуску;

1.2. якщо причина зменшення пропускної спроможності знаходиться в межах компетенції контролюючих служб, що здійснюють інші види державного контролю в пунктах пропуску, шляхом ініціювання керівником МП проведення робочої зустрічі з керівництвом відповідної контролюючої служби, на якій можуть бути розглянути причини та обставини, що призвели до зменшення пропускної спроможності пункту пропуску, шляхи усунення черг перед пунктом пропуску, а також визначений час, необхідний для їх ліквідації;