Методичні рекомендації встановлюють порядок відбору проб кам'яного вугілля, антрацитів, горючих сланців та вугільних брикетів (далі - палива), що переміщуються транспортними засобами та надаються для здійснення митного контролю та подальшого митного оформлення.

Основною метою дослідження проб і зразків товарів є ідентифікація товару та встановлення відповідності визначених показників тим, що заявлені в документації для митного оформлення товару для подальшої класифікації товару за УКТЗЕД.

1.1. Сфера застосування

Ці методичні рекомендації призначені для посадових осіб митних органів, які здійснюють відбір проб і зразків та надають їх для проведення досліджень до експертних підрозділів Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи.

1.2. Нормативні посилання

У цих методичних рекомендаціях є посилання на наступні законодавчі та нормативні документи:

[1] ДСТУ 4096-2002 Вугілля буре, кам'яне, антрацит, горючі сланці та вугільні брикети. Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань.

[2] Збірник методичних рекомендацій по відбору проб і зразків для митної експертизи. Лист ЦМУЛДЕР від 20.09.07 N 29/1-10.2/5628-ЕП.

[3] Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.02 року N 1862 із змінами та доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.03 року N 92 "Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками".

[4] Наказ Державної митної служби України від 14.01.09 N 19 "Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів"

[5] Митний кодекс України.

[6] Наказ Державної митної служби України від 23.12.02 N 719 "Про затвердження Нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи)" (у редакції наказу Державної митної служби України від 14.09.07 N 760) .

[7] Наказ Державної митної служби України від 18.04.05 N 302 "Про затвердження форми акта про взяття проб і зразків товарів".

[8] Кодекс законів про працю України.

1.3. Терміни та визначення

1.3.1. Об'єднана проба - проба, що складається з необхідної кількості точкових проб, які відбираються безпосередньо від партії палива і характеризують його середню якість [1].

1.3.2. Партія - кількість товару, однорідного за якістю та найменуванням, виготовленого протягом визначеного інтервалу часу в одних і тих же умовах, призначеного для імпорту/експорту, оформленого одним документом, що засвідчує якість, та однією вантажно-митною декларацією [2].

1.3.3. Точкова проба - кількість палива, яка відібрана з одного місця одноразовим рухом пристрою для відбору проб [1].

1.3.4. Середня проба - частина об'єднаної проби, що складається із двох рівноцінних проб - аналітичної та контрольної [2].

1.3.5. Аналітична проба - частина середньої проби, яка використовується для лабораторного дослідження [2].

1.3.6. Контрольна проба - частина середньої проби, яка зберігається в лабораторії протягом двох місяців і використовується для арбітражних досліджень [2].

1.3.7. Квартування - метод, що полягає у послідовному виконанні за встановленими правилами розподілу об'єднаної проби, розміщеної рівним шаром на площині у вигляді квадрату, з метою її зменшення для одержання аналітичної та контрольної проб [2].

1.3.8. Збагачене паливо - концентрат (розсортований і несортований), який виробляють на збагачувальних фабриках і установках. Інші види паливної продукції вважають незбагаченим паливом [1].

1.4. Порядок взяття проб і зразків товарів

Взяття проб і зразків товарів проводиться відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.02 року N 1862 (із змінами та доповненнями) [3] та наказу Державної митної служби України від 14.01.09 N 19 [4].

1.5. Загальні правила відбору проб та зразків товарів

1.5.1. Згідно ст. 75 Митного кодексу України [5] та ПКМУ від 12.12.02 року N 1862 (із змінами та доповненнями) [3], взяття проб і зразків товарів здійснюється в рамках процедур митного контролю та митного оформлення уповноваженою посадовою особою митного органу на підставі вмотивованого письмового розпорядження керівника відповідного митного органу або його заступника за умови обов'язкової присутності власника товару або декларанта чи уповноваженої ним особи

1.5.2. Проби та зразки товарів беруться у мінімальній кількості, яка забезпечує можливість проведення їх дослідження за нормами, затвердженими відповідними нормативними документами.

1.5.3. Проба (зразок) повинна узагальнювати типові властивості товару всієї партії. Це обумовлює визначення єдиних вимог до підготовки конкретного товару перед відбором проб, а також вибору методу відбору проб та зразків.

1.5.4. Зразки відбирають так, щоб завдана шкода партії товару була мінімальною.

1.5.5. Після процедури відбору проб та зразків вживають запобіжних заходів для унеможливлення їх заміни чи підробки. На кожну з відібраних проб накладають окреме митне забезпечення.

1.5.6. До кожної проби (зразка) прикріплюється маркувальна етикетка, оформлена у відповідності з вимогами наказу ДМСУ від 14.01.09 N 19 [4].

1.5.7. Етикетки прикріплюють до проб (зразків) таким чином, щоб вони не могли відірватись або пошкодитись при відкриванні зразка для дослідження і при зніманні митного забезпечення.

1.5.8. Взяття проб і зразків товарів оформлюється актом за формою, затвердженою наказом ДМСУ від 18.04.05 N 302 [7]. Акт про відбір проб і зразків складається в трьох примірниках, один з яких додається до взятих проб і зразків, другий - передається власнику товару або декларанту (чи уповноваженій ним особі), третій - залишається у справах митного органу. У цьому акті обов'язково відображають інформацію щодо відповідності відібраних проб транспортним засобам або партіям, які перевіряються.

1.5.9. Під час проведення відбору проб, необхідно дотримуватись вимог правил техніки безпеки, пожежної безпеки та охорони праці згідно діючого законодавства [8].

1.6. Направлення проб на дослідження до експертних підрозділів Управління.

При транспортуванні проб та зразків до експертного підрозділу Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи необхідно забезпечити їх збереження у незмінному стані, для чого проби поміщують в суху, чисту ємність: скляну банку, полімерний контейнер або пакет з водонепроникного полімерного матеріалу (наприклад, поліетилену). Ємності для пакування проб повинні забезпечувати герметичність пакування.