Державною митною службою України розглянуто Ваш лист від 12.10.2010 N 79 щодо питань визначення митної вартості товарів.

Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Це безпосередньо стосується таких норм міжнародного права, як стаття VII ГАТТ "Оцінка товару для митних цілей" та Угода про застосування статті VII ГАТТ.

Відповідно до пункту 2(a) статті VII ГАТТ оцінка ввезеного товару для митних цілей повинна ґрунтуватися на дійсній вартості ввезеного товару, який обкладається митом, або аналогічного товару.

Відповідно до пункту 2(b) статті під "дійсною вартістю" повинна розумітись ціна, за якою такий або аналогічний товар продасться або пропонується для продажу при нормальній ході торгівлі в умовах вільної конкуренції.

Якщо дійсна вартість може бути визначена відповідно до пункту (b), оцінка для митних цілей повинна ґрунтуватися на найближчому еквіваленті, який може бути встановлений.

Відповідно до додатка 1 до статті VII формування пунктів (a) і (b) дозволяє стороні, що домовляється, одноманітно визначати вартість для митних цілей або на підставі цін окремого експортера на імпортний товар, або на підставі загального рівня цін на аналогічний товар.

Таким чином, митний орган при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товару повинен впевнитися, що заявлена декларантом митна вартість товару ґрунтується на дійсній вартості. Зазначене можливо здійснити тільки шляхом порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з наявною у митного органу інформацією - рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено і інформація про які ретельно перевірялася.

Порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, також передбачено Порядком здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товару, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 09.04.2008 N 339.

Порівняння з вартістю ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, проводиться також відповідно до статті 267 Митного кодексу України для визначення можливості прийняття вартості операції за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів першим методом при продажу між пов'язаними особами.

Слід зазначити, що процедури контролю в Україні передбачають заходи, що застосовуються і в країнах - членах СОТ. Це, зокрема, контроль поданих до митного оформлення документів, порівняння рівня заявленої митної вартості з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено, перевірка автентичності наданих до митного оформлення документів шляхом направлення запитів до митних адміністрацій країн-імпортерів тощо.

Програмно-інформаційний комплекс Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби, який використовується для проведення порівняння, формується динамічно на підставі електронних копій вантажних митних декларацій, митне оформлення яких вже здійснено.

1 черга програмно-інформаційного комплексу (ПІК) "Інформаційно-пошукова система обробки та аналізу цінової інформації при визначенні митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України", введена в дію наказом Держмитслужби від 29.08.2000. Наказом Держмитслужби від 15.06.2010 N 634 зазначений ПІК введений в постійну експлуатацію.

Згідно з пунктом 5 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731, наказ Держмитслужби про введення в постійну експлуатацію програмно-експлуатаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України на державну реєстрацію не подається.

Відповідно до статті 265 Митного кодексу України митний орган має право упевнитися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи декларації, поданої для цілей визначення митної вартості товарів. За умови наявності підтверджуючих документів, а також відповідності цін імпортованого товару цінам світового ринку на такі товари, митне оформлення здійснюється на підставі поданих документів.

Також повідомляємо, що процедура консультацій проводиться якщо митна вартість не може бути визначена за методом 1 згідно з положеннями статті 267 Митного кодексу України. У разі потреби в уточненні заявленої декларантом митної вартості товарів декларант зобов'язаний подати митному органу необхідні для нього відомості. Якщо декларант підтверджує заявлену митну вартість товарів додатковими документами, необхідність в проведенні процедури консультацій відпадає. Слід також зазначити, що відповідно до Угоди про застосування статті VII ГАТТ процедура консультацій не є обов'язковою, а відбувається, як правило, у разі необхідності.